Украинские хроники. Становление и деградация государства - Олег Борисович Иванов

политики, как премьер-министры Павел Лазаренко (май 1996‑го – июнь 1997‑го) и Валерий Пустовойтенко (июль 1997‑го – декабрь 1999‑го); одна из ключевых фигур украинской политики на протяжении уже четверти века, многократная кандидат в президенты, одиозная дважды премьер Украины Юлия Тимошенко (февраль-сентябрь 2005 года; декабрь 2007‑го – март 2010‑го); исполнявший обязанности президента Украины после государственного переворота 2014 года Александр Турчинов и многие другие политики и бизнесмены.

Однако вернемся в 1992 год. Конфликт между Кравчуком и Верховной радой после назначения нового премьера вовсе не утих, а разгорался все сильнее. Леонид Кучма дважды пытался уйти с премьерского поста, объясняя свое желание тем, что «из-за деструктивной политики Рады» не имеет возможности проводить реформы. Действительно, украинский парламент в те годы был готов обсуждать все что угодно, кроме, собственно, того, что необходимо было стране. Особой склонностью к бессмысленному, но не безобидному словоблудию отличались депутаты из бывших диссидентов, которые фактически срывали заседания, требуя либо «выступать державною мовою», либо внося абсурдные предложения вроде присоединения к Канаде или возвращения «золота гетмана Полуботка»60. На Украине существует множество анекдотов, посвященных «засiданням» Верховной рады, и большинство из них если и не являются реальными в деталях, то вполне передают общую атмосферу украинского парламента. Отметим, что по мере развития украинской демократии рабочая атмосфера в Раде эволюционировала исключительно в худшую сторону. Если абсурд первого созыва можно объяснить политической неопытностью депутатов и их излишней верой в демократию, то в дальнейшем политтехнологи научились использовать специфику работы украинского парламента в интересах определенных политических сил.

В сентябре 1993 года парламент наконец принял отставку Кучмы, исполняющим обязанности премьер-министра был назначен выходец из Донецка, директор шахты имени Засядько Ефим Звягильский. На Украине он считался одним из влиятельнейших представителей, а по мнению многих экспертов, «серым кардиналом «донецкого клана».

Пока Леонид Кравчук и глава Верховной рады Иван Плющ делили полномочия, власть и даже государственную недвижимость в центре Киева – в жесткое открытое противостояние конфликт между ними перешел в тот момент, когда Кравчук потребовал отдать здание Верховной рады, то есть то место, где собственно и происходили заседания украинского парламента, в распоряжение нового и, как уже было отмечено выше, неконституционного органа власти, Администрации президента, а получив отказ, нацелился на также принадлежащее структурам законодательной власти здание Киевсовета, чем окончательно настроил против себя и украинских депутатов, и лично Ивана Плюща, – страна и ее граждане жили своей, так же полной противостояний и конфликтов жизнью.

Отчасти эти конфликты и противостояния были присущи всем постсоветским странам периода социально-экономических трансформаций и первоначального накопления капитала, но были у Украины и свои специфические проблемы. Одной из них были отношения с Крымом.

3.1. Крым требует самостоятельности

Еще в начале 1990‑х на фоне всесоюзного «парада суверенитетов» остро встала проблема принадлежности Крыма. 20 января 1991 года состоялся первый в истории СССР референдум по вопросу о воссоздании Крымской Автономной Советской Социалистической Республики как субъекта СССР и участника Союзного договора. При явке 81,37 % за автономию проголосовали 93,26 % жителей Крыма. 12 февраля 1991 года воссоздание Крымской АССР было подтверждено в законодательном порядке. Однако у властей УССР (а впоследствии и независимой Украины) эта инициатива поддержки не нашла, и после провозглашения государственной независимости в августе 1991 года. Верховный совет УССР определил Крымскую АССР территорией Украины. В дальнейшем украинские власти продолжали игнорировать волеизъявление граждан, а также решения властей Республики Крым, декларация о государственном суверенитете которой была принята 4 сентября 1991 года. Именно этот период отмечен первыми массовыми протестами крымчан против украинизации. С начала 1992 года в городах полуострова проходили пикеты и митинги, на которых звучал призыв к выходу региона из состава Украины. Политические требования смыкались с социальными. Люди протестовали против высоких коммунальных тарифов, безработицы, невыплаты пенсий и заработных плат. В числе претензий к Украине называли даже снабжение Крыма днепровской воды (считалось, что после аварии в Чернобыле в ней высокий уровень радиации). Инициаторами акций протеста были не только различные политические силы, но и обычные граждане.

Один из таких митингов состоялся 12 января 1992 года на площади Нахимова. Он был организован в ответ на проходившее в этот же день принятие частью моряков украинской присяги. Выступив против переподчинения флота Украине, активисты устроили марш по главным улицам города. В ответ с Западной Украины 1 марта 1992 в Севастополь на «поезде дружбы» прибыло около 350 членов украинской националистической экстремистской организации УНАУНСО во главе с депутатом Верховной рады Степаном Хмарой. Радикалы прошествовали по главным улицам города и провели небольшой митинг, в ходе которого заявили, что Крым и Севастополь будут принадлежать Украине вне зависимости от волеизъявления местных жителей. После этого «унсовцы» погрузились в катер и отбыли восвояси. Это событие вызвало резкий всплеск антиукраинских настроений на всем полуострове: увидев, что представляет собой украинский радикальный национализм и политика официального Киева, крымчане, придерживающиеся самых разных политических убеждений, объединялись на почве сохранения собственной идентичности.

Акции против украинизации всех сфер общественной жизни, за выход из состава Украины и воссоединение с Российской Федерацией в Крыму продолжались. Их основным инициатором было Республиканское движение Крыма (РДК) – политическая сила, выступавшая за суверенитет полуострова. Одним из ее лидеров был Юрий Мешков – симферопольский адвокат и депутат Крымского облсовета с 1990 года. Вместе с депутатами Верховной рады Владимиром Тереховым и Сергеем Цековым Мешков осенью 1993 года основал Собор Русской общины Крыма, главой которого стал Терехов.

13 октября 1993 года Верховный совет Республики Крым (ВС РК) назначил в республике президентские выборы, первый тур которых состоялся 16 января 1994 года, а второй – 30 января 1994‑го. Во втором туре за президентское кресло боролись пророссийский кандидат Юрий Мешков (блок «Россия») и председатель ВС РК, впоследствии автор Конституции Автономной республики Крым в составе Украины, бывший первый секретарь Крымского обкома КПСС Николай Багров, воспринимавший Крым как неотъемлемую часть независимой Украины.

Яркий оратор, обещавший сближение Крыма с Россией вплоть до воссоединения и введения в АРК рубля, Мешков быстро завоевал популярность у населения: в первом туре выборов за него проголосовали 38,5 % избирателей, во втором – 72,9 %, его оппонент Багров получил 17,3 % и 23,3 % голосов соответственно.

Результаты второго тура президентских выборов продемонстрировали руководству Украины истинное отношение жителей полуострова к необходимости быть гражданами Украины и их чаяния относительно дальнейшего сотрудничества с Россией. Мешков отвечал на эти чаяния тем, что приглашал на работу в правительство АРК российских специалистов, поддержал избрание на пост главы крымского парламента Сергея Цекова, первым же указом ввел в Крыму московское время.

Однако,