Идеология и практика КПРФ: проблема исторической преемственности и поиск новой политической идентичности - Кирилл Николенко

Произошли перемены в руководстве партии за счёт расширения состава Президиума ЦИК (до 12 человек). В него были включены представители регионов – А.А. Шабанов, В.А. Коптюг, Г.В. Костин, А.В. Ионов, М.С. Сурков. Первым заместителем был избран Купцов.

Не встретила энтузиазма идея участия партии в «XXIX съезде КПСС», который был намечен на 27–28 марта. КП РФ не стала вступать в Союз коммунистических партий – КПСС (СКП-КПСС), образованный на данном съезде, хотя уже на III пленуме 29 мая такая возможность не отвергалась (ассоциированное членство). Не вступая в СКП-КПСС, партия на пленуме 18 сентября тем не менее делегировала своих представителей в его руководящий орган (Совет) – В. Зоркальцева, И. Мельникова, А. Лукьянова.

23 марта КП РФ была зарегистрирована Министерством юстиции РФ.

Развёртывался процесс создания новой Конституции РФ. Пленум партии 29 мая отправил наблюдателя на Конституционное совещание, образованное по распоряжению Ельцина, но подчёркивалось, что задачей присутствия там является ни в коем случае не поддержка президентской стороны, а представление своего мнения и оперативное реагирование на события, которые будут происходить на данном форуме.

21 сентября Президент Ельцин подписал Указ № 1400, в соответствии с которым прекращалось функционирование системы Советов, распускался Съезд народных депутатов и Верховный Совет, объявлялись выборы в Федеральное Собрание (Госдуму и Совет Федерации) и референдум по подготовленному его командой советников проекту Конституции. КП РФ, безусловно, не поддержала этот документ, который Конституционный Суд признал противоречащим Основному Закону страны. В то же время позиция партии была противоречива.

Зюганов и другие руководители партии не принимали участия в защите резиденции парламента на Краснопресненской набережной, хотя председатель партии призвал идти на протестные акции. Народные депутаты из числа членов фракции «Коммунисты России» находились в Доме Советов. 3 октября А. Макашов организовывал поход к телецентру в Останкино, чтобы дать возможность парламентариям получить эфир. В результате вооружённых столкновений погибли и пострадали десятки человек. Перед трагическим финалом 4 октября лидер партии Зюганов призвал сторонников покинуть здание парламента и не участвовать в митингах и демонстрациях, чтобы избежать кровопролития. Тем не менее после 4 октября деятельность партии была запрещена на две недели.

Предвыборная кампания проходила в плохо структурированном формате ввиду её экстренного характера, неготовности политических сил и изменения схемы выборов, когда половина депутатов Думы (225 депутатов) избиралась по пропорциональной системе (по партийным спискам). До этого выборы проводились по мажоритарной системе (по территориальным округам). Урон понесли антиельцинские силы. Их лидеры А. Руцкой, Р. Хасбулатов, И. Константинов и др. были арестованы.

Многие патриотические и коммунистические организации пришли к выводу о недопустимости своего участия в выборах «на крови». КП РФ выбрала другой путь и 26 октября провела I Всероссийскую конференцию, на которой выдвинула список кандидатов в Госдуму. В кампании также приняла участие Аграрная партия (АПР), которая на рассматриваемом этапе являлась союзницей коммунистов. Ставилась задача бороться за восстановление советского конституционного порядка. В дальнейшем партийные руководители укажут на то, что тогда, в 1993 г. партия действовала верно, обрела вес, а не превратилась в «секту»68.

Полноценные предвыборные дебаты отсутствовали. Руководство страны (например, вице-премьер В.Ф. Шумейко) готово было преследовать политиков, которые публично выступали против выносимого на референдум проекта69. Г. Голосов полагает, что коммунисты намеренно проводили агитацию неактивно, дабы не быть снятыми с дистанции70.

12 декабря 1993 г. состоялись выборы депутатов Государственной Думы, Совета Федерации, референдум по Конституции.

Выборы в нижнюю палату парламента закончились неудачей для главных пропрезидентских объединений – блока «Выбор России» (лидер – вице-премьер Е.Т. Гайдар) (15,51 % по пропорциональной системе) и Партии российского единства и согласия (лидер – вице-премьер С.М. Шахрай) (6,73 % по пропорциональной системе). Победителем по партспискам тогда вышла Либерально-демократическая партия России (22,92 %)71.

