Основы теории политических партий - Д. Кралечкин

Бурная партийно-политическая жизнь 90-х годов прошлого века имела в своей основе прежде всего отсутствие единства в элитах. В начале 90-х новая российская бюрократия в союзе с либеральной интеллигенцией боролась против коммунистической партноменклатуры. С осени 1991-го по осень 1993 года исполнительная власть мерилась силами с законодательной, несшей на себе клеймо советского строя и идеологии. Потом «партии власти» в лице «Выбора России» и «Нашего дома – России» сражались с «красными директорами», сгруппировавшимися вокруг КПРФ. Избирательная кампания 1999 года также проходила под знаком противостояния федеральной и региональных партий власти.

С приходом к власти Владимира Путина российский политический класс наконец консолидировался. С принятием Федерального закона «О политических партиях» численность последних уменьшилась более чем в 10 раз – со 199 (в 2001 году) до 17 (по состоянию на 1 ноября 2006 года).

Однако, как уже говорилось выше, российская многопартийность все еще находится в стадии формирования. Партии, освоив механизмы парламентской законотворческой работы, пока что не превратились в основной инструмент борьбы за исполнительную власть, не смогли в полной мере взять на себя функции социального представительства и социальной интеграции, обеспечить через свои структуры политическое рекрутирование, формирование политической и правящей элиты страны. Те из них, которые поддерживают власть, еще не стали оказывать существенное влияние на ее курс, а оппозиция не в силах предложить обществу значимой альтернативы этому курсу.

Несмотря на то, что к сегодняшнему дню в электо-ральном поле присутствует весь спектр политических сил, говорить о завершении процесса формирования партийной системы в России пока все же преждевременно. В феврале 2006 года, комментируя высказывания Президента РФ В. В. Путина о становлении партийной системы в России, О. В. Морозов справедливо отметил, что «у нас [в России] еще зарождающаяся многопартийность, до конца еще не сформированная»[154]. Именно это обстоятельство заставляет особенно скрупулезно изучать опыт партийного строительства прошлых лет, так как лишь учитывая его, можно создать условия, когда политические партии в нашей стране не препятствовали бы (как это нередко бывало ранее), а способствовали развитию и укреплению государства, обеспечивая эффективное представительство интересов граждан России в органах государственной власти. Очевидно, что одной из актуальных задач, стоящей перед современной Россией, является укрепление устойчиво развивающейся партийной системы в контексте электорального цикла 2007-2008 годов. В этом плане российская партийная система имеет значительные резервы.

Литература

1. Авакьян С. А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционноправовые основы. М.: Российский юридический издательский дом, 1996.

2. Галкин А. А. Партийная система на Западе и в России: проблемы и перспективы // Под общей ред. Г. Ю. Семигина. М.: ИСПИ РАН, 20.

3. Голосов Г. В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М.: Весь Мир, 1999.

4. Голосов Г. В. Пределы электоральной инженерии: «смешанные несвязанные» избирательные системы в новых демократиях // ПОЛИС. 1997. №3.

5. Зотова З. М. 100 лет российской многопартийности. М.: РЦОИТ. 2006. С. 66-175.

6. Коргунюк Ю. Г., Заславский СЕ. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М.: «Индем», 1996.

7. Сморгунов Л. С. Современная сравнительная политология. Учебник. Москва. Росспэн. 2002. С. 325-337.

8. Гельман В. Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис. 1997. № 3.

9. Гельман В. Я. Избирательные кампании: испытание электоральной формулы. // Полис. 1996. № 2.

10. Матасов М. В. Партийные и избирательные системы: характер взаимовлияния // Представительная власть: Мониторинг, анализ, информация. 1995. №4.

11. Мелешкина Е. Ю. Выборы 1999-2000 гг. сквозь призму предыдущего электорального цикла // Первый электоральный цикл в России. 1993-1996 гг. / Общ. ред. В. Я. Гельман, Г. В. Голосов, Е. Ю. Мелешкина. М.: «Весь Мир», 2000.

Контрольные вопросы

1. Какие структуры являлись прообразом политических партий в России?

2. В чем причина краха советской партии власти – КПСС?

3. Какова роль выборов в Государственную Думу 1993-1995 годов в ходе формирования партийной системы России?

4. Каковы преимущества и недостатки первых партий власти – «Выбора России» и «Наш дом – Россия»?

5. В чем причина усиления раздробленности партийной системы России на рубеже 1998-2000 годов?

6. В чем состоит отличие партии «Единая Россия» от предыдущих российских партий власти?

7. Каковы отличительные особенности современного состояния партийной системы России?

