Цель и средства. Политика США в отношении России после «холодной войны» - Джеймс Голдгейер

По иронии судьбы через год после того, как были написаны эти слова, Илларионов стал главным экономическим советником Путина и помог оживить многие либеральные идеи, которые в 1999 году казались такими дискредитированными.

153

Даже глава пропрезидентской фракции «Наш дом — Россия» поддержал конституционные поправки об ограничении власти президента. См.: Heritage Т. Russia Faces Obstacles to political Truce // Reuters. — February 11, 1999.

154

Борис Фёдоров и Андрей Илларионов громче всех обвиняли МВФ в мягкости. Вскоре после краха Фёдоров заявил: «МВФ должен извлечь урок из прошедших пяти лет. Он делал вид, что в России полным ходом идут реформы, а Россия делала вид, что она эти реформы осуществляет». Fyodorov, as quoted in Hedlund S. Russia and the IMF // Demokratizatsiya. — Vol. 9 (Winter 2001). — P. 134.

155

И Сайме, и Коэн подчеркивали негативные последствия американского вмешательства во внутренние дела России.

156

Менее ангажированно выступили в защиту российской внутренней политики Cohen. Failed Crusade, Simes, After the Collapse, and both American contributions to the Carnegie Endowment report, U.S. — Russian Relations at the Turn of the Century. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 2000. В числе сторонников нового варианта политики сдерживания были: Condoleezza Rice, Zbigniew Brzezinski and Henry Kissinger. Относительно аргументов за продолжение сотрудничества см.: An Agenda for Renewal: U.S. — Russian Relations, a report by the Russian and Eurasian Program of the Carnegie Endowment for International Peace. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, December 2000.

157

Разбирая американскую позицию, Примаков выделил одну особенно напряженную и не приятную встречу с Тэлботтом 23 февраля 1999 г. (с. 135.)

158

В конечном счете было также разрешение на владение сельскохозяйственными угодьями.

159

Разные аналитики и источники приводят различные оценки уровня российского ВВП. Again, estimates of Russian GDP figures vary considerably among analysts and sources. Данные за 1999 год взяты из: Brunswick UBS Warburg, Russia Equity Guide 2000/2001. — Moscow 2000. — P. 21. Цифра в 7,7% названа российским министром экономики и развития Германом Грефом в: Russian Business Watch. — Vol. 9 (Summer 2001). — P. 8. Другие эксперты оценивают рост ВВП в 2000 году на уровне 8,5%.

160

Россия продолжала сотрудничать с МВФ, поскольку действующее соглашение с Фондом было условием реструктуризации долгов «Парижского клуба». Заместитель министра финансов Алексей Улюкаев, цитируемый Светланой Ковалевой в: Kovalyova S. Russian Government Upbeat on Economy, but Still Needs IMF // Reuters. — September 14, 2000.

161

С таким анализом мотивов администрации соглашаются как ее сторонники, так и критики.

162

Несмотря на то что критика возглавлявшейся НАТО кампании была единодушной, в российской реакции различались нюансы. См.: Tsygankov A. The Final Triumph of Pax Americana? Western Intervention in Yugoslavia and Russia's Debate on the Post-Cold War Order // Communist and Post-Communist Studies. — Vol. 33. — June 2001. — P. 133-156.

163

Признание этой слабости отражено в докладе об американо-российских отношениях, подготовленном в одном из исследовательских центров российской элиты. См. материалы рабочей группы Совета по внешней и оборонной политике «Кризис отношений» в: U.S. — Russian Relations at the Turn of a Century. — Washington: Carnegie Endowment for International Peace, 2000. — especially P. 58-59.

164

Тэлботт пишет, что верховный главнокомандующий силами НАТО Уэсли Кларк принадлежал к числу тех, кто считал, что если конфликт начнется, то он «будет затяжным». См.: Talbott, The Russia Hand. — P. 304.

165

В своих мемуарах Ельцин утверждает, что Гайдара тоже считали серьезным кандидатом, намекая тем самым, что он хотел назначить кого-то, кто бы пользовался хорошей репутацией на Западе. В этом случае внешне политический опыт эмиссара имел второстепенное значение. См.: Midnight Diaries. — P. 261.

166

Отношение общества к военной кампании НАТО и расширению альянса является неоднозначным. Опросы общественного мнения показали заметный рост антинатовских и антиамериканских настроений после бомбардировок Югославии, однако трудно сказать, как долго будут сохраняться эти антизападные настроения. См.: Zimmerman W. The Russian People and Foreign Policy: Russian Elite and Mass Perspective 1993-2000. — Princeton University Press, 2002. — Chap. 6; также Институт Фонда «Общественное мнение». Америка: взгляд из России. До и после 11 сентября. — М.: ФОМ, 2001.

