Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

нормативный характер, т. е. содержать в себе общие правила поведения людей, и тогда они юридическими фактами не являются, ибо издание нормативного административного акта не приводит к возникновению конкретных правоотношений, а ограничивается лишь формулированием условий, при наступлении которых правоотношения могут возникнуть. Бывают, однако, и такие административные акты, которые адресуются конкретным лицам и направлены на установление конкретных правоотношений. Например, выданный гражданину исполкомом местного Совета ордер на жилую площадь порождает для гражданина право заключить договор жилищного найма с указанным в ордере управлением домами (домом); или наряд, спущенный планирующим органом какой-либо производственно-хозяйственной организации на поставку производимой ею продукции определенной другой организации, служит основанием заключения договора поставки между ними. Эти и другие подобные им административные акты имеют силу юридических фактов.

Среди административных актов, приводящих к установлению гражданских правоотношений, особенно существенное значение приобретают акты планирования народного хозяйства, адресуемые социалистическим, т. е. государственным, кооперативным и общественным организациям. Поскольку при социализме планируется как производство, так и сбыт произведенной продукции, то и хозяйственные гражданские правоотношения между социалистическими организациями устанавливаются, как правило, на основе актов, исходящих от компетентных государственных органов планирования. Плановый характер носят отношения по поставке продукции, капитальному строительству, перевозке грузов, банковскому кредитованию и др.

Издание планово-административного акта, имеющего силу юридического факта, приводит к возникновению не одного, а нескольких правоотношений. Между органом, издавшим планово-административный акт, и организациями, которым этот акт адресован, устанавливаются административные правоотношения. В силу таких административных правоотношений адресаты планового задания несут обязанность по его исполнению перед планирующим органом. Вместе с тем планово-административный акт порождает определенное гражданское правоотношение непосредственно между его адресатами. Так, если планирующий орган установил для двух хозяйственных организаций задание по капитальному строительству, последние несут перед этим органом административно-правовую обязанность по выполнению полученного задания, а друг перед другом – гражданско-правовую обязанность по заключению договора на капитальное строительство.

К разряду сделок относятся различные гражданские договоры (купля-продажа, поставка, подряд, имущественный наем и др.), завещания и иные действия людей, которые могут быть совершены с целью породить определенные гражданско-правовые последствия. Сделки имеют с соответствующими административными актами то общее, что они совершаются со специальным намерением вызвать установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений. Но вместе с тем сделки существенно отличаются от тех административных актов, которые приобретают силу юридических фактов. Во-первых, административные акты могут быть совершены только органами государственной власти и управления, тогда как сделки совершаются субъектами гражданского права – гражданами или юридическими лицами. Во-вторых, административные акты не обязательно направляются на установление гражданских правоотношений (иногда они ограничиваются установлением одних только административных правоотношений), тогда как сделки всегда имеют своей целью породить, изменить или прекратить именно гражданские правоотношения. В-третьих, административные акты, даже направленные на установление гражданских правоотношений, порождают в то же время и определенные административные правоотношения, тогда как сделки могут породить единственно и исключительно гражданские правоотношения. В-четвертых, орган, издающий административный акт, сам не становится участником возникшего из этого акта гражданского правоотношения, тогда как лицо, совершающее сделку в целях установления гражданского правоотношения, само становится участником этого правоотношения.

Поскольку сделки – одна из разновидностей правомерных действий, то и их совершение допускается как в случаях, предусмотренных законом, так и тогда, когда данная сделка прямо законом не предусмотрена, однако не противоречит ему ни по своему содержанию, ни по своей направленности.

В реальной общественной жизни, рассмотренные разнообразные виды юридических фактов действуют не только изолированно, но и нередко в тесной взаимосвязи друг с другом. Такая взаимосвязь возможна между событиями и действиями. Например, составленное завещание (юридическое действие) и смерть завещателя (юридическое событие) вызывают возникновение наследственного правоотношения. Еще более широкое распространение имеет взаимосвязь между различного рода действиями. Так, хозяйственные гражданско-правовые связи между социалистическими организациями в большинстве случаев возникают из планового задания (административный акт) и заключенного на его основе договора (гражданско-правовая сделка).

Несмотря, однако, на взаимосвязь, существующую между различными видами юридических фактов, каждая группа таких фактов обладает своими специфическими качествами и потому должна быть изучена самостоятельно.

