Белая книга России - А. Гражданкин

При реструктуризации углепрома вместе с закрытием опасных шахт устранялся и непосредственный источник аварий, и исчезали возможные жертвы. Подобное пассивное обеспечение промышленной безопасности породило неизвестные ранее беспромышленные опасности деиндустриализации, масштабные социально-экономические бедствия в бывших шахтерских регионах.

Закрытие шахт и резкое сокращение добычи угля наблюдалось даже в таких регионах, где уголь является основным топливом для теплоэлектростанций и важнейшим ресурсом жизнеобеспечения населения, как, например, в Приморском крае или Амурской области (см. Рис. 4-20).

Рис. 4-20. Добыча угля в Дальневосточном районе в РСФСР и РФ, млн т: 1 — в Приморском крае; 2 — в Амурской области

Результатом стал тяжелый топливный кризис в Приморье, ликвидированный с большим перерасходом средств.

Для крупных индустриальных держав производство стали традиционно рассматривается как важный показатель развития экономики. “Железо — фундамент цивилизации”.

Сталь является основным конструкционным материалом для машиностроения, и по динамике ее потребления можно судить о развитии машиностроения и строительства, которые в свою очередь определяют инвестиционные возможности экономики. Российская империя в начале XX века по величине металлического фонда отставала от развитых стран. Динамика его величины относительно металлического фонда США приведена на Рис. 4-21.31

Рис. 4-21. Динамика металлического фонда Российской империи и СССР относительно металлического фонда США, %

После пятнадцати лет реформ отставание металлического фонда России от США осталось примерно на уровне конца 1960-х. По данным доклада 2012 г. The World Steel Association «Sustainable steel: at the core of a green economy» на 2005 г. металлический фонд РФ составлял 44% металлического фонда США:

Табл. 4-4. Металлический фонд в странах мира в 2005 г., тонн на душу населения

К высокоразвитым обычно относят страны с металлическим фондом более 7 тонн на душу населения. В годы реформ Россия выбыла из их списка по этому показателю. За 1991-2005 гг. металлический фонд РФ недополучил только вследствие падения производства стали 3,3 тонны на душу населения (без учета выбытия сооружений, машин и оборудования из употребления в деиндустриализацию и роста экспорта металла на внешний рынок), а к 2012 г. эти металлоизъятия в РФ достигли 4,4 тонны на душу населения. Динамика производства стали в РСФСР и РФ представлена на Рис. 4-22.

Рис. 4-22. Производство стали в РСФСР и РФ, млн т

За 70-е годы производство стали выросло на треть, а затем достигло максимума — 94,1 млн т в 1988 г. Начавшаяся в том же году перестройка экономической системы вызвала сокращение производства стали, которое приняло обвальный характер в 1991 г. К 1998 г. уровень производства снизился более чем в два раза (до 43,6 млн т). В 1999-2007 гг. наблюдалось оживление производства, а затем стагнация на восстановленном уровне начала 1970-х. Как видно по восстановленным объемам производства стали металлургия в РФ отброшена более чем на 40 лет назад.

Добыча железной руды РФ в первые годы реформы сократилось в 1,5 раза, а производство чугуна в 1,7 раз. С начала 2000-х добыча железной руды восстанавливалась до уровня юнца 1980-х, а производство чугуна восстановило уровень конца 1970-х. Графики динамики производства чугуна, и добычи железной руды представлены в Приложении.

В годы реформ черная металлургия в большей степени стала работать на экспорт, так что для внутреннего потребления в народном хозяйстве России остается еще меньше металла. Например, в 1999 г. было произведено 51,5 млн т стали (уровень 1965 г.), а на экспорт только полуфабрикатов из углеродистой стали отправлено на 12,2 млн т (23,8%). В годы реформ доля экспортируемого чугуна увеличилась вдвое, проката — в 4-6 раз, стальных труб — в 5-7 раз. Если в 1990 г. экспорт чугуна, проката и труб составлял 4,3%, 6,5% и 2,1% от их производства, то в 2000 г. — 8,3%, 24% и 15,4%, в 2010 г. — 8,4%, 16,9% и 11,3%. На порядок вырос экспорт отходов и лома черных металлов: в 1992 г. — 0,4 млн т, в 1996 г. — 2,3 млн т, в 2000 г. — 7,9 млн т, в 2005 г. — 13,8 млн т, в 2010 г. — 5,6 млн т.

