Новый империум - Павел Градов

Без закрепления трёхуровневой социальной модели в законах государства на вершине общественной пирамиды может оказаться любой, обладающий достаточным капиталом. Но с корректировкой законодательства и после приведения социально-политической модели к состоянию естественной нормы право занимать руководящие посты получат лишь те, чьи достоинства соответствуют статусу первогражданина. В результате, и моральный облик монарха в новой системе окажется более идеальным, нежели образ царя или короля прошлых эпох. Новый монарх предстаёт Лидером Нации, достойнейшим из достойнейших, воплощающим собой все благородные качества, что имеются в национальном самосознании.

Новая политическая архитектура

Чем крупнее государственное образование, тем, соответственно, сложнее и вся административная структура. С увеличением масштабов управления власть всё более отдаляется от народа; глава государства уже не имеет возможности общаться с гражданами непосредственно, и без эффективных политических механизмов управленческая система оказывается невосприимчивой к пожеланиям со стороны общественности. Задача полноценного политического процесса состоит в том, чтобы все инициативы и требования снизу максимально быстро и без искажений доходили до административных верхов. В полной мере решает эту проблему механизм дифференциация прав между социальными стратами и мультиструктурная политическая система.

Низовые общественные запросы целесообразно доносить до главы государства посредством нижней палаты национального парламента, а экономические интересы промышленников и предпринимателей – через верхнюю палату. Однако, при формировании как региональных парламентов, так и национального, недопустимы никакие партийные списки – в эффективной политической системе все представители делегируются с мест напрямую. Кроме того, механизм всеобщих выборов в региональные и национальные органы власти не демонстрирует должного результата и нередко оказывается деструктивным, так как в силу удалённости кандидатов от избирателей политический процесс неизбежно монополизируется олигархатом, что существенно искажает систему обратной связи; гражданские запросы при такой модели доходят до высшего административного уровня в крайне ограниченном виде, либо не доходят вовсе.

Все демократические процедуры, общенародные голосования, первичные выборы в органы власти эффективны только в пределах муниципалитетов. В свою очередь представительские собрания на более высоких уровнях управления целесообразно формировать уже прямыми делегатами от муниципальных образований. Таким образом, граждане в ходе всеобщих выборов избирают своих представителей в местные общественные советы, а они, в свою очередь, направляют своих доверенных лиц уже в региональный парламент. Такая система удаляет из политического процесса продажных и безответственных кандидатов, каждый депутат регионального законодательного собрания проходит полноценный отбор в своём муниципалитете, посредством института прямой демократии. Региональная законодательная власть в итоге полностью контролируется гражданскими делегатами, и сама она становится естественной оппозицией олигархическому руководству региона. Задача такого парламента заключается в согласовании низовых гражданских запросов с хозяйственными интересами корпоративных структур.

Аналогичным образом формируются и обе палаты национального парламента. В нижнюю палату своих доверенных лиц направляют муниципалитеты. Если государство массивное, то муниципальные образования объединяются в округа и делегируют одного общего представителя. Система безусловно нуждается в детальной экспертной настройке, но обязательно с той целью, чтобы исключить из процесса все деструктивные элементы и ликвидировать явление лжедемократии, когда выборные механизмы извращаются и теряют всякий смысл. Нижняя палата национального парламента должна формироваться прямыми гражданскими представителями, что значительно снижает риск проникновения туда пагубных коммерческих интересов. В результате, консолидированные муниципальные запросы получают прямой доступ на национальный уровень управления.

Олигархат в свою очередь также нуждается в прямом выходе на высший уровень власти. Полноценное государство основано не только на развитом гражданском обществе, но и на эффективной экономике, создаётся которая как раз олигархическими структурами. При этом необходимо учитывать неистребимое желание корпораций монополизировать все политические процессы, что и имеет место в современном искажённом мире. Все запросы со стороны хозяйствующих субъектов, то есть интересы олигархии, должны быть умерены и отфильтрованы теми же представителями гражданского общества. Следовательно, оптимальным механизмом формирования верхней палаты национального парламента станет делегирование каждым субъектом по одному доверенному лицу от олигархического регионального руководства, и также по одному парламентарию от регионального законодательного собрания. Таким образом, на национальный уровень выходят уже компромиссные инициативы со стороны экономических субъектов, которые заведомо были сбалансированы интересами гражданского общества ещё на уровне региона.

Основой всего политического процесса, от муниципального уровня до национального, является гражданско-правовой статус как избирателей, так и делегатов. Чем выше социальная страта гражданина, тем более высокий уровень власти для него открыт. Например, доступ на национальный уровень принятия решений, имеют только лица с расширенным гражданством, прошедшие определённый отбор, необходимый для получения соответствующих прав. Те же граждане, которые имеют базовый гражданско-правовой статус, ограничиваются в праве голоса и участвуют в принятии решений только в пределах муниципальных образований. Высшие уровни управления оказываются недоступны для тех, кому там не место, кто не достиг необходимой полноты сознательности, ответственности и личного достоинства – для тех, кто не вдохновлён национальными идеалами. В результате и все верховные органы власти формируются только достойными гражданами, являющими собой новую аристократию.

При этом аристократ может оставаться делегатом и на местном уровне, не баллотируясь в национальные властные структуры. Гражданско-правовой статус не тождественен уровню управления; принадлежность к элите наделяет гражданина максимальными правами, но не поднимает наверх автоматически. Аристократизм не обязывает присутствовать на национальном уровне управления, но он наделяет правом доступа в высшие сегменты власти. Процесс донесения низовых общественных запросов до национальных элит осуществляется только посредством достойных граждан, которые свободны от алчности, не преследуют излишне эгоистических интересов и которые сумели доказать своё право на первогражданство. Полноценный национальный парламент в меритократическом государстве полностью состоит из представителей с расширенным или элитарным гражданством; партии при такой политической модели возможны, но не обязательны.

Законотворчество, законоисполнение и суд представляют собой реализацию административных процессов, но не властных полномочий. Теория о разделении властей полагает, что три указанные ветви сбалансированы между собой и взаимоограничивают друг друга. Однако реальная жизнь доказала иное – различные ветви власти при нынешней социально-политической системе по факту монополизируются олигархатом. Судьи, чиновники, депутаты – все эти должности отнюдь не ограничивают друг друга в беспределе, а вступают в кооперацию между собой. Степень такой кооперации и мера ответственности представителей той или иной государственной структуры перед законом определяется как раз интересами олигархии, которая фактически и контролирует всю систему, напрямую или опосредованно. Этот феномен очевиден как в нашей стране, так и на Западе, однако у нас подобное явление приобрело значительно более безобразный вид.

В государстве, устроенном согласно естественному социально-политическому порядку, все ветви власти контролируются аристократией. Должность судьи открыта только для элитарных граждан, независимо от административного уровня, поскольку любой судья обязан быть бесстрастным, и при выполнении своих обязанностей ему следует руководствоваться прежде всего национальными идеалами. Должности администраторов или депутатов на низших уровнях могут быть доступны и для граждан с ограниченными правами, но непременно под контролем аристократии; её функция и состоит в управлении государством, что предполагает осуществление контроля над всеми ветвями власти.