С характеристикой основных особенностей, свойственных юридическим событиям, мы уже познакомились. Планово-административные акты порождают по преимуществу обязательственные правоотношения и будут поэтому более детально рассмотрены в разделе, посвященном обязательственному праву. Сделки же служат основанием возникновения самых разнообразных гражданских правоотношений. Ввиду этого изучение сделок составляет одну из задач Общей части курса советского гражданского права.

§ 2. Гражданско-правовые сделки

Понятие сделки. Сделка как волевой юридический акт. Часть I ст. 41 ГК определяет сделку как действие гражданина или организации, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений (гражданских прав и обязанностей). Из приведенного определения следует, что сделка представляет собой волевой акт и этим отличается от юридических событий, которые носят неволевой характер. Затем, сделка – правомерный акт и этим отличается от действий, именуемых гражданскими правонарушениями и влекущих за собой возложение ответственности на правонарушителя. Далее, сделка специально направлена на порождение гражданско-правовых последствий и этим отличается от правомерных волевых актов, которые вызывают в соответствии с указаниями закона определенные юридические последствия, но специально не направлены на их достижение (например, создание литературного или иного произведения, обнаружение находки и т. п.). Наконец, сделка направлена на установление, изменение или прекращение гражданских правоотношений и этим отличается от направленных на такие же цели административных актов, которые наряду гражданскими правоотношениями обязательно порождают административные правоотношения.

Сделка – это волевой акт, и потому ей свойственны все психологические моменты, которые характеризуют волевой акт вообще. Но сделка – не только волевой, а одновременно и юридический акт. Поэтому не все присущие сделке психологические моменты оказывают влияние на ее действие как юридического акта, а с другой стороны, у сделки появляется и ряд таких моментов, которые в обычном психологическом акте могут и отсутствовать.

Для совершения сделки необходимо прежде всего желание совершить ее. Желание совершить сделку называют внутренней волей. Если отсутствует внутренняя воля, направленная на совершение сделки, не может быть и самой сделки. Нельзя, например, считать сделкой передачу гражданином принадлежащего ему имущества какому-либо другому лицу, если к передающему было применено прямое физическое принуждение. В таких условиях внутренняя воля, направленная на совершение сделки, отсутствует, а действия по передаче имущества лишь по их внешней видимости создают впечатление сделки.

Поскольку сделка порождает гражданское правоотношение, а во всяком правоотношении участвуют по крайней мере два лица, то для того чтобы сделка была совершена, одной только внутренней воли, направленной на ее совершение, недостаточно. Внутренняя воля так или иначе должна быть доведена до сведения других лиц. Те способы, при помощи которых внутренняя воля сообщается другим лицам, объединяются общим понятием волеизъявления.

Изъявление воли в сделке осуществимо при помощи разнообразных способов (ст. 42 ГК). Все эти способы можно было бы подразделить на три основных вида: 1) прямое волеизъявление, выражающее непосредственно внутреннюю волю путем устной или письменной передачи ее содержания; 2) конклюдентное волеизъявление, выражающее внутреннюю волю не непосредственно, а путем совершения действий, на основе оценки которых можно с несомненностью прийти к заключению о намерении совершить сделку (например, помещение товара на прилавке магазина с обозначением его цены бесспорно, указывает на то, что этот товар предназначен для продажи); 3) изъявление воли посредством молчания, приобретающее юридическую силу лишь в тех случаях, когда молчанию придается такое значение по прямому указанию закона.

Например, постановлениями Совета Министров СССР от 30 июня 1962 г.[192] и от 22 августа 1963 г.[193] установлено, что наряд на поставку продукции считается принятым к исполнению и договор поставки заключенным, если в пределах 10 дней по получении наряда ни одна из сторон не заявит другой о необходимости каких-либо дополнительных взаимных согласований. Здесь, следовательно, молчание рассматривается как юридически значимое изъявление воли, направленное на совершение сделки. Но если бы молчанием ограничилось лицо, которому было сделано предложение о заключении непланового договора поставки, договор не считался бы заключенным, ибо в этих случаях закон не придает молчанию юридического значения согласия на совершение сделки.

Волеизъявление должно соответствовать внутренней воле и правильно выражать ее. Если такого соответствия нет, если волеизъявление передает содержание внутренней воли в искаженном виде, это может воспрепятствовать заключению сделки либо вызвать споры между участниками сделки,