Основы теории политических партий - Д. Кралечкин

74

Закон Республики Казахстан от 15 июля 2002 года № 344-2 «О политических партиях» // www.pavlodar.com.

75

Под признаками профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности закон подразумевает указание в уставе и программе политической партии целей защиты профессиональных, расовых, национальных или религиозных интересов, а также отражение указанных целей в наименовании политической партии.

76

Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 18-П по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 51. Ст. 5260.

77

Вешняков А. А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997. С. 66-67.

78

Политические партии в условиях демократии. С. 282.

79

См., например: Постановление Конституционного суда РФ от 30 ноября 1992 года № 9-П по делу о проверке конституционности указов Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР.

80

Дюверже М. Политические партии. М., 2005. С. 18

81

Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1905. С. 108.

82

Даниленко В. Н. Политические партии и буржуазное государство. М.: Юридическая литература, 1984. С. 79.

83

Исаев М. А., Чеканский А. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. М., 2001. С. 77.

84

Лапаева В. В. О концепции проекта Закона Российской Федерации «О политических партиях» // Право и многопартийность в России. М., 1994. С. 45.

85

Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. С.5; Исаев М. А., Чеканский АН., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. С. 84.

86

Исаев М. А., Чеканский А. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. С. 84.

87

Лапаева В. В. Право и многопартийность в современной России / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Норма, 1999.

88

Фассино П. За новую партию // Политология вчера и сегодня. Вып. 4. М.: РАУ, 1992. С. 71.

89

См. Дюверже М. Политические партии. C. 128.

90

Так, например, в Республиканской и Демократической партиях США, в Прогрессивно-конституционной партии Канады отсутствует институт фиксированного членства, уставы ряда германских партий (например, Христианско-демократического союза) допускают возможность членства в партии уже с 16 лет, возможность коллективного членства профсоюзов предусмотрена в уставе Лейбористской партии Великобритании.

91

Зачастую, и это характерно как для тоталитарных партий, так и для откровенно популистских, процедура членства в партии фетишизируется: короткий номер партийного билета оказывается дороже собственно членства в организации, поскольку маркируется как степень приближения к, как правило, харизматическому вождю. Парадоксальным образом документ, в соответствии с которым обозначается равенство членов в партии – формально партийный билет Сталина ничем не отличается от билета рядового члена ВКП(б) – в состоянии разрушить структуру такого «равенства» членов партии перед ее программой.

92

Бурдье П. Социология политики. М.: Социо-логос, 1993. С. 215.

93

Чиркин В. Е. О публичной власти // Государство и право. 2003. №10. С. 8.

94

Так, в Консервативной партии Великобритании сменяемость и выборность лидеров политических партий была введена только с 1980-х годов.

95

Устав Социал-демократической партии России. М., 2002.

96

Исаев М. А., ЧеканскийА. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. С. 83.

97

How Political Parties Work: Perspectives from Within. Praeger Publishers. Westport, 1994, Р. 4.

98

Дюверже М. Политические партии. С. 90.

99

Дюверже М. Политические партии. С. 85.

100

Французская коммунистическая партия.

101

Цит. по: Дюверже М. Политические партии. С. 186.

102

Бурдье П. Делегирование и политический фетишизм // Бурдье П. Социология политики. С. 257.

103

How Political Parties Work: Perspectives from Within. Praeger Publishers. P. 59.

104

How Political Parties Work: Perspectives from Within. Praeger Publishers. P 18.

105

Ibid. Р. 6.

106

Ibid. P. 8.

107

Цит. по Исаев М. А., ЧеканскийА. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. С. 82.

108

How Political Parties Work: Perspectives from Within. Praeger Publishers. Westport, 1994. Р. 6.

109

Ibid. Р. 43-48.

110

Поскольку внутрипартийных конфликтов принято избегать, чтобы сохранить целостность партии, уберегая ее от фракционности или раскола, правило компромисса позволяет согласовывать цели тех или иных противоборствующих внутрипартийных группировок и лидеров за счет общих программных целей.

111

Во внутрипартийной борьбе та или иная сторона позволяет себе присваивать материальные средства партии (печатные органы, финансы и прочее) для достижения своих целей. Тем самым эти материальные средства расходуются не на общее благо.

112

Внутрипартийная борьба заставляет прибегать к помощи авторитетных фигур, обладающих теми или иными материальными ресурсами, необходимыми для ее продолжения. Тем самым размывается кадровое единство партии, а сама она становится заложником возможно совсем иных интересов.

113

Правило привилегированного доступа является аналогом правила нобелитета, только в данном случае на замену материального ресурса авторитета приходит его политический капитал, выражаемый, например, через сеть знакомств с влиятельными персонажами политической сцены. Последовательное и частое применение этого правила также размывает партийную структуру и делает партию уязвимой относительно публичной критики при условии, что эти зачастую тайные связи будут обнаружены.

114

Даниленко В. Н. Политические партии и партийные системы // Конституционное право зарубежных стран. М.: Норма, 2003. С. 179.

115

Исаев М. А., Чеканский А. Н., Шишкин В. Н. Политическая система стран Скандинавии и Финляндии. С. 86.

116

Pötsch H. Die deutsche Demokratie. Bonn. 1999. S. 40.

117

Grzymaіa-Busse A. Political Competition and the Politicization of the State in East Central Europe // Comparative Political Studies. 2003. #36, Р. 1144.

118

Протокол Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о результатах выборов по федеральному избирательному округу и о распределении депутатских мандатов между политическими партиями, избирательными блоками. Утвержден Постановлением Центризбиркома РФ от 19.12.2003 г. №71/615-4 // Вестник Центризбиркома РФ. № 23. 2003.

119

Цит. по Дюверже М. Политические партии. С. 124.

120

Малов Ю. К. Введение в теорию политических партий: обзор идей и концепций.

121

Дюверже М. Политические партии. С. 124.

122

Стародубский Б. А. Понятие и виды партийной системы в буржуазных странах // Правоведение. 1969. № 4. С. 8.

123

Sartori G. Parties and Party Systems. A Framework for Analysis. Vol. 1 Cambridge. 1976. Р. 128.

124

Дегтярев А. А. Основы политической теории. М.: Высшая школа, 1998. С. 144.

125

Вместе с тем, конституционной практике известны случаи, когда определенное число партий в рамках партийной системы государства устанавливалось в принудительном порядке (Уругвай в 1973-1985 годах, Бразилия в 1964-1979 годах), причем одной из них отводилась роль правящей. В данном случае уместнее относить такие искусственные двухпартийные системы к системе с партией-гегемоном.

126

Так, в ряде африканских государств (Нигерия, Сенегал, Верхняя Вольта), партийные системы которых в 1970-1980-х годах хотя и предусматривали наличие нескольких партий, но устанавливали жесткие лимиты на их количество.

127

Голосов Г. В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М.: Весь мир, 1999. С. 64

128

Дюверже М. Политические партии. С. 263.

129

Дюверже М. Политические партии. С. 257.