Белая книга России - А. Гражданкин

Спад производства товаров и услуг в реформы (в 1,8 раз) был сильнее, чем спад потребления современной энергии «белого угля». За 1990-е годы на четверть сократилось потребление электроэнергии на душу населения (Рис. 3-57). Этот процесс мало был похож на энергосбережение.

Рис. 3-57. Потребление электроэнергии на душу населения в РСФСР и РФ, тыс. кВт-час

Восстановительный рост потребления электроэнергии начался в 1999 г. и к началу 2010-х восстановлен уровень 1990 г., но от советского тренда потребления электроэнергии на душу населения пока отставание составляет 50%.

В заключение главы о благосостоянии приведем сведения о т.н. «инвестициях в человеческий капитал» населения РСФСР и РФ. Об этом красноречиво говорят данные о капиталовложениях в основные фонды коммунального строительства, здравоохранения, образования, науки, культуры, искусства, отдыха и развлечений, спорта и проч. В реформы такие «инвестиций в человеческий капитал» для населения России сократились к концу 1990-х более чем в 5 раз, а в начале 2010-х восстановлены на уровне начала 1970-х (Рис. 3-58).

Рис. 3-58. Индексы «инвестиций в человеческий капитал» населения РСФСР и РФ (1970=100): капитальные вложения в коммунальное строительство, здравоохранение, образование, науку, культуру, искусство и прочее (до 1990 г.), а также инвестиции в коммунальные услуги, здравоохранение, образование, науку, отдых и развлечения, культуру, спорт и прочее (с 1991 г.), в сопоставимых ценах

За более чем двадцать лет реформ 1991-2012 гг. недовложения в основной капитал коммунальных, социальных и персональных услуг, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования, научных исследований и разработок, деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (по уровню 1990 г.) оцениваются 1,06 трлн. долл. США. Это уже составляет более половины объема ВВП России за 2012 г., или в 1,4 раза больше всех доходов консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2012 г.

Другие графики с динамикой индикаторов, характеризующих благосостояние населения России, приведены в Приложении.

Глава 4

Промышленность и строительство в РСФСР и РФ

Основные источники:

Статистические ежегодники «Народное хозяйство РСФСР». ЦСУ РСФСР, Госкомстат РСФСР. Москва.

Статистические сборники «Российский статистический ежегодник». Госкомстат России, Росстат. Москва.

Статистические сборники «Промышленность России», Госкомстат России, Росстат. Москва.

Статистические сборники «Строительство в России». Госкомстат России, Росстат. Москва.

Статистический сборник «Жилищное хозяйство России». Госкомстат России. Москва. 2002.

Статистические сборники «Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России» Росстат, Москва.

В 1930-е годы, в ходе нового этапа индустриализации, Россия (РСФСР) превратилась в промышленно-аграрную страну. Промышленное развитие продолжалось до конца 80-х годов прошлого века. Этот процесс с послевоенного времени представлен на Рис. 4-1.

Рис. 4-1. Объем производства промышленной продукции в РСФСР и РФ (в сопоставимых ценах, 1980=100)

Процесс индустриализации начиная с 30-х годов был исключительно интенсивным. Объем продукции промышленности в РСФСР к 1940 г. вырос по сравнению с 1913 г. в 8,7 раз. После войны страна вступила в новый этап индустриального развития, и к 1980 г. объем промышленного производства был в 20 раз больше, чем в 1945 г. Этот рост продолжался в стабильном темпе вплоть до 1990 г., когда вступили в действие законы, отменяющие принципы плановой экономики. С самого начала реформ за 1991-1998 г. объем производства промышленной продукции снизился в 2,25 раза. Затем началось оживление уцелевших производственных мощностей, и с 1999 г. оформился восстановительный рост промышленного производства, примерно в том же темпе, что и в 1980-х, но на это возрождение теперь влияют внешние финансово-экономические кризисы. В 2012 г. в промышленном производстве РФ достигнут уровень РСФСР 1983 г. (отставание на 30 лет), что еще пока на 20 % ниже предреформенного уровня 1990 г.

Реформа означала, прежде всего, приватизацию промышленных предприятий — к 1997 г. негосударственные предприятия составляли 95,6% общего числа предприятий и давали 89,6% продукции. В наименьшей степени была приватизирована электроэнергетика (61,5% ее предприятий в 1997 г. были негосударственными). В 2004 г. доля государственных организаций в общем числе организаций промышленного производства составила 2,6%, а их объем промышленной продукции 6,7%. В 2010 г. 6,5% государственными промышленными организациями было произведено 3,4% объема промышленной продукции РФ, в 2011 г. 6% госпредприятий отгрузили 3% промтоваров.