167

Тимофеев А. Почти родственники: Россия и Китай будут развивать военно-техническое сотрудничество и стратегическое партнерство // Время МН. — 1999. — 10 июня. Дежин Е. Стратегическое партнерство России с Китаем может стать противовесом связям с НАТО // Независимое военное обозрение. — 1999. — № 136. — 9-15 апреля. Конечно, реальность такого антиамериканского альянса с учетом интересов Китая и России представляется сомнительной. Тем не менее, риторика по поводу такого рода партнерства в конце 90-х годов заметно активизировалась.

168

О Шамиле Басаеве впервые услышали во время нападения на российский город Будённовск во время первой чеченской войны. В ходе этого рейда боевиками Басаева были убиты десятки российских граждан, а сотни были захвачены в заложники в госпитале этого небольшого города, из которого Басаеву в конце концов удалось бежать. Он стал популярной личностью в Чечне, но потом поссорился с президентом Асланом Масхадовым. Большинство считает, что, вторгаясь в Дагестан, он действовал самостоятельно, а не от имени правительства Чечни.

169

Многие детали этого вторжения остаются неясными. Превосходную реконструкцию событий можно найти в статье: John Danlop. «Two Incursions into Dagestan and their Extraordinary Consequences», Contemporary Caucasus Newsletter, no 9 (Spring 2000). — P. 20-24.

170

Эти броские утверждения исходили главным образом из кругов российских либералов правого толка, считавших, что для прекращения военного конфликта в Чечне, якобы выгодного властям, все средства хороши, но они никогда не подтверждались какими-либо фактами. Примечательно, что в другом застарелом конфликте — на Ближнем Востоке — нередко высказывают подобные же утверждения, хотя и «зеркального» плана. Вскоре после взрыва в Нью-Йорке 11 сентября 2000 г., уничтожившего две башни Всемирного торгового центра, в ряде ближневосточных СМИ радикального толка всплыл тезис о том, что теракт был организован ЦРУ США, но за несколько часов до взрыва все работавшие в башнях евреи были предупреждены и заблаговременно покинули здание, избежав гибели. Этот феномен был хорошо известен еще Геббельсу и Гитлеру, считавшим, что «хорошая ложь должна быть большой». — Прим. пер.

171

Мы не исследовали все доказательства, чтобы сделать определенные заключения. Точку зрения поддерживающих эту теорию см.: Александр Литвиненко и Юрий Фелыитинский. Куда едет «крыша» России под названием ФСБ?, в их книге, которая печаталась в Новой газете, а затем в несколько измененном виде на английском языке за рубежом: Aleksandr Litvinenko and Yurii Fershtinski, Blowing Up Russia: Terror from Within (S.P.I. Books, 2002). Борис Березовский также создал короткий документальный фильм на эту тему. Однако американский автор Анатол Ливен пишет: «Утверждение, что у мощной силы, состоящей главным образом из арабов-мусульман экстремистского толка, нет мотивов, необходимого опыта или жестокости для развязывания кампании террористических взрывов против России, выглядит полной глупостью». Lieven A. Through a Distorted Lens: Chechnya and the Western Media // Current History. Vol. 99 (October 2000). — P. 324.

172

См. публикации: «How Happiness Remains: Civilian Killings, Pillage, and Rape in Akhtan-Yurt». — Chechnya Russia/Chechnya. — Vol. 12. — No 5 (D). -April 2000. — P. 1-33; «February 5: A Day of Slaughter in Novye Aldi». -Russia/Chechnya. — Vol. 12. — No. 9 (D). — June 2000. — P. 1-43; «The 'Dirty War' in Chechnya: Forced Disappearances, Torture, and Summary Executions». -Russia. — Vol. 13. — No. 1 (D). — March 2000. — P. 1-42; and «Burying the Evidence: The Botched Investigation into a Mass Grave in Chechnya». — Russia/ Chechnya. — Vol. 13. — No. 3 (D). — May 2000. — P. 1-26. The Chechnya Weekly, published by the Jamestown Foundation также содержит подробную картину событий, связанных с войной, включая подробные сообщения о нарушениях прав человека. «Международная амнистия», «Врачи за права человека», «Врачи мира» и «Врачи без границ» также внесли свой вклад в документирование нарушений прав человека. В России «Мемориал» представил наиболее полную картину нарушений прав человека в Чечне, которая является основой для многих западных публикаций на эту тему. Фонд «Гласность» является еще одним важным источником первичной информации. См. также: Evangelista M. The Chechen War: Will Russia Go the Way of the Soviet Union? (Brookings, 2003); Nivat A., de Guerre Ch. A Woman Reporter Behind the Lines of the War in Chechnya {Public Affairs, 2000); Politkovskaya A. A Dirty War: A Russian reporter in Chechnya. — London: Harvill Press, 2001; and Department of State, Bureau of Democracy, Human Rights, and Labor, Country Report on Human Rights Practices, Russia, 1995-2001 (various years).