Книга 1. «Мы наш, мы новый мир построим…», 1917–1938 - Андрей Константинович Сорокин

на пост ее генерального секретаря. Возглавит он и процесс подготовки к образованию СССР, начавшийся с «инвентаризации» существующего положения дел. 11 мая 1922 г. Сталин войдет в комиссию, образованную Политбюро «для проверки отношений между УССР и РСФСР и выработки положения, регулирующего отношения между ними»[419]. Работа комиссии покажет, что требуется урегулировать отношения не только этих двух республик. 11 августа 1922 г. решением Политбюро ЦК была создана новая комиссия во главе со Сталиным «с поручением к следующему пленуму ЦК подготовить вопрос о взаимоотношениях РСФСР и независимых республик, для оформления его потом в советском порядке»[420]. Вскоре Сталин подготовит проект резолюции о взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками, в котором предложит «признать целесообразным формальное вступление независимых Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР…»[421] 29 августа Сталин направит в Закавказский крайком РКП(б) телеграмму, в которой солидаризуется с Г.К. Орджоникидзе и С.М. Кировым «в том, что необходимо создание реальных политических и экономических условий для организации на деле единого хозяйственного организма на объединенной территории Советских республик с руководящим центром в Москве». «Для этого необходимо, по-моему, — подчеркнет Сталин, — объединить внешние сношения и хозяйственные органы в одно целое, с распространением компетенции Совнаркома, Совета Обороны, ВЦИК Москвы на все Советские республики» [422].

В сентябре дискуссия достигнет апогея. ЦК Грузинской компартии примет постановление «считать преждевременным» предложенное «на основании тезисов тов. Сталина объединение в форме автономизации»[423]. При этом один из противников сталинского проекта Ф. Махарадзе на следующий день — 16 сентября — напишет Ленину письмо, где фактически признает наличие проблем, на которые Сталин указал в процитированной ранее телеграмме: «Создалась у нас страшная путаница и неразбериха во взаимоотношениях между союзными органами, с одной стороны, и республиканскими — с другой»[424]. Так что сталинский план автономизации не был результатом только голого доктринерства. Сталин, помимо всего, посредством выстраивания иерархической вертикали и упрощения таким образом системы управления пытался решить вставшие проблемы и в сфере международных отношений, и в области экономического взаимодействия центра и республик. Таким образом, возникшие в ходе государственного строительства проблемы только подкрепляли теоретические воззрения Сталина на целесообразность унитаризма.

Телеграмма И.В. Сталина в Закавказский краевой комитет П.Г. Мдивани и Г.К. Орджоникидзе о создании политических и экономических условий для организации единого хозяйственного организма на объединенной территории советских республик с центром в Москве

29 августа 1922

[РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 1. Д. 4467. Л. 1]

Нельзя не сказать, что сталинский план строительства нового государства вполне соотносился с теоретическими построениями Ленина прежнего времени. В 1913 г. в письме Шаумяну Ленин однозначно сформулирует свои представления: «Мы против федерации… Мы в принципе против федерации — она ослабляет экономическую связь, она негодный тип для одного государства»[425]. В том же году Сталин обнародует свою самую известную работу по этой теме «Марксизм и национальный вопрос»[426], написав которую, он заслужит в российской социал-демократической среде репутацию специалиста по национальному вопросу. В ней Сталин признает: «Нация имеет право устроиться автономно. Она имеет право даже отделиться». Но тут же задается вопросом, а «может ли социал-демократия равнодушно смотреть» на это, «не должна ли социал-демократия вмешаться в дело и определенным образом повлиять на волю нации?»[427] По мнению Сталина, «единственно верное решение — областная автономия, автономия таких определившихся единиц, как Польша, Литва, Украина, Кавказ и т. п.»[428]. Эта формула о предпочтительности централизма на долгое время станет общим местом для большевиков. Причем настолько, что в конце марта 1917 г., когда Февральская революция выдвинет в повестку дня вопрос о принципах государственного устройства России, Сталин напишет для «Правды» специальную статью с говорящим названием «Против федерализма»[429]. В книге «Государство и революция», написанной в августе — сентябре 1917 г., Ленин вновь противопоставит «последовательный демократический централизм и притом пролетарский централизм» буржуазному «федерализму». Ленин вслед за Марксом употребляет выражение «организовать единство нации», чтобы «противопоставить сознательный, демократический, пролетарский централизм буржуазному, военному, чиновничьему». И подчеркнет: «Наибольшая местная, областная и пр. свобода, известная в истории, дана была централистической, а не федеративной республикой» [430].

Общность взглядов по национальному вопросу обеспечит назначение Сталина председателем по национальным делам (и народным комиссаром национальностей) в первом же составе СНК, сформированном на следующий день после прихода большевиков к власти в Октябре 1917 г. Верность избранному курсу на теоретическом уровне Сталин будет не раз подтверждать в годы Гражданской войны. Зримое воплощение этот курс найдет в решениях большевистского руководства 1919 г. В разгар Гражданской войны 1 июня 1919 г. ВЦИК принял постановление «Об объединении военных сил Советских Республик: России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии»[431]. Военно-политический союз подразумевал объединение военных организаций и командования, советов народного хозяйствования, железнодорожного управления, финансов, комиссариатов труда. Что в тот момент имелось в виду под «тесным объединением», видно из проекта директивы ЦК, написанного Лениным к заседанию Политбюро, на котором обсуждался этот вопрос — «единое руководство Совета Обороны и других центральных учреждений РСФСР»[432]. Сталин рьяно примется за реализацию принятых решений. 14 июля на заседании Оргбюро ЦК была обсуждена его телеграмма «о том, что существование правительства и Совета Обороны Литбел [Литовско-Белорусская Советская Республика] излишни». Оргбюро поддержит Сталина и выскажется за их «упразднение». Вопрос сочтут необходимым «окончательно решить после переговоров с членами Политического бюро тт. Каменевым и Лениным». Несмотря на просьбу Сталина к «Политбюро дать определенное решение о ликвидации», Ленин не станет выносить этот вопрос на заседание, а направит Сталину ответную телеграмму, в которой подчеркнет: «…номинальное их существование необходимо, может пригодиться…»[433]

Литовско-Белорусскую Советскую Республику ликвидируют, но позднее — в период польско-советской войны. Воссозданная на ее месте независимая Советская Белоруссия станет одним из соучредителей Союза ССР.

Нельзя не отметить определенных изменений, произошедших за годы Гражданской войны в воззрениях лидеров большевизма на некоторые принципиальные вопросы. В дискуссиях, развернувшихся в 1921–1922 гг., Сталин не раз обратит внимание на отказ от доктрины самоопределения народов в пользу их права на отделение, как он сделает, например, в своем докладе на Х съезде партии[434]. Этот съезд, ставший одним из наиболее значимых в истории большевизма, 15 марта 1921 г. примет в том числе резолюцию «Об очередных задачах партии в национальном вопросе». Резолюция заявит о необходимости создания федерации советских республик для того, чтобы «победить соединенные силы империализма», но не даст конкретных указаний на то, что это должна быть за федерация. Централистские устремления, таким образом, не сразу станут