Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

Бюджетно-контрольный комитет. Бюджетно-контрольный комитет является постоянным комитетом, в состав которого от каждой национальной делегации назначаются по два члена, которые не являются руководителями национальных делегаций или их заместителями. Состав Бюджетно-контрольного комитета утверждается и, при необходимости, по предложению национальных делегаций изменения в него вносятся сессией. Бюджетно-контрольный комитет:

1) имеет право в любое время рассматривать и проверять финансовые документы;

2) разрабатывает проект Порядка использования денежных и других средств БА и представляет соответствующие проекты решений на сессии;

3) рассматривает составленный Президиумом и Секретариатом проект бюджета на предстоящий год, вносит в него изменения и через Президиум представляет его для принятия на осенней сессии;

4) контролирует расходы БА и на весенней сессии представляет отчет об исполнении бюджета Балтийской Ассамблеи за истекший год, а также заключение об обоснованности расходов (ст. 16).

Председатель и заместители председателя комитета. В конце каждой сессии члены делегации следующего председательствующего государства назначают председателей комитетов из того государства, где состоится следующая очередная сессия Балтийской Ассамблеи. Заместители председателя комитета назначаются национальными делегациями двух других государств. Председатели и их заместители утверждаются на сессии БА на следующий календарный год.

Председатель комитета:

1) координирует и организует работу комитета, составляет план его работы;

2) созывает заседания комитетов и составляет проекты их повесток дня;

3) решает, кого пригласить на обсуждение вопросов и проектов;

4) председательствует на заседании комитета;

5) при необходимости участвует в качестве представителя комитета в заседаниях Президиума;

6) подписывает документы комитета.

В отсутствие председателя комитета его обязанности выполняет заместитель из предыдущего председательствующего государства Балтийской Ассамблеи, в котором состоялась предыдущая сессия БА. В его отсутствие обязанности председателя выполняет другой заместитель (ст. 17 Устава).

Заседания постоянного комитета проводятся не реже двух раз в течение полугодия, а временных комитетов – по необходимости. Заседания комитетов созываются его председателем с определением повестки дня, времени и места их проведения. Для участия в заседаниях комитетов могут приглашаться другие члены национальных делегаций БА, представители правительств, эксперты и иные лица по усмотрению председателей комитетов. Комитеты могут проводить совместные мероприятия, об их руководстве договариваются председатели этих комитетов. Протоколирование заседаний комитетов обеспечивается секретарем национальной делегации государства проведения заседания комитета. В протокол заносятся время, место проведения заседаний, фамилии участников, рассматривавшиеся вопросы, представленные основные точки зрения и принятые решения. Протокол подписывается председательствовавшим на заседании и составителем протокола. Техническое обслуживание заседаний обеспечивается секретарем делегации государства проведения заседаний комитетов (ст. 18).

Решения комитета принимаются на основе принципа консенсуса участвующих в заседании членов комитета. Комитет БА правомочен при участии в его заседании не менее чем по одному члену национальной делегации от каждого государства БА, в том числе председателя комитета или его заместителя. В случае недостижения консенсуса председатель комитета может вынести вопрос для рассмотрения на сессии (ст. 19).

Постоянно действующим органом БА, предназначенным для редактирования и нормативно-технической унификации принимаемых документов, является Редакционная комиссия. В состав Редакционной комиссии каждая национальная делегация назначает по два члена. Состав Редакционной комиссии объявляется в конце каждой сессии (ст. 20 Устава).

Редакционная комиссия:

1) рассматривает все представляемые на сессии проекты документов и вносит в них по согласованию с комитетами, в производстве которых документ находится, необходимые редакционные поправки, а также может поставить их на голосование на сессии;

2) в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Уставом, дает свои заключения по всем документам, принимаемым на сессии;

3) утверждает окончательную редакцию подлежащих принятию проектов документов;

4) решает иные вопросы, отнесенные к ее компетенции (ст. 21).