Вторым важным изменением было расчленение крупных государственных фабрик, заводов и комбинатов. В 1990 г. в РСФСР имелось 26,9 тыс. промышленных предприятий с 23,1 млн человек промышленно-производственного персонала (в том числе 17 млн рабочих), в 2004 г. 155 тыс. предприятий с 12,8 млн человек персонала (в том числе 9,1 млн рабочих). В 2006 г. имелось 269 тыс. предприятий и их территориальнообособленных подразделений, на которых было занято 12,09 млн работников (в т.ч. 8,5 млн рабочих). В 2010 г. существовало 284,7 тыс. промышленных организаций и их обособленных подразделений с 10,5 млн работниками (в т.ч. 5,6 млн рабочих), в 2011 г. — 288 тыс. проморганизаций с 10,5 млн работников (в т.ч. 4 млн рабочих). Действующие в РФ промышленные организации все быстрее «разрывают пуповину», связывавшую их с советским прошлым. За последние 10 лет их доля сократилась вдвое. Еще на начало 2002 года 60% действовавших проморганизаций начали свою хоздеятельность до 1990 г., а на начало 2005 г. таких уже осталось 48%, на начало 2008 г. — 36%, 2010 г. — 31%, 2012 г. — 27%. В реформы, особенно в начале быстрыми темпами, росло число промпредприятий с участием иностранного капитала: в 1991 г. таких было 517, в 1995 г. — 3252, в 2000 г. — 2424, в 2005 г. — 3624, в 2011 г. — 4862. В начале 2010-х их было менее 2% от всех действующих промпредприятий, трудилось на них 18% работников промышленности, и на них уже приходилось более половины всего оборота.

За последние десять лет изменилась и структура промышленных организаций с участием иностранного капитала. В 2000 г. больше всего было проморганизаций с участием капитала из Германии и США (16,5 и 14,6%), в 2005 г. — из Кипра и Германии (17,7 и 11,5%). На начало 2012 г. положение капитала из Германии в РФ не сильно изменилось — 10,7% промпредприятий с участием иностранного капитала, а на долю Кипра приходилось уже 24%, далее следовали Украина и Виргинские острова — 5,9 и 5,8%. Доля участия иностранного капитала в 2011 г. определялась так: взносы иностранных инвесторов в организации промышленности с участием иностранного капитала составляли 57% (943 млрд руб.), что эквивалентно 15,7% всего уставного капитала промпредприятий в РФ (6,022 трлн руб.). В основном иностранные инвесторы вкладываются в добычу топливно-энергетических полезных ископаемых (30% участия в уставном капитале на начало 2012 г.), в производство пищевых продуктов, напитков и табака (14%) и в производство, передачу и распределение электроэнергии (12%).

Табл. 4-1. Доля промышленных предприятий с участием иностранного капитала, %

Резкое сокращение и ухудшение демографических и квалификационных характеристик рабочего класса России — один из важнейших результатов реформы, который будет иметь долгосрочные последствия. Организованный, образованный и мотивированный промышленный рабочий — одно из главных национальных богатств индустриальной страны. Сформировать его стоит большого труда и творчества, а восстановить очень трудно. В России в ходе реформы контингент промышленных рабочих сократился за 1990-2011 гг. минимум в 2,3 раза с 17 до 3,9…7,4 млн человек (Рис. 4-2). Ежегодные сведения о численности промышленных рабочих с 2007 г. не публикуются, а отрывочные данные о рабочих приводятся лишь в оперативных статсводках, — отсюда и зигзагообразность кривой на Рис. 4-2, и разброс данных о численности рабочих в 2007-2011 гг.

Рис. 4-2. Численность промышленных рабочих (1), промышленно-производственного персонала (2) и работников промышленных организаций (3) в РСФСР и РФ, млн

Показателем деиндустриализации России является и динамика инвестиций в основной капитал промышленности. Динамика этого показателя приведена на Рис. 4-3.

Рис. 4-3. Инвестиции а основной капитал промышленности РСФСР и РФ, в сопоставимых ценах (1970 = 100)

За более чем двадцать лет реформ 1991-2012 гг. недовложения в основной капитал промышленности РФ (по уровню 1990 г.) составили ок. 2,1 трлн долл. США. Для сравнения, это уже превышает объем ВВП России за 2012 г., или в 2,8 раза больше всех доходов консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2012 г.