Белая книга России - А. Гражданкин

Рис. 3-17. Продажа потребительских товаров длительного использования в РСФСР и РФ, тыс. штук: 1 — легковые автомобили; 2 — велосипеды и мопеды

Повышение благосостояния зажиточной части населения выразилось в годы реформы в довольно резком увеличении числа личных легковых автомобилей. 90% автомобилей было куплено десятой долей населения, имеющей самые высокие доходы, и еще 9% — следующей за ней по доходам десятой долей.

Этот процесс шел неравномерно также и по территории РФ. Например, в Брянской области динамика роста числа автомобилей в 1991-1995 гг. даже замедлилась по сравнению с советским временем, и на прежнюю траекторию, начавшуюся в 1970 г., она вышла лишь в 1997-1998 гг., а после 2005 г. наблюдалось ускорение автомобилизации на Брянщине. В целом годы реформ и для Москвы, и для Брянской области стали качественно новым этапом — число автомобилей на 1000 человек выросло за это время в 4 и 3,9 раза (Рис. 3-18).

Рис. 3-18. Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 населения в РСФСР и РФ (на конец года; шт.): 1 — Российская Федерация; 2 — Москва; 3 — Брянская обл.

Неоднозначным признаком привнесенного благосостояния стал значительный импорт непродовольственных товаров — их доля в товарных ресурсах составляла в 2010 г. 52%, в 2011 г. — 51%. Например, в 2010-2011 гг. доля импортных холодильников в их товарных ресурсах составляла 37,9-36,7%, стиральных машин — 49,0-44,6%, кожаной обуви — 88,8-90,5%, мебели — 43,4-44,6%, легковых автомобилей — 41,5-43,3%. В те же годы 12,5-32,7% импортных холодильников были ненадлежащего качества или опасными, 11,4-13,3% импортных стиральных машин, 86,7-59,6% импортной кожаной обуви, 40,4-30,2% импортной мебели. В 2011 г. у 71,2% поступивших на потребительский рынок фотоаппаратов было установлено ненадлежащее качество и у 47,9% бытовых часов. Для сравнения, перед реформой значительная часть техники ремонтировалась до истечения гарантийного срока службы, что доставляло, как теперь говорят, неудобство пользователям. Так за 1990 г. был отремонтирован каждый девятый произведенный телевизор, в том числе каждый седьмой телевизор цветного изображения, каждый седьмой магнитофон, каждый восемнадцатый холодильник. На устранение дефектов по принятым претензиям и гарантийному ремонту в 1990 г. затраты составили: по телевизорам цветного изображения 12,7% стоимости продукции, по которой приняты претензии, по радиоприемникам — 10,5%, по магнитофонам — 11,4%, по холодильникам — 30,2%, по стиральным машинам — 29%.

Заметно выросла в годы реформ, особенно после 2000 г., средняя обеспеченность населения автомобилями (Рис. 3-18), телевизорами (Рис. 3-19), кондиционерами, микроволновыми печами, персональными компьютерами, мобильными телефонами, аудиовидео аппаратурой, пылесосами.

Рис. 3-19. Обеспеченность населения телевизорами в РСФСР и РФ

Существенно не изменилось наличие в домохозяйствах холодильников и морозильников, стиральных машин, а уменьшилось число швейных машин, магнитофонов, велосипедов, мопедов и мотоциклов (эти и другие графики о динамике обеспеченности населения товарами длительного спроса см. в Приложении).

Важнейшим показателем уровня благосостояния при современном быте является количество потребляемых населением услуг. Присущее городской жизни разделение производства и быта сделало для людей невозможным самостоятельное выполнение очень многих работ по их жизнеобеспечению — эти работы выполняются теперь за плату специализированным производством. В послевоенное время в РСФСР сфера услуг быстро расширялась, однако и эти темпы признавались неудовлетворительными и вызывали нарекания населения.

