Экономика России на распутье… - Абел Аганбегян

Импортозамещение и диверсификация общественного производства на основе стимулирования экспорта готовой продукции – эффективные пути выхода из кризиса

В ходе кризиса в то же время создаются новые условия для оживления экономики. Важнейшее условие состоит в девальвации рубля и, как следствие этого – в удорожании импорта из дальнего зарубежья до 40% и, соответственно, его сокращения. За январь–сентябрь 2009 г. импорт сократился почти на 46%.

Это дает шанс нашим импортозамещающим предприятиям занять освобождаемые импортом ниши, обеспечить экономический рост и тем самым оживить многих смежников.

Сверхприбыльность экспорта также оживит экономику из-за того, что теперь на доллар или на евро на внутреннем рынке можно купить намного больше продукции, чем раньше. Это дает дополнительный стимул для развития экспортных предприятий , а увеличение экспорта тоже потянет за собой развитие смежников.

Сейчас высвободились большие ниши товаров, откуда ушел импорт, и эти ниши незамедлительно могут занять наши импортозамещающие предприятия. Речь идет, прежде всего, о предприятиях пищевой и легкой промышленности, лесопереработки, машиностроения и химической промышленности, а это – 60% всей промышленности.

В связи с этим можно провести аналогию с кризисом 1998–1999 гг., когда из-за большой девальвации рубля импорт из дальнего зарубежья также сократился в 1999– 2000 гг. в 2 раза (примерно настолько же, сколько в современном кризисе 2008–2009 гг.) и тоже высвободились ниши, куда устремились товары импортозамещающих предприятий. В 1999–2000 гг. в связи с этим прирост импортозамещающих отраслей составил: в пищевой промышленности – 7–8%, в легкой промышленности – 20– 22%, в лесопереработке – 13–15%, в машиностроении – 15–16%, в химической промышленности – 16–18%. А ведь до этого в 1998 г. промышленность была в глубоком кризисе, когда легкая промышленность сократилась на 11,5%, машиностроение и химия – на 7,5%, а в целом промышленность – на 5%.

Задача состоит не только в том, чтобы занять эти ниши, – не менее важно в них закрепиться. Это не удалось сделать в 1999–2000 гг. И, когда внутренние цены при галопирующей инфляции того времени (прирост цен 1999 г. – 36,5%, 2000 г. – 20%, 2001 г. – 19%, 2002 г. – 15%) подошли близко к ценам на импортные товары из дальнего зарубежья, импорт опять стал быстро расти и довольно быстро вытеснил наши импортозамещающие предприятия. Поэтому уже с 2001–2002 г. их темпы упали в 3–4 раза, импортозаменяющие предприятия натолкнулись как бы на барьер и после рекордного взлета в течение 1999–2000 гг. темпы прироста легкой промышленности в 2001–2002 гг. составили 5 и минус 3%, машиностроения – 7 и 2%, лесопереработки – 3 и 2%, химической промышленности – 6 и 2%. А с ними и рост промышленности с 11–12% сократился менее чем до 4%.

И только пищевая промышленность выдержала во многом натиск импортных товаров, продолжая увеличиваться в 2001 г. – на 8% (хороший урожай), 2002 г. – на 6%, 2003 и последующие годы – 5–6% в год. Это в определенной мере удалось сделать пищевой промышленности благодаря консолидации и приходу в эту отрасль крупного капитала – отечественного и зарубежного. Отрасль модернизировалась и по многим направлениям является конкурентоспособной, хотя и не в полной мере. Импорту удалось (при сильной поддержке зарубежных государств) немного снизить темпы роста в пищевой промышленности (до 5% в год). Сейчас их можно ускорить.

Чтобы сейчас этого негатива не произошло, надо рассмотреть условия, при которых наши импортозамещающие предприятия смогут закрепиться в этом секторе и стать конкурентоспособными по отношению к иностранному импорту. Для этого нужно за счет дешевых инвестиционных кредитов с помощью государства быстро провести техническое перевооружение импортозамещающих предприятий.

Соответственно, хорошо бы со стороны государства поощрить и те предприятия, которые могут увеличить наш экспорт, в первую очередь экспорт готовой продукции с высокой добавленной стоимостью. Это – прямой путь диверсификации и модернизации отечественной экономики. Им, как и импортозамещающим предприятиям, следовало бы предоставить эффективные кредиты для развития экспортных производств, дать временные налоговые «каникулы», освободить от таможенных пошлин на товары, которые требуются для расширения экспорта. Ставка на экспорт готовой продукции позволит заложить начала диверсификации нашего экспорта, да и всей экономики, значимость которой будет возрастать с развитием нашего народного хозяйства.

Напомним, что в начале 1990-х гг. подобное постановление о развитии экспортных отраслей, прежде всего экспорта готовой продукции, было принято в Индии и внесло коренной перелом в развитии здесь экспорта.

Рост импортозамещающих отраслей и развитие нового экспорта смогут оживить экономику и стать одним из локомотивов ее развития.

Осуществить программу банкизации страны

Наша банковская система страны сегодня не соответствует уровню ее экономического развития, отстает от него и не способна в полной мере обеспечить финансирование социально-экономического роста. По объему валового внутреннего продукта, подсчитанного по паритету покупательной способности, Россия, как известно, опередила не только Бразилию, но и Италию, Францию и Англию и идет вслед за Японией и Германией. Что касается масштабов нашей банковской системы, то она в 4–6 раз и по капитализации, и по размеру активов меньше, чем банковские системы Италии, Франции и Англии. Ведь доля активов банков в ВВП России составляет около 65%, а в европейских странах – 200–300%. И это при том, что в России практически отсутствуют в развитой форме другие финансовые институты развитых стран, связанные с накоплением и использованием «длинных» денег: фонды накопительных пенсий, фонды страховых обществ, прежде всего по страхованию жизни, развитые паевые фонды. В России есть отдельные инвестиционные компании, но они в 10–100 раз меньше по сумме активов, например, ведущих инвестиционных компаний в развитых странах.

Причина слабости наших кредитных учреждений общеизвестна – значительная часть денег в российском обществе идет мимо банков. Это, прежде всего, все деньги казначейства, а их объемы мало уступают всей сумме банковских активов. Кроме того, значительную часть средств наши крупнейшие компании, осуществляющие экспорт, держат на счетах зарубежных банков; население страны большую сумму средств откладывает «в кубышки», а еще большую – держит в зарубежных банках. И еще: в докризисный период Центральный банк России не осуществлял массовое кредитование коммерческих банков страны, как это делают зарубежные центральные банки, а напротив – изымал средства этих банков в виде резервных требований.