Экономика России на распутье… - Абел Аганбегян

Почему именно сейчас, а не в перспективе, надо стремиться максимально подавить инфляцию, снизить ее размер хотя бы вдвое, как это сделали другие страны? Кроме всех других понятных причин есть и еще одна, очень важная: именно в период кризиса открываются благоприятные возможности подавления инфляции.

1. В период кризиса намного снижаются цены производителей. С августа 2008 г. по май 2009 г. цены производителей в России снизились на четверть, в то время как в 2007 г. они выросли на 25% и за три квартала 2008 г. в бескризисный период – увеличились еще на 18%.

2. Важнейшей причиной докризисной инфляции было значительное (по 35% в год) увеличение денежных расходов консолидированного бюджета страны, который вместе с государственными внебюджетными фондами составил около 40% ВВП. Теперь в федеральном бюджете 2009 г. расходы увеличиваются только на 7%, а во всем консолидированном бюджете они, по-видимому, не увеличатся совсем.

3. Другим важным фактором инфляции являлся ежегодный бурный рост объемов кредитования – по 40% за год. Эти объемы составляют до 20% ВВП. Теперь в условиях кризиса общие объемы кредита расти перестали.

4. Значительным источником инфляции был «вброс» Центральным банком больших рублевых сумм для покупки долларов и евро в связи с большим притоком валюты в страну. Достаточно сказать, что в 2007 г. эти золотовалютные резервы выросли на 170 млрд долларов, а за январь–август 2008 г. они выросли еще на 110 млрд долларов. В период кризиса эти резервы сокращаются, – вместо притока валюты идет ее отток, так что нет необходимости и по этой линии увеличивать денежную массу.

В то же время есть три объективных фактора, препятствующих сокращению инфляции. Это укрепление рубля по отношению к доллару до 30% и по отношению к евро – до 20%, и в связи с этим повышение цен на товары из дальнего зарубежья на 30–40%. Это – переход к дефицитному федеральному бюджету с его размером в 7–8% ВВП. Это – использование в народном хозяйстве дополнительных средств на Антикризисную программу.

Чтобы бороться с инфляцией, очень важно не допустить большого дефицита бюджета и не покрывать образующийся дефицит печатанием денег. Необходимо здесь использовать опыт других стран, которые многие годы живут с 3-процентным дефицитом госбюджета и при этом имеют 1–2-процентную инфляцию. Да и рекордный дефицит бюджета в США в 2008–2009 гг. в 10% ВВП умело нейтрализуется финансовыми властями США и не приводит к инфляции.

Но факторы, способствующие снижению инфляции, намного сильнее факторов, ее поддерживающих, о чем свидетельствует динамика денежной массы, на которую эти факторы воздействуют. С июля прошлого года идет сокращение денежной массы, в то время как раньше она увеличивалась за год примерно на 40%. Размер расширенной денежной массы (М2) в период кризиса в 2009 г. остается более низким в сравнении с 2008 г.

Это видно на приводимом графике сравнения денежной массы (М2) и инфляции.

Главная причина высокой инфляции – это позиция монополий России, особенно государственных, которые искусственно поддерживают повышенные цены. Среди предприятий России пагубная и для страны, и для самих этих предприятий идеология: «Лучше производить меньше, но продавать по высоким ценам, чем производить больше и продавать по низким ценам». При таком подходе трудно выйти из кризиса. Напротив, такой подход углубляет кризис.

Только правительство, высшее руководство страны способно мобилизовать всех – налоговую инспекцию, правоохранительные органы, антимонопольные службы – на борьбу с монополизмом, приняв ряд жестких законов и мер против всех, кто пытается свои ошибки, свои трудности переложить на население, задирая цены и сокращая производство.

Из тяжелого процесса стагфляции есть один прямой и эффективный выход – это радикальное снижение цен и процентных ставок за кредит. Грех не воспользоваться имеющимися сейчас возможностями, – завтра таких возможностей не будет, так как постепенно цены производителей снижаются все меньше, а затем они, конечно, начнут расти. Не исключен со временем, например в следующие годы, существенно больший рост расходов бюджета, объемов кредитов, возможно, некоторое повышение цен на нефть и другие экспортные товары и приток в страну десятков, а может быть, и сотни миллиардов дополнительной валюты, что опять потребует пустить в ход, пусть и не в таком объеме, как раньше, печатный станок. Поэтому справиться с инфляцией в 2010–2011 гг. может оказаться намного труднее, чем сегодня.

Развитие малого бизнеса – главный локомотив преодоления кризиса, оживления и подъема экономики

Малый бизнес у нас находится в зачаточном состоянии и поэтому имеет огромные перспективы развития. В развитой стране в малом бизнесе занято не менее 40% всей рабочей силы, в среднем по развитым странам – 50–60%, а в Японии и Италии – даже 70%.

Поэтому, какие бы меры по развитию малого бизнеса развитые страны не предпринимали, вряд ли им удастся существенно увеличить его долю в создании ВВП, ибо она и так предельно высока. В развитых странах число малых предприятий обычно составляет 3 и более процента от численности населения. В США, например, при общей численности более 300 млн человек, число зарегистрированных малых предприятий существенно превышает 10 млн единиц. В России до кризиса было немногим более 1,2 млн малых предприятий, то есть примерно 0,8% от численности населения. При этом в малом бизнесе было занято 7,2 млн человек, или 13% всех трудящихся. Это официальные данные статистики, не охватывающие теневой экономический оборот. По-видимому, еще не менее половины от этих показателей малого бизнеса находятся в тени.

В каком-то смысле России повезло. Здесь малый бизнес обладает колоссальным потенциалом динамического роста. Самое же главное в том, что только малый бизнес способен мощно и быстро откликаться на улучшение условий хозяйствования. Он способен за год создать сотни тысяч новых предприятий, привлечь на работу 1–1,5 млн человек. В благоприятном 2007 г., когда условия хозяйствования малого бизнеса сохранялись стабильными, а давление на него со стороны административных органов, судя по опросам, немного ослабло и несколько увеличились размеры его кредитования, оборот этих предприятий увеличился на 3,5 трлн рублей и превысил 15 трлн рублей. Дополнительно на работу в малый бизнес было привлечено более 700 тыс. человек.

Напротив, ухудшение условий хозяйствования в кризисный год больше всего бьет по малому бизнесу. Проведенное массовое обследование малого бизнеса в апреле 2009 г. показало, что около трети малых предпринимателей готовятся к закрытию дела в ближайшие шесть месяцев. Уже обанкротились до 10% малых предприятий в туриндустрии и еще больше в строительстве. Закрылось 15% московских зоомагазинов, исчезают многие малые компании из общественного питания и жилищно-коммунальной сферы. Во многом это является следствием увеличения ставки кредитования с 15 до 25%, необходимости удвоения и утроения залоговой суммы под кредит, роста энерго-нагрузки на малый бизнес (по данным ассоциации «Опора») на 40–60%. В последние месяцы увеличились «откаты» при получении кредита, возросли суммы поборов и неформальных платежей. Около 20% опрошенных в марте 2009 г. отмечают увеличение административного давления на малый бизнес.