Вспоминая В.В. Жириновского - Луиза Дмитриевна Гагут

 принимая во внимание поддержку органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, организаций науки и культуры, русских соотечественников за рубежом;

 считая назревшей необходимостью обретение русским народом правосубъектности;

 учитывая международный опыт самоопределения и воссоединения народов;

 стремясь способствовать укреплению Российской Федерации и гармонизации национальных отношений, провозглашаем Декларацию о самоопределении и воссоединении русского народа.

Русский народ имеет священное право на самоопределение, обретение статуса государствообразующей нации и воссоединение.

Русский народ как субъект права нуждается в верховном праве национального представительства, духовно-культурного самоопределения, в праве располагать институтами власти и финансами для защиты своих интересов и достижения своих целей.

Русский народ является единым народом, и никакие межгосударственные границы не могут разрушить его единство.

Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности русского народа, национальным наследием для будущих поколений и не могут использоваться без согласия представительных органов русского народа.

Мы будем стремиться к тому, чтобы Совет Русского Народа получил статус неправительственной организации ООН и имел представительство в иных международных организациях.

Кроме прав, касающихся земель и других природных ресурсов, каждый русский имеет свои национальные права в соответствии с общими принципами, провозглашёнными во Всеобщей декларации прав человека. Русским, обладающим своими национальными правами, считается тот:

 кто считает себя русским и полностью одобряет русский уклад общественной жизни;

 кто юридически закрепил своё русское национальное состояние;

 кто добровольно взял на себя обязанности по отношению к русской нации.

Русский народ свободно обеспечивает своё экономическое, социальное и культурное развитие. Русский народ не может быть лишён принадлежащих ему средств существования.

Российская Федерация и другие государства, где проживают русские, должны поощрять право русского народа на самоопределение и уважать это право.

Русский народ, являясь национальным большинством в Российской Федерации, признаёт права всех других народов России.

Русский народ считает своим долгом активно участвовать в работе по укреплению мира между народами, в борьбе против войны, фашизма (нацизма) и угрозы уничтожения человечества.

Русский народ как государствообразующая нация берёт на себя обязательства по укреплению и сохранению территориальной целостности Российской Федерации, поддержке русских и иных коренных народов, вынужденно оказавшихся за рубежом после распада СССР.

Русский народ будет стремиться к преодолению своего демографического кризиса и созданию достойных условий жизни для всех членов своего национального сообщества.

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как допущение какой бы то ни было деятельности, противоречащей целям и принципам Устава ООН, общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.

Ничто в настоящей Декларации не препятствует выполнению Российской Федерацией её обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать осуществлению русским народом своих прав, включая правовое оформление государствообразующего статуса русского народа, признание Совета Русского Народа, формирование в исполнительных органах государственной власти самостоятельных структур, обеспечивающих и защищающих права русского народа.

Проект распространён на парламентских слушаниях «Конкретные механизмы обретения правосубъектности русским народом», организованных и проведенных Комитетом Государственной Думы по вопросам геополитики 3 июня 1997 года. Москва.

«Есть серьёзные основания считать 1997 год годом начала распада Российской Федерации на отдельные государства, идущего в первую очередь по границам национальных республик, – заявлял Владимир Жириновский в стенах Государственной Думы. – Приостановить этот процесс или, по крайней мере, уменьшить его негативные последствия можно следующим образом.

1. Опираясь на нормы международного права и действующее законодательство, безотлагательно ввести русский народ в правовое поле, закрепив его государствообразующую роль созданием русских национальных политических институтов.

Первым шагом к этому должно стать принятие Государственной Думой при поддержке Совета Федерации Заявления „О правах русского народа на самоопределение, суверенитет на всей территории России и воссоединение в едином государстве“.

Следующий шаг: созыв Русского народного собрания – представительного органа русского народа, который должен принять Декларацию о праве русского народа на самоопределение и сохранение территориальной целостности, включая право на воссоединение с единокровными братьями.

2. Параллельно с постановкой русского вопроса необходимо поставить два следующих вопроса:

– о равенстве прав всех народов России, то есть о снятии приоритетов 31 „титульной“ нации перед примерно 130 другими народами и народностями нашей страны;

– о приоритете прав человека перед всеми другими правами. Это нужно сделать в целях устранения противоречий между правами человека и правами народов, что позволит проводить подлинно демократическую государственную политику в интересах большинства граждан, а не в интересах национальных элит и национал-сепаратистов.

Предлагаемое в Заявлении самоопределение русских на всей территории создаёт механизм защиты территориальной целостности страны и формирует предпосылки возврата в будущем утерянных в 1991 году территорий…»

Теснейшим образом с пониманием Владимиром Жириновским «русского вопроса» связан и вопрос территориального деления в Российской Федерации.

Уже в самом начале работы Государственной Думы, 21 января 1994 года с трибуны парламента он заявлял следующее:

«Наша партия ещё пять лет назад выдвинула идею реформы местного самоуправления. Тогда многие скептически относились к этому, даже улыбались, когда мы предлагали вернуться к тому, что было в нашей стране 200 лет назад – во времена императрицы Екатерины II, то есть вернуться к губернскому принципу деления. Можно сохранить названия „область“, „край“, „земля“, но принцип останется один – территориальный. Никакого национального, полового, идеологического, промыслового и другого принципа деления территории государства нет нигде в мире. Только одно деление – просто территория. Гражданин, кем бы он ни родился, кем бы ни были его родители, – он человек. Потом уже мужчина или женщина, потом уже всё остальное. Так и территориальная единица».

Провозглашение в 1917 году РСФСР рассматривалось им не только как грубая и гибельная политическая ошибка той власти, удар по национально-историческим интересам России, но и пощёчина здравой логике государственных образований, дань политической конъюнктуре. Возникло искусственное объединение новоиспечённых национальных «государств», изначально обречённое либо на распад, либо на превращение в унитарную авторитарную державу, единство которой сохраняется лишь силой. Поэтому созданная федерация очень скоро трансформировалась в автократическое государство, сохраняя, однако, её участникам («субъектам») возможность при ослаблении центральной власти заявить о своей юридической самостоятельности и политическом суверенитете, что, собственно, и стало происходить в современной России.

Импульсом правового беспредела, по мнению В. Жириновского, послужила Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.1990, не только означавшая раскол СССР, но и запустившая процессы конституционных суверенитетов многочисленных автономий на просторах страны. Принятые вскоре конституции Татарстана, Якутии, Чечни и Тувы фактически означали их выход из Российской Федерации.

Принятая наспех в 1993 году новая Конституция Российской Федерации не только не смогла сдержать процессы «разбегания» автономий, но и своим признанием их государственности