Российская коррупция. Неформальная энциклопедия - Петр Скобликов

Еще следует отметить, что эффективность взяток меняется со временем; кроме того, она различается по регионам и по сферам практики. Например, по некоторым данным эффективность бытовых взяток на протяжении достаточно длительного периода остается высокой. А вот эффективность относительно крупных взяток предпринимателей, которые те дают главам муниципальных образований, региональных органов и подразделений исполнительной власти с середины 2000-х гг. заметно снизилась (проще говоря, чиновники стали чаще поступать так: брать деньги от взяткодателей, но обещанные коррупционные услуги не исполнять). По мнению отдельных экспертов, это привело к всплеску так называемых заказных убийств чиновников. Ну а в качестве примера региональных отличий можно указать на более высокую эффективность взяток на Юге России.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Среди заметных отклонений от средних значений выделим следующие позиции. Эксперты Юга России более высоко оценивают эффективность «взятки». Эксперты Урала ниже оценивают эффективность «обращения к знакомым судьи» и «давление со стороны вышестоящей судебной инстанции» (Итоги экспертного опроса, посвященного состоянию судебной власти в России в 2004 г. Опрос проведен по инициативе Института «Общественная экспертиза», учрежденного Союзом журналистов России. Текст размещен на сайте Института, см.: http://polit.ru/article/2006/06/02/tomchin/); 2) «Министерство экономического развития опубликовало доклад о бытовой коррупции в России… Оценена и эффективность взятки: взятка не помогла решить проблему только 2 % случаев» (Бабич К. Только 3 % россиян не дают взятки // Труд. 2011. 15 июня).

V

VIP-ДТП — дорожно-транспортное происшествие, в котором принял участие автомобиль высокопоставленного человека, по должности облеченного большой властью или в силу других обстоятельств имеющего значительный административный либо финансовый ресурс; последний, в свою очередь, легко трансформируется в административный ресурс (см.). Подобные события нередко получают коррупционное развитие, поскольку располагающий указанными ресурсами участник (или его окружение) оказывает противоправное воздействие на сотрудников правоохранительных органов и судей, свидетелей, экспертов, руководителей СМИ и т. д. с тем, чтобы выставить виновными в происшествии иных лиц.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «14 октября 2007. В Волгограде персональная машина председателя областного суда «Ауди А-8» сбила 50-летнюю женщину, которая переходила дорогу в неположенном месте. Водитель скрылся. На следующий день в милицию пришел с повинной местный гаишник, взявший на себя вину за инцидент — якобы он самовольно взял машину из судейского гаража» («VIP»-ДТП. Немного истории // Сайт «Steer.ru». 2011. 31 янв. http://steer.ru/archives/2011/01/31/013801.php); 2) «Уже только ленивый не знает, что жена директора Волгодонской атомной станции Александра Паламарчука, управляя внедорожником, сбила насмерть мотоциклиста. Трагедия произошла в понедельник 28 сентября в районе 14.30 возле рынка «Авангард»… Покупатели и продавцы рынка «Авангард» возмущены поведением представителей правоохранительных органов, которые не опросили ни одного из многочисленных очевидцев и даже запрещали им давать какие-либо комментарии СМИ… пустить в эфир собранную информацию в вечерних новостях успели только ВТВ-шники… По некоторым предположениям, руководителям СМИ «позвонили» (VIP-ДТП, или Всем молчать!!! Очередной беспредел VIP… «Первая леди» ВдАЭС сбила мотоциклиста // Сайт «rutube.ru». 2009. 16 нояб. http://rutube.ru/tracks/2618792.html).

Вместо заключения

Дорогой читатель!

Вот Вы и заглянули на последние страницы книги. Почему? Вероятно, потому, что последовательно прочли весь предыдущий материал. Но, может быть, и по другой причине — еще только пытаетесь составить себе представление о книге, решаете, стоит ли ее приобрести, прочесть. А для этого заглядываете в начало и конец, выборочно просматриваете содержание…

Как бы то ни было, должен сообщить, что мне очень интересно Ваше уже сформировавшееся или будущее мнение о книге.

Что Вам понравилось и почему? Что не понравилось и также почему? Какие пробелы и неточности вы обнаружили?

