Система подготовки кадров для инновационной экономики России. Монография - Елена Дмитриева

– формирование методик и технологий обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации в сфере ИС с учетом потребностей интеграционного развития государств – участников СНГ;

– подготовка рекомендаций по совершенствованию сотрудничества в обучении, профессиональной переподготовке и повышении квалификации кадров в сфере ИС в государствах-участниках СНГ

РГАИС администрирует базовый курс Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по дистанционному обучению ИС на русском языке (DL-101 «Основы ИС»). В рамках данного курса обучающиеся бесплатно изучают вопросы правового регулирования охраны, использования и защиты всех объектов ИС на международном и национальном уровне13.

В табл. 5, составленной авторами монографии на основании ежегодных отчетов о деятельности Роспатента, представлены сведения о количестве зарегистрировавшихся и прошедших обучение на курсах ВА ВОИС DL-101 «Основы ИС».

Таблица 5

Количество обучающихся на курсах ВА ВОИС DL-101

«Основы ИС» в период с 2008 по 2012 г.

Анализ данных, представленных в табл. 5, показал, что из числа зарегистрировавшихся на курсы ВА ВОИС DL-101 «Основы ИС» только половина проходит обучение. Данные показатели можно объяснить тем, что одним из сдерживающих факторов являются неадаптированный перевод лекционного материала курса и различия в понятийном аппарате международного законодательства и законодательства РФ.

С 2009 года РГАИС совместно с ВОИС проводит в городе Санкт-Петербурге Летнюю школу, которая является эффективной формой подготовки молодых специалистов, аспирантов и представителей бизнеса. В программе Летней школы теоретические и практические курсы по ИС, которые включают в себя правовые, экономические и управленческие аспекты ИС.

Миссия Летней школы – предоставление возможности молодым профессионалам и студентам старших курсов вузов углубить свои знания в сфере ИС, дать оценку ИС как инструменту экономического, социального, культурного и технологического развития, показать роль ВОИС в глобальном администрировании ИС14.

В таблице 6, составленной авторами монографии на основании данных ежегодных отчетов о деятельности Роспатента, приведены сведения о количестве обучающихся в Летней школе ВОИС в Санкт-Петербурге в период с 2009 по 2012 год.

Таблица 6

Количество обучающихся в Летней школе ВОИС в Санкт-Петербурге в период с 2009 по 2012 год

Анализ данных, представленных в таблице 6, показал, что количество обучающихся по программе Летней школы ВОИС в Санкт-Петербурге, достаточно стабильное и имеет тенденцию к увеличению.

Роспатент, РГАИС и ТПП РФ в 2009 году реализовали пилотный проект «Изобретательство и исследовательская активность молодежи – формирование новой интеллектуальной элиты России». В основу проекта легла Общероссийская национальная викторина по ИС для старшеклассников.

Организаторы проекта приняли решение принципиально изменить формат проекта и максимально расширить масштабы через региональные ТПП РФ, преобразовав викторину в олимпиаду. Цель олимпиады – повышение интереса молодого поколения к ИС, начиная со старших классов15.

В 2011 году олимпиада получила статус международной и успешно проводится по настоящее время.

Таким образом, РГАИС осуществляет подготовку кадров в сфере ИС по таким формам обучения, как высшее профессиональное образование, профессиональная переподготовка, повышение квалификации; готовит научно-педагогические кадры в аспирантуре и докторантуре; является базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере ИС; администрирует курс ВА ВОИС DL-101 «Основы ИС» на русском языке; проводит совместно с ВОИС Летнюю школу в Санкт-Петербурге; проводит международную олимпиаду по ИС для старшеклассников.

1.3. Зарубежный опыт подготовки кадров для инновационной сферы

Мировой опыт подготовки кадров для инновационной сферы многообразен и интересен для формирования российской системы подготовки кадров для инновационной экономики.

Наиболее успешный мировой опыт демонстрирует подходы, основанные на:

– предоставлении учебных программ (магистерские, МВА, краткосрочные и т. д.) по инновационному предпринимательству для студентов как экономических, так и естественно-научных специальностей;

– использовании активных методов обучения: групповых и проектных по методу «образование через практику»;

– приглашении предпринимателей и сотрудников успешных организаций;

– проведении конкурсов бизнес-планов как финального элемента учебного процесса;

– интеграции в международные альянсы и международные конкурсы проектов и бизнес-планов.

