Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

продукции ненадлежащего качества или с нарушением комплектности банк снимает полученные в ее оплату денежные суммы и восстанавливает их на счете покупателя по требованию последнего, заявленному не позднее 10 дней после составления в установленные сроки соответствующего акта. Если же поставщик допускает подобные нарушения систематически, покупатель вправе на срок до 6 месяцев ввести такой порядок расчетов, когда оплата продукции производится после ее приемки по качеству…

Количественная и качественная приемка поставленных продукции и товаров осуществляется в порядке и в сроки, которые определены Инструкциями, утвержденными Государственным арбитражем при Совете Министров СССР 15 июня 1955 г. – для приемки по количеству и 25 апреля 1966 г. – для приемки по качеству.

Местом приемки продукции (товаров) по количеству является: склад получателя – при доставке продукции поставщиком; склад поставщика – при вывозе продукции получателем; место вскрытия опломбированных и место разгрузки неопломбированных транспортных средств – при доставке и выдаче продукции органами транспорта. Приемка должна быть завершена в следующие сроки: а) при поступлении продукции без тары, а также в открытой или поврежденной таре – в момент получения ее от поставщика или со склада органа транспорта либо в момент вскрытия опломбированных или разгрузки неопломбированных транспортных средств, но не позднее сроков, установленных для их разгрузки транспортным законодательством; б) при поступлении продукции в исправной таре – в те же сроки по весу брутто и количеству мест, а по весу нетто и количеству товарных единиц в каждом месте – не позднее 10 дней. Но по скоропортящейся продукции срок приемки не должен превышать 24 час. с момента ее получения (вывозки) или выдачи груза органом транспорта. Приемка должна быть, как правило, сплошной. Выборочная приемка допускается, лишь когда это предусмотрено ГОСТами, ТУ, Особыми условиями поставки, иными обязательными правилами или договором.

Если при приемке продукции обнаружена недостача, покупатель обязан приостановить дальнейшую приемку, составить акт о недостаче и вызвать представителя одногороднего отправителя (изготовителя). Представитель иногороднего отправителя (изготовителя) вызывается, если это предусмотрено действующими правилами или договором. При неявке представителя, а также если его вызов необязателен, акт составляется с участием представителя любого предприятия, либо общественности предприятия-получателя, либо самим предприятием-получателем, если отправитель (изготовитель) дал согласие на одностороннюю приемку. После составления акта предъявляется претензия о недостаче… Получатель, не удовлетворенный решением отправителя (изготовителя) по его претензии, вправе передать спор в арбитраж в пределах общего (годового) срока исковой давности, текущего с момента, когда он узнал или должен был узнать о недостаче.

Приемка продукции (товаров) по качеству и комплектности, если иное не предусмотрено договором, производится на складе получателя в следующие сроки: а) при иногородней поставке – не позднее 20 дней, а по скоропортящейся продукции – 24 час. с момента получения (вывозки) продукции или выдачи груза органом транспорта; б) при одногородней поставке – не позднее соответственно 10 дней или 24 час. с момента поступления продукции на склад получателя. Продукция производственно-технического назначения, поступившая в таре и имеющая гарантийные сроки службы или хранения, проверяется по количеству и комплектности при вскрытии тары, но не позднее установленных гарантийных сроков. Торговые организации имеют право независимо от проверки качества товаров в общеустановленные сроки актировать производственные недостатки, обнаруженные при подготовке товаров к розничной продаже или в процессе самой розничной продажи в течение 4 месяцев по получении товаров. Акт о скрытых недостатках должен быть составлен в течение 5 дней по их обнаружении, но в пределах установленных максимальных (например, гарантийных) сроков.

Вопросов участии представителя изготовителя (отправителя) в составлении акта о недостатках по качеству и комплектности решается так же, как и вопрос о его участии в составлении акта о количественной недостаче. Но в случае неявки или необязательности явки такого представителя к составлению акта привлекается представитель отраслевой инспекции по качеству продукции, а по качеству товаров – эксперт бюро товарных экспертиз или представитель соответствующей инспекции по качеству товаров. Если в месте нахождения получателя этих органов нет, акт составляется в таком же порядке, как и акт количественной приемки.

