Мир чеченцев. XIX век - Зарема Хасановна Ибрагимова

основе российского общегражданского законодательства. Горская элита все настойчивее требовала у кавказской администрации закрепить за ними их землю по нормам российского права, т. е. узаконить их частную собственность. Поддерживая надежды горской знати, российский аппарат управления вместе с тем считал, что вопрос необходимо решать комплексно – наделить землей надо было не только просителей, но и других феодалов, с одновременным освобождением их зависимых крестьян487.

Судебная реформа на территории Терской области проводилась постепенно. Основным ее постулатом была замена мусульманского судопроизводства российской законодательной системой. Во избежание массового недовольства населения нововведениями, было решено совмещать российские законы с шариатскими и адатными, которые должны были постепенно вытесняться российской судебной системой. Действия российской судебной системы, прежде всего, были направлены против шариатского законодательства, введенного повсеместно в имамате Шамиля. В борьбе против шариата кавказская администрация постаралась опереться на словесное горское законодательство – адат, основанное на обычаях. Неразделенность в исламе веры и государства, религиозных и правовых норм была признана правоведами России и использована в правовом устройстве мусульманской части российского общества. Введение отдельных норм и институтов мусульманского права в общеимперское законодательство для восточных окраин и в судебные институты России – это продуманный шаг правительства, способствовавший гармонизации отношений в полиэтническом обществе.

Нередко обществу или отдельным его гражданам только казалось, что государство нарушает по отношению к ним законодательство, хотя на самом деле этого не происходило. На Северном Кавказе существовал режим особого правового поля, в условиях военно-народного управления, где многие указы были засекречены, о существовании других знали лишь некоторые должностные лица. Отсутствие земских учреждений в Терской области само по себе уже не допускало возможности применения к этим судам общероссийской структуры судебной власти. Мировые судьи назначались правительством, отсутствовал институт присяжных заседателей. Недостатком народного суда, по мнению одного из наместников Кавказа, являлось подчинение его обязательно участвующему в суде административному начальнику. Также в составе туземного управления Терской области чувствовался большой недостаток в апелляционном суде. Назревала необходимость подчинения горцев Терской области общим судебным мировым учреждениям, что привело бы к расширению их гражданских прав и свобод.

Судебная контрреформа в первую очередь коснулась тех норм судебных уставов 20 ноября 1864 года, которые устанавливали порядок расследования и рассмотрения государственных преступлений. Усиление ограничительных норм по вероисповедному и национальному признаку наблюдалось в конце 80-90-х n'.XIX века, что было связано с отходом от курса либеральных преобразований, а также с тем, что главным ориентиром в имперской политике этого времени стал идеал «единой России» во главе с русским народом. В 1893 году с разрешения царя значительная часть уголовных дел, связанных с горским населением, была изъята из общегражданских судебных уставов и передавалась на рассмотрение военным судам. В этом же году на Терскую область были распространены правила об административной высылке в Восточную Сибирь лиц из числа горского населения, обвиняемых или подозреваемых в краже лошадей и скота, а также другого имущества.

Через военно-народное управление сельские словесные суды были включены в единую судебно-административную систему Российской империи. Адат из системы местного права превратился в составную часть государственного биюридического уголовного законодательства. Горские суды Терской области составляли первую судебную инстанцию и являлись по своему строю установлениями судебно-административными. В Терской области не имелось второй судебной инстанции; жалобы на решения горских судов приносились начальнику области. Для окончательного решения, дела направлялись через Штаб Кавказского военного округа к наместнику на Кавказе. Адатное и мусульманское право народов Северного Кавказа занимало определенное место в правовой системе православного государства, они были формально институционизированы и стали частью государственного законодательства. Государственная власть признала и считалась с действиями на Кавказе мусульманского права, однако связывала его компетенцию с отношениями мусульман только в сфере семьи, брака, наследства и религиозных дел.

Важнейшие демократические институты, явившиеся результатом модернизации общественной системы России, предпринятой в годы правления Александра II: представительные органы местного самоуправления, суд присяжных, избираемость мировых судей, независимость судебных органов от исполнительной власти – не были распространены на территорию Терской и Кубанской областей. Однако российские власти на путях реформаторства на Северном Кавказе смогли добиться и явных успехов, к числу которых можно отнести:1.Недопущение лишения части населения (русского) тех благ, которые давали новые административно-судебные учреждения, возникавшие благодаря буржуазным реформам, в остальных частях империи. 2.Предоставление казачьему населению большей личной и экономической свободы. Этим обстоятельством не замедлили воспользоваться наиболее предприимчивые представители этой группы населения. В результате в выигрыше оказалась и часть казачества, сумевшая повысить уровень своего благосостояния, и государственная казна, расходы которой на содержание казачьих войск сократились. З.Объединение в административном порядке различных этнических групп, что облегчало процесс сближения народов, благоприятствовало постепенной адаптации горцев к непривычным для них условиям отсутствия неограниченной свободы. 4.Допущение в судебном и административном управлении горского населения, хотя и в незначительном количестве488. Между тем, сохранялось незыблемой «военно-народная» система, как единственно надежная, по мнению властей и гарантировавшая прочность русской власти в регионе. Весьма «скромные» результаты реформ в плане устранения отличий от административных и судебных стандартов империи были неизбежны в силу объективных и субъективных причин, многие из которых можно было избежать, тем самым значительно улучшив жизнь населения.

Примечания

1 Цуциев А.А. Атлас этнополитической истории Кавказа (1774–2004). -М.,2006. – С. 18–19.

2 Гамзаева А.Б. Деятельность депутатов от Северного Кавказа в I и IV Государственных Думах по решению аграрного вопроса (1906–1917 гг.). Автореф. дис. .. канд. ист. наук. – Махачкада,2002. – С.3.

3 Стрельбицкий И.А. Земельные приобретения России в царствование Александра II с 1855 по 1881 г. – СПб.,1881. – С.6.

4 Васильчиков А. Землевладение и земледелие в России и других Европейских государствах. Т.2. – СПб.,1876. – С.860.

5 ОРФ СОИГСИ. Ф.2. Оп.1. Д.16. Л.1.

6 Bobrovnikov W. Jslam in the Russian Empire // The Cambridge history of Russia. Volume II. Jmperial Russia, 1689–1917. – Cambridge,2006. – S.321.

7 ОРФ СОИГСИ. Ф.33. Оп.1. Д.1. Л.33.

8 Магометов А.А., Дзидзоев В.Д. Устройство поземельного быта горцев Северного Кавказа и их взаимоотношения с казачеством (втор. пол. XIX – нач. XX вв.). //Вестник Северо-Осетинского университета им. К.Хетагурова. – № 1. – Владикавказ,1999. – С.9.

9 Эйхельман О. Военное занятие неприятельской территории. – Ярославль,1879. – С.65.

10 Там же. – С.51.

11 Эйхельман О. Военное занятие неприятельской территории. – Ярославль,1879. – С.50.

12 Там же. – С.37.

13 Асланов Л.А. История России: были и небылицы // Россия державная: В 2-х ч. Ч.1. – М.;Волгоград,2006. – С.174.

14 Ибрагимова З.Х. Мифы и факты о чеченской истории. – М.,2003. – С. 11–13.

15 Крестьянство Северного Кавказа и Дона в период капитализма. – Р н / Д.,1990. – С.14.

16 Фадеев Р.А. Письма с Кавказа. // Собрание