Избранные труды. Том II - Олимпиад Соломонович Иоффе

в самом законе, они в особом оформлении не нуждаются, и здесь гражданину достаточно лишь доказать, что он является родителем недееспособного, либо сослаться на административный акт о назначении его опекуном. В случаях добровольного представительства иногда полномочия представителя с полной очевидностью выражаются обстановкой, в которую он поставлен. Так, каждому ясно, что кондуктор трамвая вправе совершать договоры перевозки, приемщик в ателье бытового обслуживания – договоры подряда, продавец и кассир в магазине – договоры купли-продажи и т. п. При отсутствии такой обстановки полномочия добровольного представителя оформляются особо. Обычно они оформляются выдачей доверенности. В отношениях членства и трудовых отношениях возможно их оформление путем издания административного акта о назначении на должность, связанную с выполнением представительских функций. Но зачастую и издание такого акта сочетается с выдачей представителю доверенности (например, выдача доверенности назначенному руководителю филиала юридического лица). Ввиду широкого применения доверенности в представительских правоотношениях, являющейся к тому же актом гражданско-правового характера, ГК специально выделяет ее из числа других оснований установления полномочий представителя.

Доверенность. Письменно оформленное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, называется доверенностью (ч. I ст. 64 ГК). В то время как возникновение отношений по добровольному представительству имеет в своей основе соглашение между двумя лицами – представляемым и представителем, доверенность, выдаваемая в силу такого соглашения, составляется представляемым единолично. Стало быть, самый факт ее выдачи есть не соглашение, а юридическое действие одностороннего характера. Но поскольку доверенность всегда опирается на установленные тем или иным способом представительские отношения, ее выдача осуществима с такими же ограничениями, которые действуют и для представительства. В частности, доверенность юридическому лицу может быть выдана лишь на совершение сделок, которые не выходят за рамки его специальной правоспособности (ч. II ст. 64 ГК).

Доверенность должна быть облечена в определенную форму. По общему правилу, она составляется в письменной форме. В литературе нередко высказывается мнение, что доверенность может быть составлена и устно, но в этом случае нельзя доказывать факт ее выдачи свидетельскими показаниями и допустимы лишь письменные доказательства (ст. 46 ГК). Однако такое мнение, по-видимому, – результат смешения полномочия с доверенностью, при помощи которой оно оформляется. Полномочие действительно может быть формулировано устно, и если, например, самая обстановка, в которую представитель поставлен, с достаточной ясностью выражает характер его полномочий, надобность в их письменной фиксации вообще отпадает. Доверенность же представляет собой документ, фиксирующий полномочие. Но вне письменной формы немыслимо существование документа; пока полномочие представителя не выражено на письме, нет и самой доверенности. Поэтому и нельзя ставить вопрос о действительности или недействительности устной доверенности, так как не может быть ни действительным, ни недействительным то, что не существует.

В случаях, прямо указанных в законе, доверенность нуждается в нотариальном оформлении. При этом доверенность военнослужащего, удостоверенная командованием соответствующей воинской части или госпиталя, если военнослужащий находится на излечении, имеет силу нотариально удостоверенной доверенности (ч. II ст. 65 ГК).

Два важнейших случая обязательного нотариального удостоверения доверенности предусмотрены ч. I ст. 65 ГК, в которой упоминаются доверенности на совершение: а) сделок, также нуждающихся в нотариальной форме (например, сделки по покупке жилого строения), или б) действий в отношении государственных, кооперативных и общественных организаций (например, при получении для другого лица диплома об окончании вуза и т. п.). Однако доверенности социалистических организаций нотариального оформления вообще никогда не требуют (ст. 66 ГК). Они выдаются за подписью руководителя организации с приложением печати, а доверенность на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей подписывается также главным (старшим) бухгалтером данной организации. И лишь доверенности социалистических организаций для совершения необходимых действий в банке и для заключения внешнеторговых сделок, с точки зрения формы и порядка выдачи, подчиняются специальным правилам[182]. Кроме того, доверенности граждан на совершение действий в отношениях с социалистическими организациями могут быть иногда оформлены не в нотариальном, а в ином порядке – организацией, в которой доверитель работает или учится, управлением дома в котором он проживает, или администрацией стационарного лечебного учреждения (но не поликлиники, амбулатории и т. п.), в котором он находится на излечении. Такой порядок закреплен ч. III ст. 65 ГК для доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями (например, оплаты труда колхозника), на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, сумм из гострудсберкасс, а также на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.

