Формирование института государственной службы во Франции XIII–XV веков. - Сусанна Карленовна Цатурова

до конца Старого порядка (AN U 511. F. 209–213). Воссоединение параллельных структур власти проходило, на деле, очень сложно и болезненно: в Парламенте никто и никогда не забывал этой катастрофы и, как показал Б. Килье, ее последствия сказались даже в Религиозных войнах, определив «конфессиональный выбор» чиновников. См.: Quillieî В. Les corps d'officiers de la Prévoté et Vicomté… P. 599–615.

2418

Juvénal des Ursins J. Écrits. T. 1. P. 203, 225–236, 370–372; T. 2. P. 419–420. Весьма знаменательно, что для подкрепления своей позиции он ссылался на всеобщее прощение, дарованное участникам восстания Этьена Марселя, что свидетельствует о прочности корпоративной памяти чиновников.

2419

Songe du Vergier. T. 2. P. 264–265 (N 5–6): «et non mie seulement honeur ou gloire mondaine laquelle est vaine et transitoire… car si dependent dez paroles et des opynions dez gens… il garde la volunté de chascun et ainssi il est serfz de chascun… celluy qui est ministre de Dieu».

2420

JNB. T. 2. P. 273–274 (12 ноября 1416 г.).

2421

Juvénal des Ursins J. Ecrits. T. 1. P. 451, 476.

2422

По данным Ф. Отран, за сто лет (1345–1454 гг.) всего лишь пять советников Парламента стали жертвами политических убийств, что, учитывая бурные события эпохи, свидетельствует об эффективности принципа политической нейтральности. См.: Autrand Fr. Le temps des professionnels. P. 418.

2423

Наиболее ярко это отразилось в период борьбы бургиньонов и арманьяков на статусе Парламента. См.: Цатурова С.К. Офицеры власти. С. 98–121.

2424

Как показал в своем исследовании Н. Бюльст, на Генеральных Штатах в Туре 1484 г. среди 116 депутатов от третьего сословия 78 человек (67,2%) являлись чиновниками короны (72) или сеньоров (6) (сенешали, бальи, их лейтенанты, судьи, адвокаты, королевские прокуроры, финансовые чиновники). Причину подобной «популярности» чиновников автор видит в их «независимости в глазах избирателей» от внутригородских свар и интриг. Сравнивая состав депутатов на Штатах 1468 и 1484 гг., автор установил рост влияния чиновников и возникший на этой почве их конфликт с бюргерами. См.: Buht N. Vers les états modernes: le tiers état aux Etats généraux de Tours en 1484 // Représentation et vouloir politique… P. 11–24; Idem. Les officiers royaux en France… P. 120–121.

2425

Говоря о преимуществах системы управления во Франции, он замечал, что король поручил Парламенту, «первейшему из учреждений», обязанность «обуздывать сильных и поощрять слабых», превратив его в «третейское учреждение». См.: Макиавелли Н. Государь. М., 1997. С. 72.

2426

Ср.: Вебер М. Политика как призвание и профессия. С. 666: «подлинной профессией настоящего чиновника… не должна быть политика, он управляет, прежде всего, беспристрастно». Такая интерпретация подкрепляется и исключительно латинским термином arbiter, означающим особого судью — нейтрального и равного для всех. См.: Бенвенист Э. Указ. соч. С. 311.

2427

Трактовка бюрократии как защитницы «общего интереса» и использование ею res publica для оформления представлений о государстве как выразителе общего интереса см.: Хачатурян Н.А. Власть и общество… С. 174–175; Бурдьё П. Дух государства… С. 223, 249–250; Rigaudière A. État, pouvoir et administration. P. 187–188; Descimon R. Modernité et archaïsme de l'Etat… P. 161.

2428

О максиме из Дигест: Publicum jus est quod ad privatum quod ad singulorum / Statum rei Romanae spectat, utilitatem — и о влиянии Аристотеля, канонистов и Фомы Аквинского см.: Guenée В. L'Occident aux XIVе et XVе siècle. P. 105; Rigaudière A. Legislation royale et construction de l'État… P. 212–213; Idem. Penser et construire l'État… P. 431–4145; Sassier Y. L'Utilisation du concept de res publica en France du Nord aux Xe, XIe et XIIe siècles. P. 79–97.

2429

Этот процесс и его идейное обоснование исследованы в фундаментальном труде Э. Канторовича. Автор предостерегал от упрощенного противопоставления короля как частного лица королю как публичной персоне, считая, что речь должна идти о различии между функциями сюзерена и функциями суверена всего королевства. См.: Kantorowicz Е. Les deux corps du roi. P. 133.

2430

«le bien, honneur et proffit leur personne et du royaume» (ORF. VI. 54). Текст был подтвержден указом от января 1393 г., последовавшим за первым приступом болезни короля Карла VI и установлением фактической опеки над ним дядей. См.: ORF. VII. 535.

2431

Эта власть подразумевалась под понятиями regnum или corona, отделяемыми от физической персоны монарха. См.: Gouron A. La double naissance de l'État… P. 108–109. Хотя это разделение не было во Франции столь радикальным, как в Англии. См.: Rigaudière A. Penser et construire l'État… P. 436; Krynen J. Genèse de l'État et histoire des idées… P. 406.

2432

«Regie Majestatis offensam» (ORF. IV. 132).

2433

«en grant esclande et lésion de Justice, et en mesprenant et offendant en moult maniérés contre nostre Souveraineté et Royal Majesté» (ORF VII. 198). 

2434

«nostra regalis Maiestas super hoc celeriter provideret» (ORF. IX. 328).

2435

Вот ряд примеров из указов о различных мерах по улучшению управления: в указе от 25 августа 1302 г.: «pour le profit commun de nostre Royaume» (ORF I. 347); в указе от 1303 г.: «ut nostrorum utilitatem respiciunt subditorum» (Ibid. P. 386); в указе от 28 июня 1337 г. — «au proufit et utilité de Nous et nostre commun pueple» (Ibid. V. ij); в указе от 25 сентября 1372 г.: «pour l'utilité de la chose publique» (Ibid. V. 527); в указе от 19 ноября 1393 г.: «le bien et utilité de la chose publique» (Ibid. VII. 584).

2436

«per quorum operam Respublica Justitie valeat clipeo defensari» (ORF IV. 418); «pour le proufit evident de la chose et du bien publique» (Ibid. 725); «au préjudice de Nous et de la chose publique» (Ibid. VII. 473); «pour le bien de justice, evident prouffit et utilité