Председатель Редакционной комиссии назначается делегацией следующего председательствующего государства, в котором состоится следующая очередная сессия БА, и объявляется на сессии вместе с оглашением состава Редакционной комиссии. Заместители председателя назначаются делегациями других двух государств БА.

Председатель Редакционной комиссии:

1) координирует и организует работу Редакционной комиссии;

2) созывает заседания Редакционной комиссии и составляет проекты их повесток дня;

3) решает, кого пригласить на обсуждение пунктов повестки дня;

4) председательствует на заседаниях Редакционной комиссии;

5) при необходимости участвует в качестве представителя комиссии в заседаниях Президиума;

6) при необходимости назначает представителя или сам представляет Редакционную комиссию при обсуждении в комитетах рекомендованных ею изменений;

7) визирует все одобренные комиссией проекты документов.

В отсутствие председателя Редакционной комиссии его обязанности исполняет его заместитель – член делегации предыдущего председательствующего государства, где проходила предыдущая очередная сессия (ст. 22).

Заседания Редакционной комиссии проводятся в сроки, предусмотренные Уставом БА, а также, при необходимости, в установленные председателем комиссии сроки. Заседание Редакционной комиссии созывается председателем комиссии с определением повестки дня заседания, точного времени и места его проведения. Лица, не являющиеся членами Редакционной комиссии, могут участвовать в заседании Редакционной комиссии только по приглашению председателя комиссии (ст. 23).

Решения Редакционной комиссии принимаются на основе принципа консенсуса членов комиссии. Редакционная комиссия Балтийской Ассамблеи правомочна при участии в ее заседании не менее чем по одному члену от каждого государства, в том числе председателя комиссии или его заместителя. При недостижении консенсуса председатель Редакционной комиссии передает спорный вопрос на решение комитету, в чьем производстве документ находился, или, по решению комиссии, он ставится на голосование на сессии (ст. 24).

Партийные группы. Для выражения схожих политических интересов, на основе общей декларации члены национальных делегаций могут образовать партийные группы (фракции) в составе не менее 5 членов из не менее чем двух национальных делегаций. Партийная группа избирает председателя и его заместителя и извещает об этом Президиум БА. Отдельный член национальной делегации может быть в составе только одной партийной группы (фракции). Фракция имеет право представлять Президиуму или сессии проекты документов и предлагать голосовать за них (ст. 25 Устава).

Секретариат Балтийской Ассамблеи.

Регулярная деятельность БА и ее органов обеспечивается Секретариатом. В состав Секретариата Балтийской Ассамблеи входят Секретарь БА, секретари национальных делегаций (национальные секретари) Латвии, Литвы и Эстонии. Секретариат БА имеет свой рабочий аппарат. Согласование действий Секретаря БА и секретарей национальных делегаций осуществляется на основании настоящего Устава и других документов, принятых на основе данного Устава Балтийской Ассамблеи (ст. 47 Устава).

Делегации Латвии, Литвы и Эстонии извещают Президиум и Секретаря БА о назначении секретаря национальной делегации. Для подбора кандидата на должность Секретаря БА Президиум проводит публичный конкурс. Победившее на конкурсе лицо представляется сессии для утверждения на должность. Секретарь БА назначается на должность исходя из принципа консенсуса национальных делегаций. На основании решения сессии Председатель Президиума заключает с Секретарем БА трудовой договор. Секретарь БА утверждается на должность сроком на 3 года с правом назначения на новый срок (ст. 48 Устава).

Структура аппарата Секретариата БА утверждается сессией по представлению Президиума. Работники аппарата Секретариата БА принимаются на работу Секретарем БА исходя из структуры Секретариата и бюджета (ст. 49 Устава).

Задачами Секретаря Балтийской Ассамблеи являются:

1) руководство аппаратом Секретариата БА в Риге, Латвия;

2) проведение совещаний с секретарями национальных делегаций и работниками аппарата Секретариата;