Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине - Петр Яковлев

Многие данные свидетельствуют о том, что расширение АПК в первом десятилетии нынешнего века происходило по следующим основным направлениям.

Первое. В Аргентине уже сложились и продолжают формироваться так называемые производственные агропромышленные цепочки, включающие в себя самые различные предприятия, занятые выращиванием сельскохозяйственных продуктов, их переработкой, транспортировкой, сбытом, а также, что крайне важно, банковские учреждения, финансирующие национальный АПК. Пример такого рода взаимодействия – созданная в конце

2004 г. Ассоциация цепочек аргентинской сои, одним из членов-учредителей которой стала Ассоциация банков Аргентины, объединяющая частные иностранные финансовые учреждения, действующие в стране381.

Второе. Динамично развивалась агрохимическая отрасль, обеспечивающая интенсивную химизацию сельского хозяйства. Как отмечено в упомянутом исследовании министерства экономики, агропромышленный комплекс становится «технологически насыщенным»382. Например, заметно окрепла собственная (национальная) промышленность сельскохозяйственных удобрений, фактическое отсутствие которой долгие годы являлось слабым звеном АПК. Так, было организовано производство наиболее эффективного вида химических удобрений – карбамида (мочевины), ранее полностью импортируемого, а в конце августа 2006 г. в городе Пуэрто де Сан-Мартин (провинция Санта-Фе) была открыта первая в Аргентине фабрика, выпускающая простой суперфосфат – удобрение, широко используемое при выращивании сои. Мощность нового предприятия (300 тыс. т удобрений в год) позволяет не только обеспечить внутренние потребности, но и экспортировать продукцию в соседние южноамериканские государства383. Предприятие по выпуску серных удобрений мощностью 140 тыс. т в год построил в провинции Буэнос-Айрес бразильский концерн «Петробраз».

Третье. АПК все больше диверсифицируется. Растущую роль в нем начали играть сектора, раньше не имевшие существенного значения для экономического развития страны и ее внешней торговли. Это касается производства свинины, конины, некоторых видов фруктов (яблоки, груши, цитрусовые), меда, а также мяса птицы. Последняя позиция особенно показательна: рост этого сектора уже более десятилетия составляет в среднем около 10 % в год. В 2007 г. объем производства составил 1 300 тыс. т (в 2003 г. – 760 тыс. т). Значительных объемов достигло производство свежих фруктов, вина, меда. Появились возможности восстановить утраченные еще в 70-е годы прошлого века позиции одного из ведущих производителей говядины384.

Четвертое. Наблюдалось растущее применение новых технологий и прогрессивных методов хозяйствования. Характерно, что прямой сев (технология беспашенного земледелия) к середине первого десятилетия XXI в. охватил уже 70 % всех посевных площадей. Это – лишнее свидетельство перехода подавляющего большинства сельскохозяйственных производителей на современные способы обработки почвы.

И пятое. В последние годы имело место ощутимое укрепление машинотехнической базы аграрного сектора, в том числе за счет развития национального сельскохозяйственного машиностроения.

Все перечисленное закрепило Аргентину в качестве одного из ведущих игроков на международных рынках сельскохозяйственных товаров. Она вошла в первую пятерку экспортеров зерновых (вместе с США, Канадой, Евросоюзом и Австралией)385, а по оценкам ВТО и ФАО, стала 8-м по значению мировым производителем продовольствия и 7-м – его экспортером386. Интересен и такой факт: по утверждению директора «Фонда ЭкспортАр» Марсело Элисондо, Аргентина близка к тому, чтобы занять первое место в мире по производству продовольствия на душу населения.

Принципиальную важность имело то, что в посткризисный период опережающими темпами развивалась обрабатывающая промышленность. Была остановлена тенденция к сокращению доли индустриальных отраслей в ВВП. Статистика свидетельствует: после рецессии и обвального падения промышленного производства в начале века его объем в период с 2002 по 2008 г. вырос на 70 % (см. рис. 9.2).

Рис. 9.2. Динамика промышленного развития (в %)

Источник. Argentina: Indicadores Económicos, Julio 2006. – Ministerio de Economia, www.mecon.gov.ar; INDEC Informa, Septiembre 2009.

В ряде отраслей восстановительный рост производства в указанный период был еще более значительным: в цементной промышленности – 149 %, в машиностроении – 182 %, в текстильной промышленности – 209 %. Сильный толчок экономическому росту был дан быстрым расширением производства в автомобилестроении. После провального 2002 г., когда выпуск транспортных средств упал до самого низкого с 1992 г. показателя (160 тыс.), производство в 2008 г. достигло исторически рекордного уровня – 597 тыс. машин. Страна заняла 25-е место в мире по объемам производства, тогда как в начале XX в. она находилась лишь в пятом десятке. При этом автомобилестроение сыграло роль своего рода локомотива, потянувшего за собой другие отрасли аргентинской индустрии: производство отдельных узлов и запасных частей (сектор насчитывает свыше 400 компаний и 50 тыс. занятых), металлургию, резинотехническую промышленность, электротехнику, производство пластмасс.

Ускоренное развитие промышленных отраслей дало повод говорить о « реиндустришизации» или «неоиндустриализации» Аргентины как следствия, в том числе и целенаправленной государственной политики. Эти термины прочно вошли в дискурс представителей официального Буэнос-Айреса. Как подчеркивал высокопоставленный чиновник министерства экономики Мигель Пейрано (будущий министр), «реиндустриализация – центральная задача. И это потому, что именно в промышленности создаются добавочная стоимость и технологии, необходимые для обеспечения занятости, повышения доходов и укрепления единства страны»387.

В роли еще одного локомотива экономического роста выступило строительство. Только за один 2005 год его объемы выросли на 17,3 %, стимулировав увеличение производства цемента, металлов, стекла, продукции деревообрабатывающей промышленности и ряда других секторов. Кроме того, строительство, будучи исключительно трудоемкой отраслью, в фазе подъема традиционно провоцирует рост занятости [55] . Оценивая отмеченные тенденции, Н. Киршнер подчеркнул: «Все это создает рабочие места, помогает снизить безработицу, уменьшить бедность, нищету и социальную исключенность. Это – реальная Аргентина, которую граждане могут сейчас постоянно наблюдать и которую они не видели много лет…»388