Очерки истории гражданской войны и иностранной военной интервенции на Украине (1918—1920) - Николай Иванович Супруненко

Рабочий класс Украины под руководством Коммунистической партии, проводя национализацию промышленности, закладывал основы социалистической экономики. На Украине, как и в Советской России, возник и укрепился социалистический уклад в экономике. Украинские рабочие напряжённо боролись с разрухой, за налаживание хозяйственной жизни республики и добились заметных успехов.

Советская власть ликвидировала частную собственность на землю, отобрала её у помещиков и передала крестьянам без всякого выкупа. В сельском хозяйстве, как и в промышленности, появились новые, социалистические формы хозяйства — совхозы, коммуны и артели. Однако в проведении земельной политики на Украине увлекались чрезмерным созданием совхозов, что нарушало земельные интересы крестьянской бедноты. Но эти недостатки по указанию В. И. Ленина были быстро устранены.

Государственное, военное и хозяйственное строительство на Украине могло развиваться столь успешно только потому, что им руководили Коммунистическая партия и её вождь В. И. Ленин. В условиях, когда между суверенными и независимыми советскими республиками — Украинской и Российской — ещё не существовало никаких договоров и актов, определявших нормы и формы государственных отношений, единая Коммунистическая партия была объединяющим центром, обеспечила тесное братское сотрудничество между Украиной и Россией, обеспечила единство действий украинских и русских рабочих и крестьян. В государственном строительстве, в налаживании хозяйственной жизни Советской Украины огромную роль сыграла братская бескорыстная помощь Советской России. Несмотря на то, что русские рабочие и крестьяне сами переживали тяжелейшие трудности, они делились со своими украинскими братьями всем, чем могли. Особенно ценной была помощь кадрами, накопившими опыт социалистического строительства. Советская Украина в свою очередь стремилась выполнить наиболее эффективно свой братский долг. И если это не всегда удавалось сделать, то виной тому были чрезвычайно сложные политические условия, сложившиеся на Украине.

Политическое, военное и экономическое сотрудничество двух братских народов накопило ценный опыт и создало необходимые условия для оформления в недалёком будущем военно-политического союза советских республик.

2. Состояние промышленности и меры по её восстановлению. Экономическое сотрудничество УССР и РСФСР

В соответствии с опубликованной Декларацией в центре внимания Украинского советского правительства стояли вопросы организации народного хозяйства республики на социалистической основе. В этой области, как и во всех других, Советская Украина широко использовала ценный опыт Советской России.

Украинское советское правительство 11 января 1919 г. опубликовало постановление о порядке национализации предприятий. Право национализации признавалось только за Отделом народного хозяйства и Временным рабоче-крестьянским правительством[431]. Таким образом, национализации промышленности с самого начала был придан строго планомерный характер. Это же постановление предусматривало немедленную организацию рабочих управлений на предприятиях, владельцы которых сбежали, оставив на произвол судьбы свои предприятия.

Вскоре были приняты постановления о национализации банков и ревизии сейфов. В январе же правительство Украины приняло постановление о ликвидации буржуазно-помещичьих организаций «Земсоюза», «Земгора», «Согора» и военно-промышленных комитетов, созданных ещё во время царизма и превратившиеся в экономические штабы контрреволюции, а также о национализации принадлежавших этим организациям производственных предприятий, фабрично-заводских складов, складов сырья и полуфабрикатов.

Вслед за этим было принято постановление о национализации всех частных железных дорог и подъездных путей, как находившихся в эксплуатации, так и строившихся, со всеми капиталами и имуществом.

В течение января-февраля была проведена национализация сахарной, винокуренной, спиртоочистительной отраслей промышленности. Велись подготовительные работы по национализации крупных каменноугольных шахт, железорудной, марганцевой, металлургической и металлообрабатывающей отраслей промышленности. Национализация этих решающих отраслей промышленности была завершена в мае 1919 г. В ведении Украинского совнархоза к началу июня находилось 87 крупных заводов металлургических, машиностроительных, транспортного машиностроения и сельскохозяйственных машин[432].

Украинское советское государство сосредоточило в своих руках основные экономические высоты. В результате на Украине был создан новый социально-экономический уклад — социалистический, опираясь на который Советское государство развивало в дальнейшем социалистическое строительство в республике.

Революционные акты Советской власти нашли горячую поддержку среди народных масс. Реализация постановлений о национализации промышленности проводилась при широком и активном участии рабочих. В конце января 1919 г. на митинге рабочих Харьковского паровозостроительного завода обсуждался вопрос о национализации завода. Бильдеев, Иваненко, Томах и другие ораторы, выступавшие на митинге, отражая мнение многотысячного коллектива рабочих, приветствовали переход завода в руки Советского государства. Они говорили о том, что в Советском государстве происходят необычайные события: рабочие становятся подлинными хозяевами предприятий, национализация предприятия налагает на рабочих обязанность поднять производительность труда так, чтобы завод работал лучше, чем при капиталистах. Одновременно рабочие обсудили вопрос о выборах в рабочее правление завода, как это предусматривалось правительственным постановлением. Рабочее правление было избрано по списку, предложенному коммунистами[433]. Одним из членов правления был рабочий-коммунист П. Зарывайко, который затем стал первым советским директором огромного завода. Директором Луганского завода (бывш. Гартмана) стал тоже рабочий-коммунист М. Шмыров.

Опыт показывал, что без самого тесного единства между УССР и РСФСР, как и другими советскими республиками, социалистическое строительство будет идти чрезвычайно медленно и с колоссальными трудностями. Учитывая это, Украинское советское правительство высказалось за необходимость установления единой с Советской Россией денежной системы н объединения Народного банка Украины с Народным банком Советской России, против чего не возражал Совнарком РСФСР. По инициативе Советской Украины было оформлено соглашение о единой таможенной политике и внешней торговле[434]. По совместной договорённости правительств братских республик были установлены также единые для Советской Украины и Советской России нормы почтово-телеграфной связи[435]. Для железных дорог Советской Украины и Советской России устанавливался единый тариф. В мае 1919 г. было заключено соглашение об объединении управления железными дорогами УССР и РСФСР.

Экономическое сотрудничество братских советских республик становилось всё более тесным и успешно служило делу укрепления их народного хозяйства, дружбы и братства между народами. Эффективность такого экономического сотрудничества особенно благотворно сказывалась на положении Советской Украины, народное хозяйство которой очень сильно пострадало в результате грабежей иностранных интервентов и украинской буржуазно-националистической контрреволюции.

Стремясь к установлению ещё более тесного сотрудничества и учитывая опыт такого сотрудничества, уже накопленный в отдельных отраслях народного хозяйства, Совнарком Украинской ССР 8 марта 1919 г. принял решение об объединении деятельности Украинского совнархоза с BCHX РСФСР[436].

Политическое и экономическое значение этих первых актов об экономическом, сотрудничестве, исходивших из признания суверенности и равноправия договаривавшихся сторон и обеспечивавших развитие и дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества двух братских республик, огромно. Благодаря подписанным соглашениям сотрудничество украинского и русского народов приобретало новую основу. Экономические соглашения и их