Все страны мира - Татьяна Варламова

Главой государства и главой исполнительной власти является президент, а его ближайшим помощником – вице-президент. Оба избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на четыре года. Для победы в первом туре необходимо получить 45 % голосов избирателей либо 40 % при условии, что отрыв от соперника составит не менее 10 %. Конституционно закрепляется право единственного переизбрания, однако оговаривается, что после перерыва в один срок можно снова баллотироваться на высший государственный пост. И президент, и вице-президент должны быть аргентинцами, но не обязательно по рождению – родители-аргентинцы могут проживать за границей. До 1994 г. существовало требование о принадлежности президента и вице-президента к католической церкви (отменено). Правами законодательной власти наделен двухпалатный парламент – Конгресс.

В верхнюю палату – Сенат – избираются по три представителя от каждой федеративной единицы, включая Буэнос-Айрес (всего семьдесят два человека). Всеобщие и прямые выборы проходят по мажоритарной системе. Срок полномочий сенаторов – шесть лет. Конституция предоставляет сенаторам право баллотироваться неограниченное количество раз. Каждые два года состав Сената обновляется на одну треть. Требования к кандидатам – быть не моложе тридцати лет, иметь аргентинское гражданство не менее шести лет, в течение двух и более лет проживать в той провинции, от которой происходит выдвижение, иметь ежегодный доход в две тысячи песо (по курсу 2008 г. 1 доллар США примерно равен 3,05 песо). Следует заметить, что те же требования предъявляются и при выдвижении на высший государственный пост. Каждый сенатор имеет право одного голоса.

Пост председателя Сената занимает вице-президент Аргентины, однако он не может голосовать, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся поровну.

Члены Палаты депутатов (двести пятьдесят семь человек) избираются всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на четыре года по системе пропорционального представительства (один депутат от тридцати трех тысяч жителей). Состав нижней палаты обновляется наполовину каждые два года. Требования к кандидатам – быть не моложе двадцати пяти лет, иметь аргентинское гражданство не менее четырех лет, в течение двух и более лет проживать в той провинции, откуда происходит выдвижение.

Парламентские сессии проводятся ежегодно в период с первого марта по тридцатое ноября. Президент страны имеет право продлевать работу сессий или созывать внеочередные сессии. На открытии сессий глава государства делает доклад о положении страны, о конституционных реформах и рекомендует проведение мероприятий, которые считает своевременными на данный момент. Законы могут разрабатываться в любой из палат на основании законопроектов, представленных депутатами или исполнительной властью. Обсуждение законопроектов происходит в обеих палатах. Закон считается принятым после подписания его президентом. Высшим органом исполнительной власти является правительство. Состав правительства, включая председателя Кабинета министров, определяет президент. Председатель Кабинета министров обязан делать перед Конгрессом отчет о деятельности правительства не реже одного раза в месяц поочередно в каждой из палат. Все провинции Аргентины имеют свою конституцию, а также свои органы законодательной, исполнительной и судебной власти, формирование которых происходит без вмешательства федеральных властей.

Судебная система

Вся полнота судебной власти находится в руках Верховного суда и подчиненных ему нижестоящих судов. Назначение судей Верховного суда осуществляет президент, однако при этом обязательна процедура согласования кандидатур с Сенатом. Кандидат считается утвержденным, если за него проголосуют не менее двух третей сенаторов.

Органом, производящим кадровые назначения и следящим за соблюдением дисциплинарной ответственности, является Совет верховных судей. Президент по предложению Совета верховных судей назначает судей федеральных судов, но и здесь требуется поддержка Сената.

В Аргентине нет специального органа конституционного контроля, эту функцию выполняют суды общей юрисдикции.

Ведущие политические партии

В Аргентине официально существует многопартийная система, однако политическую роль страны традиционно определяют две партии – Хустисиалистская и Гражданский радикальный союз.

Хустисиалистская партия (ХП) создана в 1958 г. на базе Перонистской партии, существовавшей в 1947–1955 гг. Основателем Перонистской партии был Хуан Доминго Перрон де ла Соса, профессиональный военный, один из руководителей офицерской организации ГОУ (Grupo de officiates unidos), совершившей в июне 1943 г. государственный переворот; в 1946–1955 и 1973–1974 гг. (после возвращения из восемнадцатилетнего изгнания) президент страны. Хустисиализм Перрона (от исп. Justicia – справедливость) означал особый путь Аргентины, не связанный ни с капитализмом, ни с социализмом, ведущий к созданию надклассового государства. После смерти Перрона в 1974 г. хустисиалисты оставлись у власти до марта 1976 г., пока очередная хунта не приостановила деятельность политических партий. Демократический режим был восстановлен только в конце 1983 г., когда к власти пришел Гражданский радикальный союз (ГРС), или Радикальная партия (основан в 1891 г.). Продолжительная история ГРС включает в себя несколько расколов, повлекших за собой образование новых партий. Так, в 1957 г. появились Гражданский радикальный союз непримиримых (ГРНС) и Гражданский радикальный союз народа (ГРСН); обе партии сумели привлечь на свою сторону большой процент избирателей. И все же с 1983 г. политическая власть в стране попеременно принадлежала ГРС и Хустисиалистской партии.

Президент

С декабря 2007 г. – Кристина Фернандес де Киршнер

Председатель правительства (премьер-министр)

С мая 2003 г. – Альберто Анхель Фернандес (ХП)

Боливия

Республика Боливия

Дата создания независимого государства: 6 августа 1825 г.

Площадь: 1 098 580 кв. км

Административно-территориальное деление: 9 департаментов

Столица: Сукре

Официальные языки: испанский, кечуа и аймара

Денежная единица: боливиано

Население: 9,2 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 8,3 чел.

Доля городского населения: 65 %

Этнический состав населения: боливийцы (креолы-чоло), кечуа, аймара и др.

Религия: доминирует католическое христианство, распространены местные индейские культы

Основа экономики: добыча руд цветных металлов

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 53 %; в сельском хозяйстве – ок. 29 %; в промышленности – ок. 18 %

ВВП: 22,3 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 2,4 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: президент

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Боливия, бывшая колония Испании, добилась независимости в августе 1825 г. Свое название страна получила по имени Симона Боливара-и-Паласиоса, возглавлявшего Войну за независимость в Латинской Америке.

В настоящее время действует Политическая Конституция Республики Боливия (официальное название документа), принятая 2 февраля 1967 г., в редакции 1994 г. Это пятнадцатая конституция в истории страны, в ее составе четыре части, двести тридцать четыре статьи и одно дополнительное положение. Однако в ближайшем времени в Боливии ожидаются коренные изменения Основного закона. 2 июля 2006 г. состоялись выборы в Учредительную конституционную ассамблею, которая в середине 2007 г. ста шестьюдесятью пятью голосами из двухсот пятидесяти пяти присутствующих делегатов приняла текст новой Политической Конституции, которая будет определять страну как унитарное многонациональное децентрализованное правовое государство. Цель новой Конституции – расширить права индейского населения, в защиту интересов которого активно выступает Эво Моралес, первый в истории Южной Америки президент-индеец, избранный в 2005 г. Основной закон должен вступить в силу после проведения референдума. Планировалось, что референдум состоится 4 мая 2008 г., однако Конституционный суд Боливии отложил его на неопределенный срок, мотивируя это тем, что условия для столь важного политического события пока не созданы. Во исполнение решения Конституционного суда Национальному конгрессу Боливии надлежит назначить новую дату, обеспечив для подготовки к референдуму не менее трех месяцев.