Чечня от системного кризиса к устойчивому развитию - Ибрагим Идилов

В 2009 г. среднемесячная зарплата составила 13 560, 8 руб., что в 4 раза выше уровня 2003 г.

Общая численность получателей детских пособий в 2009 г. увеличилась в сравнении с 2004 г. на 5,5 тыс. человек, а численность детей, которым назначено пособие, уменьшилась на 1,1 тыс. человек.

Численность детей и пенсионеров в Чеченской Республике в 2004 г. составляла 57 % от общего числа жителей, а в 2009 г. – 56,4 %.

На основе анализа указанных показателей можно сделать следующие выводы: низкий уровень жизни в республике обусловлен колоссальной нагрузкой на работающее население со стороны иждивенцев, а именно детей и безработных. На одного работающего приходится пять детей и безработных.

Месячный доход на одного человека, рассчитанный с учетом детей и безработных, в 2004 г. составлял 580 руб., а в 2009 г. он увеличился в 4 раза и достиг 2265 руб. в месяц. Необходимо отметить, что проблема безработицы была актуальна для жителей Чечни во все времена. В период существования СССР до 300 тыс. человек из бывшей ЧеченоИнгушской АССР в летний период выезжали на заработки в регионы Нечерноземной зоны РСФСР, Сибири, Дальнего Востока. Эта категория населения в основном занималась там возведением строительных объектов. Заработанные таким образом деньги являлись существенной подпиткой семейных бюджетов большей части населения.

В настоящее время у значительной части местного чиновничества, а также населения в субъектах Российской Федерации сложилось негативное отношение к лицам чеченской национальности, что на практике приводит к отказу в трудоустройстве, ущемлению их гражданских прав и свобод.

Поэтому трудоспособное население Чечни предпочитает не выезжать в последние годы в поисках заработков за пределы республики.

Сложившиеся диспропорции и охлаждение сотрудничества в области межнациональных отношений требуют концептуального решения.

Если не начать активный поиск решений данной проблемы, то возникшей ситуацией могут воспользоваться западные элиты для усиления своего влияния как в Чечне, так и на всей территории Северного Кавказа.

По нашему мнению, следовало бы наладить процесс по созданию общественных организаций в различных регионах Российской Федерации для оказания содействия населению Чечни и налаживания долговременного сотрудничества между ними и административными районами Чеченской Республики. Указанным общественным организациям было бы целесообразно выделять финансовые ресурсы из местных бюджетов целевым назначением.

Такой механизм позволил бы существенно ослабить влияние международных организаций на умы и настроения людей. Кроме того, значительно ускорился бы процесс повышения качества жизни населения Чеченской Республики и его вхождения в правовое поле России.

Одной из серьезных проблем Чеченской Республики на пути экономического возрождения и питательной средой масштабной коррупции является многолетняя отсрочка на ее территории мероприятий по ускоренной приватизации. По нашему мнению, совершенно необоснованны заявления ряда политиков, утверждающих, что федеральная власть обязана сначала восстановить разрушенные объекты, а потом их следует приватизировать. Нам необходимо честно признаться, что значительное количество государственных объектов было разграблено и уничтожено не в результате военных действий, а в результате бандитского передела собственности чеченскими криминальными группировками в период 1991–1994 гг.

В сложившихся условиях целесообразным решением со стороны государственных органов явилась бы разработка комплекса мер, направленных на развитие и поддержку новых рыночных организационно-правовых форм хозяйствования и прежде всего частных предприятий.

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что развитие конкурентной рыночной и предпринимательской среды во многом зависит от малого бизнеса.

Малый бизнес, как правило, выступает в роли катализатора конкурентной рыночной среды и способствует повышению эффективности всей предпринимательской деятельности.

Во всех зарубежных странах малому бизнесу оказывается заметная поддержка со стороны государства. Для этого создается широкая сеть органов на правительственном и региональном уровнях, призванных заниматься только проблемами малого бизнеса.

