Механизмы сетевого управления распределенным университетом. Монография - Тамара Данько

(УНПК), инновационные учебно-научно-производственно-финансовые комплексы (ИУНПФК).

Рис. 2. Модель виртуального университета

Считалось, что главными звеньями интеграционной политики в сфере высшего профессионального образования должны стать УНИК и УНПК, сочетающие получение новых знаний, идей и технологий, проведение фундаментальных исследований, создание на их основе конкурентоспособных инновационных продуктов.

При этом основной принцип объединения субъектов научной, образовательной и производственной деятельности в университетский комплекс заключался в максимальной организационной интеграции для решения единого комплекса согласованных всеми участниками интеграционного процесса взаимосвязанных задач.

Однако, в то время не была решена задача не разработки нормативно-правовой базы для развития форм интеграции, соответствующих современным условиям развития экономики и использующихся в мировой практике.

В конце прошлого века по уже понятным причинам, акцент в исследованиях зарубежных экономистов сместился от простой интеграции к созданию инновационных структур и институтов сетевого типа, а сетевые формы организации получили широкое распространение в различных сферах экономики.

Работа распределенного университета в формате распределенного университета может способствовать:

1. в области образования:

• обеспечению расширения доступа к высшему образованию различных слоев населения, в том числе людей с ограниченными возможностями;

• круглосуточному доступу студентов к образовательным ресурсам, размещенным в информационной сети университета, обеспечивающему возможность неограниченного повторного просмотра изучаемого материала;

• повышению качества подготовки студентов за счет внедрения на своей базе лучших практик вузов-партнеров;

2. в области научных исследований:

• привлечению к проведению совместных научно-исследовательских проектов партнеров из других регионов, обладающих необходимым материальным и интеллектуальным капиталом, и имеющих возможность непосредственно изучать региональные рынки с точки зрения запросов потребителей и всех заинтересованных сторон;

3. в области управления университетом:

• повышению конкурентоспособности каждого участника сети;

• формированию новых устойчивых связей в сфере образования, науки и предпринимательства для реализации всех трех современных миссий университета;

• диверсификации источников финансирования деятельности научно-образовательного комплекса и рост финансовых поступлений за счет географического расширения области деятельности.

Если в состав распределенного университета входят организации, размещенные в странах СНГ и ближнего зарубежья, можно ожидать следующих положительных эффектов:

• упрочение позиций российского образования в мировом университетском сообществе;

• увеличение возможностей формирования стратегических альянсов с зарубежными вузами-партнерами;

• развитие и укрепление связей с русскоязычной диаспорой;

• формирование позитивного имиджа России как благоприятного места для получения высшего и послевузовского образования и организации сотрудничества в сфере науки, производства и сервиса.

Деятельность распределенного университета может быть осложнена следующими факторами:

• высокая трудоемкость перевода учебных материалов, сопровождающих образовательные программы в форму, пригодную для внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

• усложнение технологий идентификации студентов при организации контроля освоения образовательных программ при использовании электронного обучения и дистанционных технологий организации образовательного процесса;

• необходимо большое количество преподавателей, готовых работать в дистанционном режиме и специалистов для обслуживания информационных коммуникационных сетей;

• громоздкая структура и территориальная удаленность организаций, входящих в сеть, снижает эффективность централизованного управления ими;

• ресурсы управления могут быть распределены не равномерно, что отрицательно скажется на уровне качества деятельности управляемых организаций.

Решение указанных затруднений и применение в учебном процессе инновационных образовательных технологий с использованием электронных образовательных ресурсов:

• перенести неинтерактивные компоненты аудиторных занятий в сектор самостоятельной учебной работы;

• кардинально повысить значимости самообразования и самоподготовки при использовании активно-деятельностных, личностно-ориентированных форм обучения;

• увеличить время общения с обучающимися, перейти от традиционных лекций-монологов к активной дискуссии, коллективному анализу и совместным исследованиям;

• вывести участников образовательного процесса на современный уровень коммуникаций благодаря использованию возможностей сети Интернет и средств мультимедиа для поддержки учебного процесса и организации коллективной образовательной деятельности.

Благодаря этому можно осуществить переход от традиционных технологий, основанных на репродуктивной модели обучения, к новационно-креативной студентоцентрированной модели учебного процесса, основанной на инновационных технологиях активного освоения знаний.

Мазник А.Ф. предлагает выделять два типа организационных моделей, которыми может быть представлена сетевая структура в образовании[10]:

1. сеть учреждений, формирующаяся вокруг ядра (узла) сети головной организации, собирающей вокруг себя учреждения меньшего размера, выполняющих отдельные виды деятельности из числа реализуемых головной организацией;

2. сеть учреждений, близких по масштабам, поддерживающих устойчивые связи, имеющие значение для осуществления образовательной деятельности.

Первый вариант описывает традиционную организацию филиальной сети вуза, при которой филиалы не являются самостоятельными юридическими лицами и входят в состав головной организации на правах обособленных структурных подразделений. Второй вариант может быть использован в том случае, когда организуется стратегическое партнерство нескольких территориально удаленных юридических лиц.

Стратегическое партнерство организаций, по мнению А. Л. Гапоненко и А.П. Панкрухина, может представлять собой «… как координацию деятельности по важным и перспективным направлениям, так и выражаться в особой форме бизнеса, когда объединяются ресурсы нескольких субъектов, в результате чего возникает солидарная ответственность за работу по использованию этих ресурсов».[11]

Понятие стратегического партнерства для вузов не является новым, поскольку до промышленного спада 90-х годов прошлого века большинство технических вузов страны находилось в тесном контакте с крупными промышленными предприятиями. Ситуация сегодняшнего дня отличается наличием слабо регулируемых со стороны государства рынков труда, образовательных и консалтинговых услуг и научно-технических разработок, формирующим определенную инновационную специфику стратегического партнерства.

Поэтому, для характеристики распределенного университета как территориально распределенного научно-образовательного комплекса предлагается смешанный вариант организационной структуры, включающей в себя и сеть образовательных и научных организаций, сформированную вокруг ядра сети и организации различного типа и форм собственности, входящие в сеть на условиях инновационного партнерства. Этот аспект также отмечается Т.П. Данько и В.В. Масленниковым.

Понятие инновационного партнерства предложено в работе Свиридова А.В., под ним понимается особая форма коммуникативной сети, обеспечивающая объединение усилий государства, образовательных, научно-исследовательских, инновационных и предпринимательских организаций в целях ускоренного использования достижений науки и технологий, реализации стратегических национальных интересов страны.

В рамках коммуникативной сети горизонтальное инновационное партнерство – отношение между субъектами одного уровня инновационной деятельности и вертикальное инновационное партнерство – отношения между субъектами последовательных стадий производственного и распределительного процесса в инновационной деятельности[12].

Таким образом, можно утверждать, что в основу распределенного университета может быть положена идея сетецентризма.

Термин «сетецентризм» впервые появился в компьютерной индустрии и стал результатом прорыва в компьютерных технологиях, которые позволили организовать взаимодействие между компьютерами, даже несмотря на использование в них разных информационных систем. Согласно сетецентрическому принципу все участники должны быть объединены в одну информационную сеть для постоянного обмена информацией.