Одна из мировых тенденций по развитию инновационных инфраструктур связана с созданием в ведущих университетах специализированных учебно-научных центров по инновационному предпринимательству. Такие центры предоставляют многоуровневую подготовку по менеджменту инноваций и консультационный сервис для предпринимателей в сфере инновационного бизнеса и коммерциализации технологий. Сочетание учебной и консультационной деятельности в сфере инновационного предпринимательства, тесная связь учебного процесса с практической деятельностью позволяет таким центрам достигать высокого качества подготовки специалистов16.

В США широко распространены все вышеуказанные подходы подготовки кадров для инновационной сферы.

Примерами университетов США, где успешно функционируют учебные программы подготовки специалистов по инновационному предпринимательству, являются: Университет Калифорнии, Беркли; Университет Калифорнии, Лос-Анджелес; Университет Пенсильвании, Уортон; Университет Карнеги-Меллон; Колумбийский университет; Северо-Восточный университет; Массачусетский технологический институт; Гарвардский университет; Стэнфордский университет; Техасский университет в Остине и др.

Успешными учебно-научными центрами по инновационному предпринимательству в США являются:

– Центр предпринимательства высшей школы бизнеса при университете Чикаго;

– Центр предпринимательства Колумбии бизнес-школы Колумбийского университета;

– Центр предпринимательства Артура Рока Гарвардской бизнес-школы Гарвардского университета;

– Центр предпринимательства Стенфордского университета;

– Центр предпринимательства Массачусетского технологического института и т. д.

В развитых странах Европейского союза (ЕС) также широко представлены ранее перечисленные подходы подготовки кадров.

Примеры университетов, ведущих подготовку специалистов по инновационному предпринимательству: Лондонская школа бизнеса (Великобритания); Стокгольмская школа предпринимательства (Швеция); Роттердамский университет Эразма (Нидерланды) и т. д.

В странах ЕС с переходной экономикой подготовка кадров для инновационной сферы имеет гораздо более скромные масштабы.

В таких странах ЕС, как Венгрия, Словакия, Чехия имеется общая обучающая программа по ИС, одобренная государственным органом.

Также в этих странах имеются образовательные учреждения в сфере ИС. В Болгарии – университеты (например, Университет национальной и мировой экономики); учебный центр при государственном органе, в компетенцию которого включены вопросы правовой защиты ИС; учебный центр при Патентном ведомстве. В Венгрии – университеты; учебный центр при государственном органе, в компетенцию которого включены вопросы правовой защиты ИС; учебный центр при Патентном ведомстве. Сфера компетенции Патентного ведомства Венгрии в соответствии с законодательством включает в себя обучение ИС, также университеты, имеющие юридические факультеты, включают в обучение вопросы ИС. Тем не менее в Венгрии нет института с исключительной компетенцией по обучению ИС. В Румынии имеется учебный центр при государственном органе, в компетенцию которого включены вопросы правовой защиты ИС и учебный центр, независимый ни от каких структур. В Словакии имеется учебный центр при Патентном ведомстве. В Чехии – Metropolitan University Prague и Институт промышленной собственности при Патентном ведомстве Чешской Республики. В некоторых странах ЕС вообще нет специальных организаций или университетов, имеющих программы по ИС (например, Латвия, Литва)17.

В ЕС разработан Единый европейский акт, который определил меры по развитию исследований и технологических разработок в целях повышения конкурентоспособности на мировом рынке промышленности Западной Европы в целом. В нем сформулированы правила кооперации исследовательских центров, предприятий и университетов, порядок организации работ по рамочным программам и участие в них третьих стран, не являющихся членами ЕС, а также условия и процедуры заключения контрактных договоров, нормы отношений в области финансирования, подготовки кадров и т. п. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, в некоторых странах ЕС квалифицированных специалистов по-прежнему не хватает. В связи с этим ЕС планирует ввести следующую систему: квалифицированные кадры смогут на привлекательных условиях получать разрешение на работу и вид на жительство во всех государствах ЕС. При этом страны ЕС будут самостоятельно определять количество необходимых трудовых ресурсов.