Малые предприятия способствуют ускорению процесса оздоровления экономики, а именно: насыщению рынка товарами и услугами, более эффективному использованию вовлекаемых в хозяйственный оборот местных ресурсов, расширению потребительского рынка, созданию дополнительных рабочих мест.

Последнее обстоятельство имеет особую актуальность для Чеченской Республики, так как, согласно данным официальной статистики, в 2009 г. около 300 тыс. ее граждан являлись безработными. И только немногим более 143 тыс. человек имели постоянную занятость.

На сегодняшний день общая численность занятого в малом бизнесе населения Чеченской Республики составляет около 55 тыс. человек. При этом на 1000 человек приходится немногим более пяти малых предприятий. Для сравнения: в странах Западной Европы на 1000 человек приходится около 40 малых предприятий, в областях Центрального экономического района России – свыше 20. Приведенные данные свидетельствуют о том, что за счет развития малого бизнеса в перспективный период можно трудоустроить от 200 до 400 тыс. человек.

В случае успешного решения указанных вопросов бюджет Чеченской Республики мог бы дополнительно получить около 1,5 млрд руб..

Это привело бы к значительному повышению уровня жизни населения Чеченской Республики, а также к ослаблению социально-политической напряженности как в регионе, так и в России в целом.

Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Чеченской Республике

Экономика Чеченской Республики нуждается в системных преобразованиях.

Одним из направлений структурной перестройки экономики является всестороннее содействие становлению и развитию малого и среднего предпринимательства.

В первую очередь требуется формирование рынка, являющееся многоплановым процессом.

Понятие “малое предприятие” предполагает предпринимательскую деятельность небольших предприятий в традиционных областях.

Малые предприятия создают благоприятные условия для оздоровления экономики: развивается конкурентная среда, идет насыщение рынка товарами и услугами, создаются дополнительные рабочие места, что актуально в нашей республике, расширяется потребительский сектор, лучше используются местные сырьевые ресурсы.

По предварительным данным, в Чеченской Республике от военных действий пострадало 2905 малых предприятий, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств 925 единиц на общую сумму (ориентировочно) 1 млрд руб..

Сумма ущерба постоянно уточняется специальными государственными службами. Правомерность требований предпринимателей в компенсации нанесенного военными действиями ущерба не вызывает сомнений.

Однако в федеральной программе восстановления экономики и социальной сферы республики возмещение ущерба малым предприятиям не нашло отражения. При Госкомитете создана ассоциация малых предприятий, пострадавших от военных действий, при котором организован сбор информации о пострадавших малых предприятиях республики.

Многие существующие и вновь создаваемые малые предприятия нуждаются в производственных помещениях. В республике много пустующих зданий и сооружений, подвальных помещений, пригодных для использования после соответствующего ремонта.

В создании новых и восстановлении пострадавших малых предприятий основным затруднением для их владельцев (учредителей) станет отсутствие инвестиций. При формировании предприятия значительная часть стартовых финансовых средств (до 70–80 %) падает на долю основных фондов (машины, технологическое оборудование, здания и другие основные средства).

При финансовой несостоятельности предпринимателей республики и в связи с отсутствием достаточного числа инвесторов выходом из такой ситуации может послужить лизинг – как одна из удобных форм создания материально-технической базы хозяйствующих объектов, обеспеченных достаточным капиталом.

Опыт зарубежных стран свидетельствует, что развитие конкурентной рыночной и предпринимательской среды во многом зависит от малого и среднего бизнеса.

Малый и средний бизнес, как правило, выступает в роли катализатора конкурентной рыночной среды и способствует повышению эффективности всей предпринимательской деятельности. Однако он более уязвим от колеблющейся рыночной конъюнктуры. Поэтому в большинстве зарубежных стран малому и среднему бизнесу оказывается заметная поддержка со стороны государства. Для этого создается широкая сеть органов на правительственном и региональном уровнях, призванных заниматься только проблемами малого и среднего бизнеса.