По характеру выраженных в них полномочий доверенности подразделяются на генеральные и специальные. Генеральные доверенности уполномочивают на общее управление имуществом представляемого субъекта. Таковы, например, доверенности, выдаваемые руководителям филиалов юридических лиц или руководителям подсобных предприятий, не переведенных на хозяйственный расчет. Специальные доверенности уполномочивают на совершение лишь определенной совокупности действий от имени и в пользу представляемого субъекта. Таковы, например, доверенности, выдаваемые агенту по снабжению для заключения договоров по приобретению сырья, материалов и т. п. или юрисконсульту предприятия для выступления в суде и арбитраже. Если специальная доверенность уполномочивает на совершение какого-либо единичного действия (например, получение посылки, денежного перевода или заработной платы), то ее именуют разовой доверенностью.

Лицо, на имя которого выдана доверенность, обязано лично осуществить предоставленные ему полномочия. Однако ст. 68 ГК разрешает в определенных случаях произвести передоверие, т. е. передачу полномочий другому лицу с выдачей ему первоначальным поверенным доверенности, которая должна быть оформлена нотариально и по своему сроку не может превышать срока действия основной (исходной) доверенности. Передоверие осуществимо с согласия представляемого, выраженного в самой доверенности или каким-либо иным способом. Кроме того, оно может быть произведено и без согласия представляемого, если представитель в интересах представляемого вынужден прибегнуть к передоверию и в то же время лишен возможности получить от него согласие на передоверие. Но право в любое время отменить передоверие принадлежит как лицу, выдавшему доверенность, так и лицу, произведшему передоверие. Поэтому о передоверии, а также относительно данных, характеризующих нового поверенного, доверитель должен быть уведомлен сразу же, как только к этому представится возможность. Тогда первоначальный поверенный несет ответственность лишь за правильный выбор нового поверенного, но не за его действия. Если же передоверие осуществлено с нарушением указанных условий, первоначальный поверенный отвечает за действия нового поверенного как за свои собственные.

Поскольку доверенность выражает полномочия по представительству, совершение указанных в ней действий влечет за собой те юридические последствия, которые вытекают из представительских отношений, а именно – права и обязанности, создаваемые этими действиями, возникают непосредственно для представляемого как лица, выдавшего доверенность. Само собой, однако, разумеется, что приведенное правило применяется лишь при условии совершения представителем тех или иных действий в полном соответствии с доверенностью. Если же представляемый пожелает стать носителем прав и обязанностей, возникших из таких действий представителя, которые доверенности не соответствуют, он должен одобрить эти действия (ст. 63 ГК). Доверенность – срочный документ (ст. 67 ГК). Ее предельный срок не должен превышать трех лет. Это означает, что, если бы доверенность была выдана на более продолжительный период, она все равно утратила бы силу по истечении трех лет с момента ее выдачи. При отсутствии указания на срок в самой доверенности она считается выданной сроком на один год. Срочный характер доверенности, а также практическая значимость точного установления момента, с которого она вступает в силу, приводят к тому, что, если в ее тексте дата выдачи не указана, такая доверенность признается недействительной.

С истечением срока действие доверенности прекращается (п. 1 ст. 69 ГК). Ее действие прекращается и в других случаях, предусмотренных ст. 69 ГК, которая к числу оснований прекращения доверенности относит прекращение юридического лица – доверителя или поверенного; смерть, а также признание недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина – доверителя или поверенного; отмену доверенности представляемым или отказ от нее co стороны представителя, произведенные в любой момент любым из этих лиц. Последнее обстоятельство специально предусматривается законом потому, что отношения по представительству носят строго личный характер и строятся на взаимном доверии, в связи с чем стороны и должны иметь возможность в любой момент прекратить эти отношения. По тем же причинам ч. II ст. 69 ГК особо оговаривает недействительность соглашения сторон, в силу которого они отказываются от своего права на одностороннее прекращение правоотношений, вытекающих из доверенности.

Для того, однако, чтобы отмененная доверенность утратила свое действие, доверитель обязан известить об этом поверенного и известных ему третьих лиц, с которыми поверенный может вступить в отношения на основе доверенности. Такая же обязанность лежит на правопреемниках доверителя, если доверенность прекращается