Столь малое количество черных металлов, остающихся в России для внутреннего потребления в отечественном хозяйстве, является очевидным признаком того, что одним из главных результатов проводимой реформы стала деиндустриализация России.

На Рис. 4-23 представлена динамика производства проката черных металлов. И здесь в результате реформы после 1989 г. объем производства упал к 1998 г. почти в два раза. Положение выправлялось в 1999-2007 гг., но пока в 2012 г. достигнут уровень производства, соответствующий середине 80-х годов. На такой металлургической базе существенного роста промышленности, транспорта и строительства ожидать не приходится.

Рис. 4-23. Производство готового проката черных металлов в РСФСР и РФ, млн т

Снижение производства рядовой стали и рядового проката уже отражает глубокие изменения в промышленности большой страны. Однако еще более тяжелый удар нанесла реформа по производству специальных видов продукции черной металлургии — тех, которые обладают особенно высокими техническими качествами и во многом определяют технологический прогресс в отраслях-потребителях.

Науко- и техноемкие металлургические производства пострадали гораздо сильнее, чем традиционное массовое производство. Как пример на Рис. 4-24 приведена динамика производства сортовой холоднотянутой стали. Это — необходимый для машиностроения высококачественный материал. Из него, например, производятся подшипники. Хотя в РСФСР к 80-м годам было создано крупномасштабное производство такой стали (в год свыше 2 млн т), потребности отечественного машиностроения еще удовлетворялись не полностью, и часть необходимой специальной стали импортировалась.

Рис. 4-24. Производство экономичных видов металлопродукции в РСФСР и РФ, тыс. т: 1 — сортовой холоднотянутый прокат, включая подшипниковый; 2 — прутки холоднотянутые из железа и нелегированной стали

В результате реформы к 1998 г. производство сортовой холоднотянутой стали сократилось в РФ в 8,4 раза, и существенного увеличения объема выпуска с тех пор не произошло (после 2009 г. показатель не публикуется).

Особо надо выделить производство чрезвычайно важного для современной промышленности материала — проката из нержавеющей стали. Это важное производство в ходе реформы парализовано почти полностью — его уровень упал с 1990 по 1998 г. примерно в 20 раз. Некоторый подъем производства в 1999-2004 гт. пока что не привел к перелому ситуации. Ход падения и стабилизации производства «нержавейки» можно видеть в Табл. 4-5.

Табл. 4-5. Производство проката из нержавеющей стали, тыс. т

Резко, почти в 5 раз, снизилось с середины 80-х годов к 1998 году производство проката с упрочняющей термической обработкой (см. Рис. 4-25). С 2000 г. производство незначительно возросло до уровня начала 1980-х.

Рис. 4-25. Производство экономичных видов металлопродукции в РСФСР и РФ, тыс. т: 1 — прокат с упрочняющей термической обработкой (после 2009 г. показатель не публикуется); 2 — прокат плоский холоднокатаный с покрытиями из стали (кроме нержавеющей и быстрорежущей) шириной не менее 600 мм

Основные виды проката с упрочняющей термической обработкой — железнодорожные рельсы и упрочненный сортовой арматурный прокат. Производство рельсов изменялось так, как показано на Рис. 4-26.

Рис. 4-26. Производство рельсов железнодорожных широкой колеи в РСФСР и РФ, тыс. т (с 2009 г. включая токоведущие рельсы с деталями из цветных металлов)

Необходимым для строительства высококачественным материалом является упрочненный сортовой арматурный прокат. Его производство на новых прокатных станах быстро наращивалось в РСФСР в 80-е годы. Этот процесс был резко прерван реформой, и производство этого материала стало безостановочно снижаться вплоть до 1998 г., после которого сохранялось на очень низком уровне, после чего испытало бурный рост в 2005-2007 гг. Динамика роста и падения производства представлена на Рис. 4-27 (после 2009 г. показатель не публикуется).

Рис. 4-27. Производство упрочненной сортовой арматурной стали в РСФСР и РФ, тыс. т

В принципе сходное положение сложилось и с производством других специальных металлических материалов, производство которых как раз предполагалось расширять в ходе модернизации промышленности. Например, увеличение выпуска современных автомобильных покрышек требовало повышения уровня производства металлокорда. Оно быстро наращивалось и было увеличено за 80-е годы в два раза. Реформа вызвала обвальное падение производства, которое стало расти лишь начиная с 1999 г. (см. Рис. 4-28). После 2009 г. показатель не публикуется.