На основе составленного акта предъявляется претензия, и если поступивший на нее ответ не приведет к урегулированию спора между сторонами, он может быть передан на разрешение арбитража в пределах 6-месячного срока исковой давности… Указанный давностный срок течет со дня составления акта, а при несвоевременном его составлении – со дня, когда он должен быть составлен. На основе составленного акта предъявляется претензия, причем, если сроки для ее предъявления нарушены, иск, предъявленный в пределах сроков исковой давности, все же подлежит удовлетворению. Однако арбитраж вправе, помимо взыскания с истца за допущенную просрочку штрафов… обратить в доход союзного бюджета целиком или часть суммы штрафов, причитающихся ему по предъявленному иску…

Иск предъявляется одновременно к поставщику и к изготовителю, если они не совпадают в одном лице. Дела о возложении на поставщиков (изготовителей) недоброкачественной и некомплектной продукции имущественной ответственности могут возбуждаться как по искам договорных контрагентов, так и по собственной инициативе арбитража, если из материалов других дел, сообщений печати и иных источников ему станет известно о фактах поставки такой продукции.

Количественная недостача и качественные дефекты становятся иногда следствием вины, допущенной при перевозке продукции органами транспорта. В таких случаях они и должны нести ответственность перед грузополучателем, который, установив факты, свидетельствующие о неправильной перевозке груза (неисправность вагона, следы его вскрытия и т. п.), обязан потребовать от органов транспорта составления коммерческого акта и в установленные сроки предъявить к ним претензию. Если грузополучатель не сделает этого, он не вправе впоследствии возложить на изготовителя (поставщика) убытки, возмещение которых могло бы быть взыскано с органов транспорта.

§ 4. Имущественная ответственность

Условия применения имущественных санкций… Для привлечения неисправной стороны к имущественной ответственности необходимы общие условия, при которых возникает ответственность по… гражданскому праву, и прежде всего вина контрагента, нарушившего свою обязанность. При выявлении вины нужно учитывать, что, когда доставка продукции осуществляется транспортным предприятием, возможность выполнения обязательства поставщиком зависит от объема утвержденных планов перевозок. Только в пределах указанных планов поставщик и должен отвечать за недопоставку продукции, кроме случаев, когда по его собственной вине в плане предусмотрено недостаточное или уменьшено ранее выделенное количество перевозочных средств.

Условия и размер имущественной ответственности определены… императивными нормами. Они императивны в том смысле, что запрещают сторонам своим соглашением ограничивать ответственность как по основаниям, так и по размеру. Например, один из договоров содержал не предусмотренное законом условие об освобождении поставщика от ответственности за дефекты, обнаруженные при монтаже приборов в цехах покупателя. В том же договоре указывалось, что убытки, вызванные монтажом и демонтажом забракованных приборов, поставщик возмещает лишь в части, не покрытой неустойкой, тогда как Положение обязывает его в этих случаях к полному возмещению убытков. Подобные тенденции к ограничению ответственности недопустимы, а отражающие их договорные условия недействительны.

Однако в отступление от указанного общего принципа при поставках импортных изделий применяется ограниченная ответственность: советские поставщики отвечают перед советскими покупателями только в пределах сумм, подлежащих взысканию с иностранных фирм. Но если ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине самого советского поставщика, он должен нести ответственность перед советским покупателем на общих основаниях.

Кроме того, в исключительных случаях размеры санкций, которые подлежат взысканию со стороны, нарушившей договор, могут быть при разрешении спора уменьшены арбитражем. Но если уменьшение размера санкций, как правило, не допускается, то увеличить их размер (кроме размера пени за просрочку платежа) стороны вправе во всех случаях. Они управомочены также снабдить санкциями указанные в законе или самостоятельно ими разработанные условия договора, для которых в нормативных актах санкции не определены. Действующее законодательство, например, не предусматривает взыскания неустойки за поставку доброкачественной продукции, которая, однако, не соответствует более высоким требованиям, предъявляемым к ней в договоре или в акте государственной аттестации качества. Но… соответствующие санкции могут быть установлены в договоре.

При определенных обстоятельствах Положения о поставках… увеличивают размер установленных ими санкций. Нельзя, например, не считаться с повышенной опасностью перебоев в поставках любых объектов в районы Крайнего Севера и другие районы досрочного завоза оборудования – для вводимых в действие (пусковых) строек, продукции производственно-технического назначения – для предприятий с сезонным характером производства в период заготовки, переработки или изготовления ими скоропортящейся продукции. Чтобы усилить борьбу с задержками поставок в этих случаях, Положения обязывают предусмотренные ими санкции за просрочку в поставке продукции или товаров взыскивать в полуторном размере.

Предположим, однако, что покупатель находится в районе Крайнего Севера, а поставщик и сдающий ему продукцию изготовитель – на Украине. Поставщик уплачивает покупателю санкции за просрочку