Российская коррупция. Неформальная энциклопедия - Петр Скобликов

27

Аббревиатура английского выражения Initial Public Offering, используется для обозначения первичного публичного предложения (размещения, продажи) акций акционерного общества неограниченному кругу лиц.

28

См., напр.: Рубникович О. Преступное сообщество заслужило снисхождения // Коммерсантъ. 2010. 5 июня.

29

Имеет смысл изучить вопрос о том, использовалось ли комментируемое выражение исключительно членами разоблаченного преступного сообщества (как и связанные с ним выражения малое депо, трамвайные пути), или оно имеет более широкое хождение. Если члены сообщества выражение не заимствовали, а придумали самостоятельно, это обстоятельство подчеркивает высокий уровень их организованности, криминальный профессионализм. Если же рассматриваемое выражение распространено шире, его следует принять к сведению сотрудникам правоохранительных органов, осуществляющих разработку других преступных сообществ, группировок.

30

УИК — участковая избирательная комиссия.

31

По мнению опытных адвокатов и следователей, которых удалось опросить автору, так происходит примерно в половине случаев.

32

Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции (входит в структуру центрального аппарата МВД России).

33

Главное следственное управление.

34

Одним из индикаторов того, что предприниматель стал жертвой хитрой комбинации, является быстрый и уверенный ответ начальника службы безопасности о том, что он может решить данную проблему. Потому что при отсутствии заранее налаженного коррупционного контакта быстрое и надежное его установление является проблемой.

35

Прежде (в советский период) ключевыми фигурами в рассматриваемой сфере были научные руководители и консультанты соискателей, а также те, кто писал для них покупные диссертации (см.).

36

До 2013 г. круг возможных субъектов данного преступления был существенно меньше, ответственность наступала лишь в связи с профессиональными соревнованиями. Однако как следует из приведенных выше данных уголовной статистики, изменение законодательства пока не повлияло на правоприменительную практику, хотя круг потенциальных преступников существенно расширился. По мнению автора, это объясняется прежде всего недостаточным мотивированием сотрудников правоохранительных органов к выявлению соответствующих преступлений, а не отсутствием этих преступлений как таковых. Напротив, наличие соответствующей терминологии в спортивной и околоспортивной среде свидетельствует о весьма высоком уровне фактической преступности.

37

По сведениям, которые нуждаются в проверке, этот термин первым ввел в оборот Александр Лебедев, известный российский банкир, предприниматель, политик.

38

ОПГ — организованная преступная группа, группировка.

39

В качестве яркой иллюстрации можно сослаться на так называемое дело Трех китов. Ведший это дело следователь Павел Зайцев был привлечен к уголовной ответственности, взят под стражу, а через несколько лет оправдан. См.: http://ru.wikipedia.org/wiki/%C4%E5%EB%EE_%AB%D2%F0%B8%F5_%EA%E8%F2%EE%E2%BB

40

Подробнее см.: Скобликов П.А. Криминализация детской порнографии: системный анализ существующих законопроектов // Закон. 2013. № 3. С. 91–100.

41

Хинштейн А.Е. Охота на оборотней. Дело «оборотней из МУРа». — М.: Детектив-пресс, 2005.

42

Если излагать подробнее, то указанные должностные лица вправе направить запрос Председателю Правительства РФ, членам Правительства РФ, Генераль-ному прокурору РФ, Председателю Следственного комитета РФ, Председателю Центрального банка РФ, Пред-седателю Центральной избирательной комиссии РФ, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

43

Подробнее см., напр.: Скобликов П.А. Отказ в доступе к правосудию пострадавшим от преступлений: проблемы и решения // Законодательство. 2012. № 8. С. 72–78; Скобликов П.А. Противодействие необоснованным и незаконным отказам в возбуждении уголовных дел уголовно-процессуальными средствами // Судья. 2013. № 9. С. 43–46.

44

Например, незамедлительно оповестить заказчика о том, что его оппонент официально обратится в правоохранительные или другие государственные органы с определенным заявлением, жалобой. В случае если предполагаемое обращение состоится, заволокитить его, и т. д.

45

За злоупотребление полномочиями частные нотариусы несут уголовную ответственность по ст. 202 УК РФ; в силу ряда причин практика привлечения к их к ответственности имеет ограниченный характер. Государственные нотариусы (которых в России осталось немного) несут повышенную ответственность (как должностные лица) — в случае совершения аналогичных деяний они подлежат привлечению к ответственности по ст. 285 УК РФ.

46

Термин представлен здесь во множественном числе, т. к. именно в этом виде используется чаще. В единственном же числе говорят «кивала».

47

Федеральная служба исполнения наказаний.

48

ВАК — Высшая аттестационная комиссия. Подведомственна Министерству образования и науки Российской Федерации.

49

См., напр.: Глазьев С. Россофобия // Независимая газета. 1997. 18 нояб.

50

См., напр.: Куксин И.Н., Макаров Д.Г. Источники развития организованной преступности в России // Преступность, статистика, закон. М., 1997. С. 39; Скобликов П.А. Власть судебная: официальная и теневая // Преступность: стратегия борьбы. М., 1997. С. 156–157; и др.

51

Открытое письмо Владимира Путина к российским избирателям // Известия. 2000. 25 февр.

52

В этом смысле показательны оценки негосударственных предпринимательских организаций, наблюдающих ситуацию «изнутри». В материалах программы «Безопасный бизнес в России», подготовленной в 1997 г. Торгово-промышленной палатой Российской Федерации и другими предпринимательскими организациями, отмечалось, что три четверти представителей торгового бизнеса регулярно выплачивают «дань» криминальным структурам на долгосрочной основе. Охрана подконтрольных фирм сочетается с подавлением их конкурентов.

53

К примеру, В.Н. Сафонов, преподаватель одного из ведущих вузов системы МВД, на рубеже ХХ и ХХI веков, исходя из результатов своего исследования, констатировал: в Санкт-Петербурге «крышевание» распространено настолько, что некоторые предприниматели начинают свою деятельность с поиска «крыши». — См.: Сафонов В.Н. Организованное вымогательство: уголовно-правовой и криминологический анализ. — СПб, СПбИВЭСЭП; О-во «Знание», 2000. С.208.

54

Отвечая потребностям времени, в журнале, адресованном частным службам безопасности, «Безопасность, достоверность, информация» (БДИ), были опубликованы довольно подробные рекомендации о том, как бизнесмену отойти от прежней «крыши» или сменить ее. — См.: БДИ. 1996. № 3. С.10–11.

55

Это название родилось из внешних атрибутов — синих наколок на телах профессиональных преступников.

56

По действующему законодательству гражданские дела вправе разрешать не только государственные, но и третейские (негосударственные) суды. Последние могут создаваться для разрешения конкретного дело или функционировать на постоянной основе, решать споры как между организациями (определенная практика такого рода наблюдается), так и между гражданами (такая практика не получила распространения).

57

Такие «наезды» появились и получили широкое распространение еще в конце прошлого века. Так, 28 мая 1997 г. Лебедев А.Е. (в то время председатель совета директоров Национального резервного банка, а ныне — политик), выступая в популярной телевизионной передаче ОРТ «Час пик», с сожалением заметил, что если крупный банкир и другое лицо, располагающее необходимыми деньгами, захочет кому-нибудь создать неприятности, то его конкурент по очереди познакомится со всеми правоохранительными структурами, в том числе с такими, о которых никогда прежде не слышал, и все они будут доказывать, что он что-то нарушил.