В словаре отражено единственное в своем роде исследование на заявленную тему. И, разумеется, представленный материал не может претендовать на исчерпывающую полноту и высокую точность, тем более что описываемое явление динамично и неодинаково проявляет себя на разных территориях нашей большой страны. Поэтому автор с признательностью примет замечания, уточнения читателей, предложения о дополнении словаря новыми терминами и понятиями. Соответствующий материал можно направлять в редакцию или непосредственно автору в виде e-mail: [email protected] (основной); [email protected] (дополнительный).

Приведенные и разъясненные в настоящем словаре термины далее разнесены по тематическим разделам, исходя из областей, для описания которых термины используются. По мысли автора, такая классификация терминов оптимизирует использование словаря читателями.

Поскольку ряд терминов параллельно используется применительно к различным сферам коррупционной деятельности, такие термины одновременно внесены в два и более раздела.

Примечания

1

Скобликов П.А. Нужна ли в России самостоятельная федеральная служба для борьбы с организованной преступностью и коррупцией? // Проблемы борьбы с коррупцией. Сборник статей. — М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1999. С. 54–69; Скобликов П.А. Действенный механизм изъятия незаконных доходов как способ борьбы с коррупцией и организованной преступностью // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Сборник материалов Международной научно-практической конференции (г. Москва, 9–10 сентября 1999 г.). — М.: Юристъ. 2001. С. 390–399; Скобликов П.А. О совершенствовании правовой базы борьбы с коррупцией // Закон. 2003. № 3. С. 114–118; 86. Скобликов П.А. Уголовная ответственность за коррупцию: условное осуждение // Уголовное право. 2003. № 3. С. 68–70; Захаров Ю.В., Скобликов П.А. Исследование коррупционных технологий в деятельности следователей органов внутренних дел // Закон. 2004. № 11. С. 84–90; Скобликов П.А. Как наказываются коррупционеры в современной России? // Российская юстиция. 2006. № 12. С. 45–49; Скобликов П.А. Коррупционные ниши в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» // Российская юстиция. 2007. № 7 С. 43–47; Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. — М.: Норма, 2007; Скобликов П.А. Идеология оправдания и поддержания коррупции как фактор ее усиления // Коррупция как фактор дестабилизации общества: сборник материалов круглого стола (№ 49), по материалам Всероссийского социологического конгресса 21–24 октября 2008 г. — М.: Институт социально-политических исследований РАН. 2009. С. 76–78; и др.

2

См.: Скобликов П.А. Современная российская коррупция в терминах и понятиях // Профиль. 2008. № 9. С. 76–80.

3

См.: Скобликов П.А. Коррупция в современной России: словарь неформальных терминов и понятий. — М.: Норма, 2009.

4

Skoblikow P.A. Das Geschäft mit den Dissertationen im heutigen Russland: Kleines Lexikon von Termini und Begriffen korrupter Verhältnisse // Monatsschrift für Kriminologie und Strafrechtsreform. MschKrim 96. Jahrgang — Heft 1–2013. S. 47–60.

5

К примеру, Джен Псаки, официальный представитель Госдепа США, заявила на очередной пресс-конференции 2014 г.: «Мы не признаем результаты референдума, который прошел в Донецке и Луганске. Были сообщения о выборных каруселях… и голосовании за отсутствующих». Один из присутствовавших на пресс-конференции журналистов, Мэтт Ли, корреспондент Агентства Associated Press, спросил Псаки: «Простите мое невежество. А что такое „выборная карусель“? Никогда не слышал о такой». Ответ был неожиданным и откровенным: «Должна признаться, что я просто читаю этот текст. Я сама не знаю, что это. Я уточню у своих коллег, о чем идет речь» (См.: http://www.1tv.ru/news/sport/259585). По всей видимости, в основу заявления Псаки лег текст, подготовленный украинскими политологами или чиновниками, лексикон которых близок к российскому. Если бы сотрудники Госдепа имели в своем распоряжении настоящую книгу и внимательно ее изучали, Псаки с коллегами не попали бы впросак под испытывающими взглядами журналистов и телекамерами. Ведь в этой книге, помимо прочего, разъясняется и значение выражения «выборная (избирательная) карусель».