Что касается коммунистов, то по партийным спискам они получили 32 мандата (12,4 %, третье место)72, по округам – 1673. Наибольший процент голосов был набран в Дагестане (54 %), Карачаево-Черкесии (38,58 %), Северной Осетии (36,06 %), Адыгее (28,87 %), в Орловской области (25,69 %)74. В Совете Федерации оказалось 14 представителей КП РФ75.

КП РФ уверенно прошла в состав Государственной Думы, став единственной за весь постсоветский период истории России коммунистической организацией, добившейся представительства в парламенте. Коммунисты заняли устойчивую нишу в политической системе.

В декабре 1993 г. КП РФ заложила фундамент своего доминирования среди остальных коммунистических организаций, которые бойкотировали выборы. Уличный протест ослаб, не мог поддерживаться на высоком уровне, что привело к маргинализации, уходу с политической арены тех коммунистических сил, что остались за рамками Федерального Собрания.

Наступательная активность и реальная борьба за власть в стране (декабрь 1993 г. – июль 1996 г.)

После избрания Государственной Думы стартовал процесс её структурирования. Депутатские объединения получили официальный статус. Была сформирована фракция КП РФ в составе 45 депутатов76. Её руководителем стал Г. Зюганов, заместителем руководителя – В. Зоркальцев. Из 23 комитетов представители фракции возглавили два – по безопасности (В.И. Илюхин) и по делам общественных объединений и религиозных организаций (В. Зоркальцев), а также Мандатную комиссию (В.И. Севастьянов)77.

В стенах Госдумы КПРФ выступала частью левоцентристской коалиции, находилась в оппозиции к Президенту.

13 января 1994 г. при избрании спикера нижней палаты коммунисты выдвинули на этот пост своего беспартийного коллегу по фракции В.А. Ковалёва. Далее он снял свою кандидатуру, т. к. коалиционным кандидатом левоцентристов стал член фракции Аграрной партии И. Рыбкин, который и был избран председателем Госдумы.

23 февраля Дума объявила амнистию, по которой вышли на свободу в основном арестованные фигуранты «дела ГКЧП», а также оппозиционные деятели, участвовавшие в событиях 1 мая и 21 сентября – 4 октября 1993 г. Фракция КП РФ поддержала данную инициативу.

23 марта большинство членов фракции КПРФ в Думе не проголосовало за вотум недоверия правительству, но уже 8 июля ситуация была обратной. Правда, предложение не набрало необходимого количества голосов.

21 апреля состоялся пленум ЦИК КП РФ, на котором были осуществлены кадровые изменения. Президиум ЦИК был расширен путём включения в него Лукьянова и Шабанова (он стал заместителем председателя ЦИК). Ставшие руководителями АПР М. Лапшин и И. Рыбкин, соответственно, прекратили быть членами ЦИК.

23—24 апреля партия провела II Всероссийскую конференцию, где приняла решение о вступлении в СКП-КПСС. Оно было подтверждено 9—10 июля, когда Совет СКП-КПСС принял КП РФ.

По инициативе президентских сил весной 1994 г. началась разработка «Договора об общественном согласии»78, церемония подписания которого состоялась 28 апреля. КП РФ, левопатриотические, коммунистические организации, леволиберальное объединение «Яблоко» отвергли документ, который предполагал сотрудничество с Президентом и Правительством, поддержку новой Конституции, обязательство со стороны двухпалатного парламента принять ряд ключевых решений для развития положений Конституции, недопустимость выступлений с требованием о проведении досрочных выборов. Г. Зюганов, М. Лапшин, Г.А. Явлинский, В. Анпилов и др. прибыли на церемонию, где отказались подписать соглашение. Кроме непримиримой оппозиционности, дополнительным основанием для неучастия в таких договорённостях стало убийство 26 апреля депутата Госдумы А.Д. Айздердзиса. По мнению фракции КП РФ, на фоне данного трагического события подписание предложенного договора было неуместным по соображениям морально-этического характера, к тому же коммунисты требовали ответственности со стороны правоохранителей, отставки министра внутренних дел В.Ф. Ерина79.

22 июня 1994 г. коммунисты в Думе проголосовали за бюджет на 1994 г. в третьем чтении.

27 октября коммунисты проголосовали за недоверие кабинету министров после доклада Черномырдина об экономическом состоянии страны, но инициатива не получила требуемых 226 голосов.

10 января 1995 г. из фракции КПРФ в Госдуме был исключён В. Ковалёв, ставший министром юстиции в правительстве Черномырдина.

21—22 января прошёл III съезд КПРФ, который принял изменения в Устав. На смену Центральному исполнительному комитету пришёл Центральный комитет, в который было избрано 139 человек и 25 кандидатов в члены.