Государственные реформы в России: от Петра до Путина - Анатолий Вадимович Кирин

до присоединения его к России. Одесса, 1898; Дубровин Н. Ф. Присоединение Крыма к России. СПб., 1885–1889; Бантыш-Каменский Н. Н. Реестр делам Крымского двора с 1474 по 1779 год. Симферополь, 1893; Нерсисян М. Из истории русско-армянских отношений. Кн. 1. А. В. Суворов и русско-армянские отношения в 1770–1790 годах. Ереван, 1956; Кессельбреннер Г. Л. Крым: страницы истории. М., 1994; Андреев А. Р. История Крыма: краткое описание прошлого Крымского полуострова. М., 1997; Виноградов А. Г. Население России и СССР с древнейших времен до наших дней. Демография. Статистические таблицы. Ч. 2 [Электронный ресурс]. WP IP «General electronic books», 2015. С. 57; Лебедев А. А. У истоков Черноморского флота России. СПб., 2011; Болотина Н. Ю. Потемкин. М., 2014.

14

См.: Кессельбреннер Г. Л. Крым: страницы истории…

15

См.: Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права… С. 22–23.

16

См.: История отечественного государства и права: учеб. Ч. 1 / под ред. О. И. Чистякова… Гл. 15. § 4.

17

Подробнее о реформах Екатерины II см.: Кирин А. В. Сравнительно-правовой анализ ретроспективы государственных реформ в России…; Он же. Административно-деликтное право: теория и законодательные основы… С. 33–51; История политических и правовых учений / под ред. В. С. Нерсесянца…; Некрасов Е. Е. Государственная власть и местное самоуправление в России…; Похлебкин В. В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах…; История отечественного государства и права: учеб. Ч. 1 / под ред. О. И. Чистякова…; Воротников А. А. Бюрократия в Российском государстве…; Толстая А. И. История государства и права России…; Исаев М. А. История Российского государства и права…; Каменский А. Б. От Петра I до Павла I… С. 491, 511; Лазорин К. Б. Соотношение принципов централизации и децентрализации при построении системы государственного управления в России в XVIII–XIX веках…; Томсинов В. А. История русской политической и правовой мысли… С. 221–238; Административно-правовое регулирование государственных реформ в Российской Федерации…; и др.

18

См.: Мунчаев Ш. М., Устинов В. М. История России: учеб. для вузов. М., 1997. С. 125; см. об этом также: Томсинов В. А. История русской политической и правовой мысли… С. 221–238; Каменский А. Б. От Петра I до Павла I… С. 491, 511.

19

См.: Государственность России: слов. — справ. Кн. 1. М., 1996. С. 59; Кн. 2. М., 1999. С. 154; Кн. 3. М., 2001. С. 185.

20

Подробнее о реформировании Сената при Павле I см.: Советкин А. С. Реформы государственного управления при Павле I как источник законотворческой деятельности М. М. Сперанского // История государства и права. 2013. № 15.

21

Писарькова А. Ф. Государственное управление России с конца XVII до конца XVIII века: эволюция бюрократической системы. М., 2007. С. 486.

22

Сперанский М. М. Записка об устройстве судебных и правительственных учреждений в России // Сперанский М. М. О коренных законах государства. М., 2015. С. 150.

23

Подробнее о реформах Павла I см.: Советкин А. С. Реформы государственного управления при Павле I…; Каменский А. Б. От Петра I до Павла I… С. 491, 511; Кирин А. В. Сравнительно-правовой анализ ретроспективы государственных реформ в России…; Он же. Административно-деликтное право: теория и законодательные основы… С. 33–51; Похлебкин В. В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах…; История отечественного государства и права: учеб. Ч. 1 / под ред. О. И. Чистякова…; Воротников А. А. Бюрократия в Российском государстве…; Толстая А. И. История государства и права России…; Исаев М. А. История Российского государства и права…; Лазорин К. Б. Соотношение принципов централизации и децентрализации при построении системы государственного управления в России в XVIII–XIX веках…; Некрасов Е. Е. Государственная власть и местное самоуправление в России…; Томсинов В. А. История русской политической и правовой мысли… С. 221–238; Административно-правовое регулирование государственных реформ в Российской Федерации…; и др.

24

ПСС. Собрание первое. Т. XXXI. № 24064.

25

ПСС. Собрание первое. Т. XXXI. № 24686.

26

См., например: Миронов Б. Н. Российская империя. От традиции к модерну. СПб., 2014. С. 94–95.

27

Биографическое примечание. Михаил Михайлович Сперанский (1772–1839) — обществовед и философ, российский государственный деятель и фактический автор реформ Александра I и первых государственных преобразований Николая I. Родился в семье священника, получил образование в Александро-Невской семинарии и в течение пяти лет преподавал там же математику, физику, философию и красноречие. В 1796 г. перешел на государственную службу, где за 4,5 года сделал карьеру от секретаря до статского советника. В 1801 г. назначен в Министерство внутренних дел директором департамента, а с июля 1802 г. в ходе реформирования МВД возглавил Экспедицию государственного благоустройства, где им были подготовлены практически все проекты реформ этого периода. В 1806 г. состоялось его личное знакомство с Александром I, который приблизил к себе способного чиновника, назначив в 1807 г. своим статс-секретарем. В 1808 г. Сперанский был назначен товарищем (заместителем) министра юстиции и членом Комиссии составления законов. В 1809 г. по поручению Александра I он подготовил план государственных преобразований — «Введение к Уложению государственных законов». Профессиональная активность Сперанского вызывала недовольство консервативного дворянства, которое обвиняло его в карьеризме, подрыве устоев монархии и государственной измене и в 1812 г. добилось его ссылки в Нижний Новгород, а затем в Пермь. В 1816 г. Сперанский был назначен пензенским губернатором, а в 1819 г. — генерал-губернатором Сибири, где инициировал реформу управления регионом. В 1821 г. он возвращен в Петербург, назначен членом Государственного совета и Сибирского комитета, а также управляющим Комиссией составления законов. К этому времени М. М. Сперанский стал защитником неограниченной монархии. Он был составителем манифеста 13 декабря 1825 г. о вступлении на престол императора Николая I и членом Верховного уголовного суда над декабристами. С 1826 г. он фактически возглавлял Второе отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, осуществлявшее кодификацию законов. Под руководством Сперанского были составлены Полное собрание законов Российской империи (1830), Свод законов Российской империи (1832) и др. В 1835–1838 гг. он преподавал юридические науки наследнику престола (будущему императору Александру II). С 1838 г. был также председателем департамента законов Государственного совета. Скончался 11 (23) февраля 1839 г.

28

Подробнее о реформах Александра I и участии в них М. М. Сперанского см.: Корф М. А. Жизнь графа Сперанского. Т. 1. СПб., 1861; План государственного преобразования графа Сперанского (Введение к Уложению государственных законов 1809 г.). С приложением. М.: Русская мысль, 1905; Уманец Ф. М. Александр и Сперанский: Историческая монография. СПб., 1910; Фатеев А. Н. Сперанский. Биографический очерк. Харьков, 1910; Сперанский М. М. Проекты и записки АН СССР. М.; Л., 1961; Кирин А. В. Сравнительно-правовой анализ ретроспективы государственных реформ в России…; Он же. Административно-деликтное право: теория и законодательные основы… С. 33–51; Он же. Генезис института «маловажных проступков» в дореволюционном праве России // История государства и права. 2011. № 12; Похлебкин В. В. Внешняя политика Руси, России и СССР за 1000 лет в именах, датах, фактах…; История делопроизводства в СССР…; Некрасов Е. Е. Государственная