Тест

1. Партийная система представляет собой:

а) перечень всех действующих партий;

б) совокупность всех партий, а также характер их взаимодействия и участия в политической деятельности, в процессе формирования и реализации государственной власти.

2. Согласно классификации партийных систем Д. Сартори всего существует 7 типов партийных систем. Восполните классификационный перечень:

а) однопартийная;

б)

в)

г) двухпартийная система;

д)

е)

ж) атомизированная система»

3. Какие факторы развития партийных систем в науке относят к институциональным?

а) политическая культура общества;

б) форма правления;

в) государственное устройство;

г) избирательная система;

д) социальное расслоение.

Ответы на тесты

К главе первой

1. а.

1. а) М. Острогорский;

б) Р. Михельс;

в) М. Дюверже.

2. в.

3. а.

4. а, в, д, е– всем;

б, г, ж – некоторым.

К главе второй

1. а, б.

2. а) 1920; б) 1820; в) 1720.

3. г, 4. в, 5. б, в, г.

К главе третьей

1. а, в.

2. а) М. Дюверже;

б) Д. Юм; в) М. Вебер.

3. а; б; в; е.

4. а; б.

К главе четвертой

1. а.

2. б.

3. в, б, а.

4. а, в.

К главе пятой

1. б.

2. а.

3. а и б.

4. а и б.

К главе шестой

1. Общий, специальный, видовой, индивидуальный; 2) правовой, социальный.

2. а, б, г, д, е, з и к, л -могут, в и ж – не могут

3. б.

4. в.

5. а.

К главе седьмой

1. в.

2. в.

3. б.

4. б.

К главе восьмой

1 – б

2 – б – система с партией– гегемоном, в – система с преобладающей партией, д – система умеренного плюрализма, е – система поляризованного плюрализма, ж) – атомизированная партийная система.

3 – б, в, г.

Сведения об авторах

Коллектив авторов:

Ашкеров А. Ю., д. ф. н., глава 4 (совместно с Бударагиным М. А. и Жаровым М. В.), глава 5 (совместно с Кралечкиным Д. Ю. и Гараджа Н. В.);

Бударагин М. А., глава 4 (совместно с Ашкеровым А. Ю. и Жаровым М. В.);

Гараджа Н. В., к. ф. н, глава 5 (совместно с Кралечкиным Д. Ю. и Ашкеровым А. Ю.);

Данилов В. Н., к. ф. н., глава 7 (совместно с Заславским С.Е.)

Жаров М. В., глава 4 (совместно с Бударагиным М. А. и Ашкеровым А. Ю.), глава 8 (совместно с Заславским С.Е.)

Заславский С. Е., д. ю. н, введение, глава 1 (совместно с Кралечкиным Д. Ю.), глава 2 (совместно с Мартыновым К. К.), глава 3 (совместно с Кралечкиным Д. Ю.), глава 6, глава 7 (совместно с Даниловым В. Н.), глава 8 (совместно с Жаровым М. В.)

Кралечкин Д. Ю., к. ф. н., глава 1 (совместно с Заславским С. Е.), глава 3 (совместно с Заславским С. Е.), глава 5 (совместно с Ашкеровым А. Ю. и Гараджа Н. В.)

Мартынов К. К., к. ф. н., глава 2 (совместно с Заславским С.Е.)

Научный редактор – С.Е. Заславский, доктор юридических наук

Научные рецензенты:

доктор юридических наук, профессор МГЮА Ю. А. Веденеев,

доктор философских наук, профессор, зав. кафедрой ВШЭ-ГУ Д. В. Поляков

Примечания

1

Липсет СМ. Политическая социология // Американская социология. Проблемы. Перспективы. Методы. М., 1972. С. 204.

2

Зотова З. М. Политические партии и избирательный процесс. М., 2002. С. 5.

3

Берлин П. А. Политические партии на Западе. СПб. 1907. С. 5.

4

Lawson K. The Comparative Study of Political Parties. N. Y., 1976. P. 2.

5

Ibid. P. 3-4.

6

Sartori G. Parties and Party Systems // A Framework for Analysis. Vol. 1. N. Y., 1976. P. 64.

7

Острогорский М. Я. Демократия и политические партии. М.: РОСС– ПЭН, 1997; Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии: Главы из книги // Диалог. 1990. № 3, 5, 7, 11, 13, 15, 18.

8

Newmann S. Toward a Comparative Study of Political Parties // Modern Political Parties. Approaches to Comparative Politics. Chicago, 1957. Р. 396.

9

Гамбаров Ю. С. Политические партии в их прошлом и настоящем. 2-е изд. СПб., 1905. С. 3.

10

Beume К von. Partien In Westlichen Demokratien. München. 1982. P. 343.