Образцы кадровых документов с комментариями. Практическое пособие - Ольга Скачкова

Инструкция содержит:

1) перечень нормативно-правовой базы, которая необходима для проведения той или иной процедуры;

2) перечень формируемых «дел»;

3) последовательный перечень действий при оформлении документации;

4) образцы документов: приказов, распоряжений, журналов учета и т. д.;

5) порядок действий при решении проблемных ситуаций.

В нашей книге нет образца Инструкции по ведению кадрового делопроизводства по той причине, что в нее целесообразно включить все образцы кадровых документов, которые мы рассматриваем на протяжении всей книги в отдельных главах с комментариями. Работодатель без труда может составить Инструкцию самостоятельно, пользуясь образцами кадровых документов, приведенных в нашей книге, при этом он по своему усмотрению решает, какой образец включать, а какой не включать в этот документ.

Примерная структура Инструкции:

1) Общие положения.

2) Основные понятия.

3) Основная часть.

4) Заключительные положения.

5) Приложение.

В разделе 1 «Общие положения» отражают: цели, задачи, нормативно-правовую базу, которой руководствуются при разработке данного локального трудового акта, указывают лицо (лица), на которых распространяется данный нормативный правовой акт и т. д.

В разделе 2 «Основные понятия» уточняют понятия и термины, которые будут использоваться в тексте Инструкции.

Раздел 3 «Основная часть» обычно самый объемный по написанию, так как в нем определяют основные процедуры кадрового делопроизводства, для каждой из которых подробно расписывают подробный порядок действий. Основные процедуры включают: прием на работу, перевод (постоянный, временный), совместительство, совмещение, командировка, отпуск, наложение дисциплинарного взыскания, увольнение (по собственному желанию, по соглашению сторон, по истечении срочного трудового договора, по сокращению штатов, по иным статьям ТК РФ и других нормативных правовых актов, предусматривающих основания для увольнения и т. д.). Те виды трудовых отношений, которые не используются конкретным работодателем, например, совмещение, замещение, отсутствие командировок и т. п., можно не включать в Инструкцию. В «Основной части» необходимо определить процедуру увольнения. Увольнение, как известно, бывает по разным основаниям: по собственному желанию, за разглашение служебной или коммерческой тайны, в связи с признанием полностью нетрудоспособным, в случае выхода на пенсию по инвалидности и т. д. Причем по каждому из оснований надо определить порядок действий при увольнении, поскольку он различается.

Раздел 4 «Заключительные положения» обычно предусматривает: меры ответственности должностных лиц за несоблюдение Инструкции (например, наложение дисциплинарного взыскания), порядок вступления данного документа в силу, порядок введения изменений и дополнений в данный документ в связи с изменением законодательства.

Раздел 5 «Приложения» содержит образцы кадровых документов, например, журнал регистрации приказов, журнал регистрации о прекращении действия трудового договора, формы уведомления, приказов и т. д.

Инструкцию вводят в действие приказом работодателя (см. приложение 3 к данной главе).

Приложение 3

Глава 3. Штатное расписание

3.1. Понятие штатного расписания

После экономическо-финансового обоснования необходимости введения той или иной должности (должностей) можно приступить к составлению штатного расписания. Штатное расписание регламентировано ст. 15 и 57 ТК РФ. Штатное расписание – это внутренний документ работодателя, в котором отражают численный состав постоянных работников, наименование должностей и размеров должностных окладов. В штатное расписание должны включаться все должности, независимо от того, какой вид трудового договора (срочный или на неопределенный срок) будет заключен с лицами, которые будут приняты на эти должности. Нет смысла вносить в штатное расписание должности, которые понадобятся работодателю для выполнения разовых, случайных или определенного вида работ, например, оказать услуги консультантов, экспертов. Работников, привлекаемых к подобным работам, называют внештатными и оформляют на условиях гражданско-правовых договоров. Надо сказать, что понятия «внештатный работник» в ТК РФ нет, его употребляют в бытовом разговоре.

Составлять штатное расписание необходимо по форме Т-3. Это унифицированная форма, рекомендованная постановлением Госкомстата России «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Грамотно и правильно оформить штатное расписание помогут Указания по заполнению формы Т-3 (см. приложение 4 к данной главе).

Утверждают штатное расписание изданием приказа, подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.

После утверждения штатного расписания в соответствующем приказе составляют должностные инструкции (см. главу 4 «Должностная инструкция») к каждой должности и начинают принимать работников.

Приложение 4

Приложение 5

Выдержки из постановления Госкомстата РФ «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Применяется для оформления структуры, штатного состава и штатной численности организации в соответствии с ее уставом (положением). Штатное расписание содержит перечень структурных подразделений, наименование должностей, специальностей, профессий с указанием квалификации, сведения о количестве штатных единиц.

При заполнении графы 4 количество штатных единиц по соответствующим должностям (профессиям), по которым предусматривается содержание неполной штатной единицы с учетом особенностей работы по совместительству в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, указывается в соответствующих долях, например, 0,25; 0,5; 2,75 и пр.

В графе 5 «Тарифная ставка (оклад)» указывается в рублевом исчислении месячная заработная плата по тарифной ставке (окладу), тарифной сетке, проценту от выручки, доле или проценту от прибыли, коэффициенту трудового участия (КТУ), коэффициенту распределения и прочее в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, трудовыми договорами, соглашениями и локальными нормативными актами организации.

В графах 6–8 «Надбавки» показываются стимулирующие и компенсационные выплаты (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты), установленные действующим законодательством Российской Федерации (например, северные надбавки, надбавки за ученую степень и прочее), а также введенные по усмотрению организации (например, связанные с режимом или условиями труда).

При невозможности заполнения организацией граф 5–9 в рублевом исчислении в связи с применением в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иных систем оплаты труда (бестарифная, смешанная и прочее) указанные графы заполняются в соответствующих единицах измерения (например, в процентах, коэффициентах и пр.).

Утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом.

Изменения в штатное расписание вносятся в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им на это лица.

Приложение 6

Приложение 7

Приложение 8

Приложение 9

Глава 4. Должностная инструкция

4.1. Должностная инструкция – документ, разрешенный к применению

После того как составлено и утверждено приказом работодателя штатное расписание, можно приступить к разработке должностной инструкции по каждой штатной должности. Назначение должностной инструкции – закрепление перечня обязанностей и прав работника. Однако вы можете изучить весь ТК РФ – основной закон, регулирующий трудовые отношения, но не найдете там такого понятия, как должностная инструкция. ТК РФ не предусматривает обязательность составления должностной инструкции. Тогда откуда всем гражданам так близко знакомо понятие должностной инструкции? Всеобщее знание о данном документе пришло к нам из прежнего трудового законодательства и из практики деятельности государственных учреждений и организаций. Государственные учреждения до сей поры выполняют требования вышестоящих организаций (министерств и ведомств), следуя их положениям о должностных инструкциях. Примером может служить приказ МНС России от 20 ноября 2003 г. № БГ-3-25/[email protected] «Об утверждении типовых положений отделов и типовых должностных инструкций на руководящий состав и начальников отделов межрегиональной инспекции МНС России по федеральному округу». Если, заглянуть в другие помимо ТК РФ нормативные правовые акты, то оказывается, что должностная инструкция является документом, разрешенным законодательством к применению. Сведения об этом содержатся в Общероссийском классификаторе управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД). Кроме того, срок хранения должностной инструкции (75 лет) отражен в Перечне типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения документов, утвержден руководителем Федеральной архивной службы России 6 октября 2000 г.