Все страны мира - Татьяна Варламова

Законодательный орган – парламент – состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей.

Сенат не является выборным органом. Шестнадцать человек назначаются премьер-министром, шесть – лидером оппозиции и девять – президентом. Последние считаются независимыми сенаторами.

Депутатов в Палату представителей избирают все совершеннолетние граждане по мажоритарной системе. По крайней мере два депутата должны избираться от Тобаго. Всего в Палате представителей заседают тридцать шесть депутатов. Планируется, что в ближайшее время это число будет увеличено до сорока одного. Срок работы депутатов – пять лет.

Исполнительным органом является правительство – Кабинет министров. Кандидата на пост премьера выдвигает парламент, утверждает кандидатуру президент. Обычно премьер-министром становится лидер партии, набравшей большинство голосов на выборах. Состав кабинета министров также намечается парламентом и утверждается президентом. В своей работе Кабинет министров подотчетен законодательному органу.

В Конституции Тринидада и Тобаго есть специальная глава, оговаривающая надзор за работой государственных чиновников. Регулярные проверки финансового положения госчиновников проводит особая комиссия, она же может инициировать расследование в случае нарушения должностными лицами установленных правил. На острове Тобаго, имеющем статус самоуправляемой территории, исполнительная власть представлена Палатой собрания, в составе которой пятнадцать человек. Двенадцать из них избираются, а трое назначаются наиболее влиятельной партией. Срок работы депутатов Палаты собрания – четыре года.

Судебная система

Тринидад и Тобаго не входит в Организацию государств восточной части Карибского моря, однако судебная система этой страны носит общие черты с судебной системой других стран региона.

Во главе системы стоит Верховный суд, включающий Высокий суд и Апелляционный суд. Согласно Конституции, Верховный суд независим от исполнительной власти. Председатель Верховного суда назначается президентом после обязательной консультации с премьер-министром и лидером оппозиции. Другие судьи Верховного суда назначаются президентом по совету Комиссии судебной и правовой службы. Срок службы судей не определен законом. Смещение с должности может произойти на основании недостойного поведения или в случае несоответствия служебным обязанностям.

В Апелляционный суд подаются прошения о пересмотре дел, но последней инстанцией и здесь выступает британский Судебный комитет Тайного совета, который рассматривает дела, связанные с «вопросами огромной общественной важности».

Все уголовные преследования осуществляются с ведома генерального атторнея (министра юстиции). Полномочия по уголовному преследованию осуществляет служба директора публичных преследований.

На местах работают магистратские и малые гражданские суды.

Ведущие политические партии

Старейшей политической партией Тринидада и Тобаго является Народное национальное движение (ННД), основано в 1956 г. известным карибским историком Эриком Уильямсом, который стал первым премьер-министром страны. Деятельность ННД обращена на благо всех рас, но главным образом направлена на защиту интересов чернокожих. Партия придерживается умеренно центристских позиций. С 2001 г. правительство возглавляет лидер ННД Патрик Огастус Мервин Маннинг, а президентское кресло с 2003 г. занимает представитель этой же партии Джордж Максвелл Ричардс.

Национальный альянс за реконструкцию (НАР) возник в 1984 г. в результате слияния умеренных партий левого крыла. Самостоятельной организацией стал в 1986 г. Занимает националистические, левоцентристские позиции. Лидер НАР Артур Наполеон Рэймонд Робинсон в 1986–1991 гг. был главой правительства, а в 1997–2003 гг. – президентом страны.

Заметную роль играют также Объединенный национальный конгресс (ОНК), лидер которого Басдео Пандей в 1995–2001 гг. возглавлял правительство, и Движение социальных перемен (ДСП).

Президент

С 2003 г. – Джордж Максвелл Ричардс

Премьер-министр

С 2001 г. – Патрик Огастус Мервин Маннинг

Ямайка

Дата создания независимого государства: 6 августа 1962 г.

Площадь: 11,5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 14 приходов

Столица: Кингстон

Официальный язык: английский

Денежная единица: ямайский доллар

Население: 2,6 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 226 чел.

Доля городского населения: 50,5 %

Этнический состав населения: преобладают негры и мулаты; ок. 3,5 % – индийцы, ок. 1,5 % – китайцы; выходцы из Европы

Религия: доминируют протестанты; сильны также местные верования, в частности растафарианство

Основа экономики: добыча бокситов и производство глинозема на экспорт; иностранный туризм

Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %; в промышленности – 19 %

ВВП: 10,6 млрд USD (2003)

ВВП на душу населения: 4076 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Ямайка – независимое государство в составе Содружества. Действующая Конституция вступила в силу 6 августа 1962 г. В ее составе десять глав, сто тридцать восемь статей и три приложения. Поправки к большинству статей принимаются обеими палатами законодательного органа простым большинством голосов, однако изменение некоторых статей требует большинства в две трети голосов, а особо важных – проведения всенародного референдума. С момента принятия Конституции поправки вносились пять раз.

В качестве формы правления на Ямайке избрана конституционная монархия. В 2003 г. премьер-министр Ямайки Персиваль Ноэль Джеймс Паттерсон в одностороннем порядке сделал заявление о том, что до 2007 г. парламент примет поправку, устанавливающую республику. Однако на практике этого пока не произошло.

Согласно Конституции, главой государства является британский монарх, которого представляет генерал-губернатор. Генерал-губернатор назначается монархом по рекомендации премьер-министра Ямайки. С 2006 г. губернаторский пост занимает Кеннет Октавиус Холл, родившийся в 1941 г.

Органом законодательной власти является двухпалатный парламент.

Членов высшей палаты – Сената – назначает генерал-губернатор: тринадцать – по рекомендации премьер-министра и восемь – по рекомендации лидера оппозиции. Всего в Сенат входит двадцать один человек.

Нижняя палата – Палата представителей – является выборным органом. Выборы проводятся по одномандатным округам путем прямого и тайного голосования, в выборах принимают участие все совершеннолетние граждане Ямайки, а также других стран Содружества, если последние проживают в стране не менее года. Депутаты, прошедшие в парламент (шестьдесят человек), работают в течение пяти лет. По истечении этого срока парламент должен быть распущен.

Все законодательные акты утверждаются большинством голосов состава обеих палат. Сенат может отклонить законопроект, но не более чем на семь месяцев; в этом случае законопроект отправляется на доработку в нижнюю палату. В случае повторного отклонения законопроекта Сенатом проводится всенародный референдум. При одобрении законопроекта двумя третями голосовавших он утверждается генерал-губернатором.

Исполнительная власть принадлежит Кабинету министров. Премьер-министра назначает генерал-губернатор. Обычно на этот пост заступает лидер партии, получившей большинство мест в нижней палате парламента. Члены правительственного кабинета также утверждаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра. Кабинет министров несет ответственность перед парламентом. В случае выражения вотума недоверия правительство уходит в отставку либо генерал-губернатор по совету премьер-министра назначает досрочные выборы в нижнюю палату парламента.

Власть на местах (в каждом из четырнадцати приходов) осуществляют избираемые советы. Срок полномочий местных советов – три года.

Судебная система

Судебная система Ямайки почти зеркально копирует систему, сложившуюся в других странах региона. Возглавляет ее Верховный суд, вторым по значимости органом является Апелляционный суд. Председателей Верховного и Апелляционного судов назначает генерал-губернатор по рекомендации премьер-министра, который предварительно советуется с лидером оппозиции. Другие судьи также назначаются генерал-губернатором по рекомендации Комиссии судебной и правовой службы. Верховный суд рассматривает наиболее серьезные гражданские и уголовные дела.