Механизмы сетевого управления распределенным университетом. Монография - Тамара Данько

Сетецентрическое управление предполагает оптимизацию отношений в сети с использованием современных информационных и сетевых технологий и активное использование высокоинтеллектуальных ресурсов. Сетецентричность позволяет получать доступ к любому ресурсу сети. Сетецентрическая сеть – это любая сетевая система, в которой любой участник имеет возможность доступа к любым сетевым ресурсам, а также возможность целевого саморазвития в потреблении креативности.

С коммуникативной точки зрения сеть представляет собой комплекс взаимосвязанных акторов (узлов). Ключевой характеристикой инструментов сетевого взаимодействия является тесный и продолжительный контакт акторов. [13]

Традиционный подход интерпретирует воздействие субъекта коммуникации однонаправлено (информация передается от одного субъекта к другому). В сетевом подходе посылаемое сообщение и формат его транслитерации, напротив, оказывает воздействие как на своего получателя, так и на отправителя, становясь центральным объектом, характеризующим коммуникацию.

Для технической организации работы коммуникационной сети, обеспечивающей функционирование горизонтального и вертикального инновационного партнерства, целесообразно воспользоваться предложением Прудникова В.В. по созданию сетевой on-line-площадки – специальной платформы в виде научно-исследовательских и образовательных комплексов, объединяющих усилия бизнеса, образовательных учреждений и исследовательских организаций в интересах развития инновационной среды[14].

Уточним, предложенные Прудниковым В.В., условия формирования сетевого on-line взаимодействия в целях обеспечения деятельности распределенного университета:

• должна быть организована интегрированная информационно-коммуникационная среда, объединяющая все виды деятельности современного университета и все организации, входящие в состав сетевой структуры научно-образовательного комплекса;

• каждый из участников сети должен создавать образовательную, научную или инновационную продукцию или услугу создавая тем самым приращение инновационного, информационного и человеческого капитала университета, используемого в дальнейшем как разделяемые сетевые ресурсы;

• совместное участие в создании общесетевых ресурсов – совместное производство образовательных или научных услуг, разработка новых коммуникационных сред, форм мониторинга и продвижения научно-образовательных и инновационных проектов на региональных рынках.

Российские ученые Ю.С. Богачев, А.М. Октябрьский, Д.А. Рубвальтер дают определяют сетевую структуру как «объединение физических и юридических лиц, функционирующих в структурах различной организационно-правовой формы, координирующих свою деятельность и совместно использующих финансовые, материально-технические, интеллектуальные и иные ресурсы для решения конкретных проблем развития сектора науки и инноваций в сфере высоких технологий на федеральном и региональном уровнях»[15].

Исходя из всего вышесказанного, мы считаем, что под распределенным университетом сегодня следует понимать образовательную организацию, реализующую программы высшего и послевузовского образования с использованием технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, и представляющую собой территориально распределенный научно-образовательный комплекс, объединяющий в единую сеть головной вуз и территориально удаленные подразделения – филиалы и представительства, научно-исследовательские, производственные, инновационные и предпринимательские предприятия и организации, расположенных как в пределах одной страны (региона), так и на территории других государств (регионов).

Основные признаки распределенного университета приведены ниже (Рис. 3).

Рис. 3. Основные признаки распределенного университета

Сферы деятельности распределенного университета представлены ниже (Рис. 4).

Для определения распределенного университета возможно использовать термин «электронный сетевой университет» в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которая гласит: «сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций».

Рис. 4. Сферы деятельности распределенного университета

В состав электронного сетевого университета могут войти не только существующие в вузе филиалы, но и другие региональные вузы, научно-исследовательские центры, инновационные предприятия (венчурные предприятия, бизнес-инкубаторы, стартапы, технопарки), бизнес-организации, расположенные в различных регионах России (Рис. 5).

Также должно быть предусмотрено вхождение в состав инновационного партнерства иностранных участников (юридических и физических лиц) и создан специальный центр проектного управления образовательными программами, научными исследованиями и разработками для формирования долговременных взаимовыгодных отношений между участниками распределенного университета.

Исходя из всего вышесказанного, мы считаем, что под электронным сетевым университетом сегодня следует понимать научно-образовательный комплекс, реализующий программы высшего и послевузовского образования с использованием технологий электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, и представляющий собой инновационное стратегическое партнерство университета, научно-исследовательских, производственных, инновационных и предпринимательских предприятий и организаций, расположенных как в пределах одной страны (региона), так и на территории других государств (регионов).

Рис. 5. Модель электронного сетевого университета

Идеологической основой управления распределенного университета является концепция создания и развития исследовательских и предпринимательских университетов.

В процессе своей деятельности распределенный университет взаимодействует с правительственными и другими государственными организациями и учреждениями, обеспечивающими управление и контроль в системе высшего образования, провайдерами образовательных услуг, организациями, обеспечивающими техническую и информационную поддержку основных, вспомогательных и управленческих процессов университета, и финансовыми институтами, способствующими управлению и поддержке финансовых потоков распределенного университета.

Для реализации идеи инновационного партнерства в рамках распределенного университета необходимо создание сетевых структур, объединяющих участников партнерства. Одновременно не отменяется принцип управления коммуникационной сетью распределенного университета с помощью комбинаций различных управленческих моделей, в том числе линейно-функциональных, проектно-процессных и сетевых.

Отметим, что в вертикальных жестких иерархиях наблюдается так называемый «вертикальный декаляж». По Л.Ф. Никулину, это перманентное несоответствие характеристик бизнес-процесса, задаваемых топ-менеджментом по иерархии вниз на рабочие места и реальным результатом[16]. Здесь менеджмент как гибкое управление кибернетического типа построен на канонических принципах соподчинения тейлоризма. Феномен снижения управления в иерархиях компенсируется частично лишь машинами (роботами, компьютерами и т. д.), вытесняющими человека, но не исчезает.

В горизонтально интегрированных системах, организационно объединяемых в сети технологиями, институтами, но территориально разбросанных, снижение эффективности управления имеет место во всех узлах и коммуникациях. Это связано со структурной жесткостью таких сетей. Виртуализация отношений, ускоряя бизнес-процесс, задачи повышения эффективности также не решает.

В современных условиях для повышения эффективности продуктивной становится концепция менеджмента 2.0. (совмещение сетей и иерархий). Позиции И. Адизеса и его последователей практически однозначно отображают тенденции глобализации 2.0. и соответствующего ей менеджмента 2.0[17].

В свете перехода к глобализации 3.0. необходимо применение соответствующей концепции менеджмента 3.0. или «очеловечивание организации через усложнение сетей отношений»[18].

Комбинирование управленческих моделей позволит использовать преимущества каждой из этих моделей, минимизируя их недостатки и ориентируясь на межорганизационные формы кооперации и сотрудничества в виде стратегических альянсов, сетей и виртуальных организаций.