В ходе реформы произошло резкое, поразительное для таких больших инерционных систем, сокращение объема предоставляемых населению платных услуг. Спад уже на первом этапе реформы составил 4 раза, а затем шло восстановление в меньшем темпе, чем был рост в советское время. В 2011 г. население РФ потребляет в 2,3 раза меньше платных услуг, нежели в конце 1980-х. В 1990 г. в общем объеме платных услуг 90% составляли услуги, оплаченные населением, и 10% — услуги, оказанные населению за счет средств профсоюзов и предприятий, а также услуги, реализованные предприятиям и организациям. В быте большинства населения произошел значительный регресс (Рис. 3-20).

Рис. 3-20. Индекс объема платных услуг населению в РСФСР и РФ (1980=100)

Такое сокращение официального рынка услуг привело к снижению качества или даже разрушению производственной системы и деградации ее материально-технической базы сферы услуг. Сократилась сеть специализированных организаций, предоставляющих услуги, и их приемных пунктов, что сделало приобретение услуг более трудоемким и еще больше сузило рынок.

В 1990 г. в России действовало 99,97 тыс. приемных пунктов бытового обслуживания населения, а в 2006 г. их было 20,4 тыс. — в 5 раз меньше, в 2010 г. число приемных пунктов увеличилось до 27,8 тыс. — менее трети от дореформенного уровня. Ко второй половине 90-х годов мощность сети организаций бытового обслуживания в России снизилась примерно вдвое — и продолжала снижаться вплоть до середины 2000-х (за исключением автосервиса и ритуальных услуг). Это видно из Табл. 3-6. Значительная доля бытового обслуживания населения теперь выполняется индивидуальными предпринимателями, их «вывод из тени» и учет новой форме в публикуемой статистике начат только с 2009 г.

Табл. 3-6. Число ателье (цехов, мастерских, салонов) бытового обслуживания населения

* — с 2009 г. отдельно учитывается число приемных пунктов бытового обслуживания населения

** — с 2009 г. данные об объектах бытового обслуживания населения приведены с учетом индивидуальных предпринимателей.

В 2005-2008 гг. рост физического объема бытовых услуг населению наблюдался только в химчистках, ремонте и строительстве жилья, автосервисах, фотоателье, саунах и парикмахерских. В 2009 г. наблюдалось почти повсеместное снижение объема бытовых услуг (за исключением саун и парикмахерских), а в 2010-2011 гг. объемы всех этих услуг стали восстанавливаться.

Для сравнения напомним, что по данным статистического ежегодника «Народное хозяйство РСФСР в 1990 г.», тогда в стране не удовлетворялся спрос населения на услуги по ремонту и строительству жилищ, автосервиса, ремонту телерадиоаппаратуры. Качество обслуживания населения предприятиями службы быта тогда повышалось медленно. Из общего числа жалоб, поступивших на эти предприятия, 40% было вызвано нарушением сроков исполнения заказов, 27% — низким качеством услуг, 12% — отказом в приеме заказов.

Важнейшим, жизненно важным для современного общества фактором благосостояния людей является возможность перемещаться в пространстве. Пассажирский транспорт является не только важным производством услуг, обеспечивающих жизнедеятельность людей, но и системой, которая связывает страну в единое целое.

Непосредственно перед реформой, считалось, что не обеспечивается своевременное и качественное транспортное обслуживание население. ЦСУ сообщало, что по данным опроса, проведенного в июле 1990 г. в кассах предварительной продажи не смогли приобрести билеты на самолеты 14 человек из 100, на поезда дальнего следования — 12 человек. В среднем для покупки авиабилета пассажиру пришлось простоять в очереди в кассу 2,5 часа, железнодорожного — 1,5 часа. В 2011 г. Минтранс РФ констатирует: «подвижность населения России (порядка 6,3 тыс. пасс-км в год) в 4 с лишним раза меньше, чем в развитых странах с обширной территорией (США, Канаде, Австралии) и примерно в 3 раза меньше, чем в странах Западной Европы. Население России распадается по фактору мобильности на полярные кластеры: высокомобильный (подвижность 15% населения приближается к американским стандартам) и маломобильный (подвижность основной части населения находится на крайне низком уровне)».

В целом пассажирооборот транспорта основного для России вида — междугородного железнодорожного сообщения — сократился в результате реформы в 1990-1998 гг. с 375,4 до 124 млрд пассажиро-км, то есть в три раза. Снизился и масштаб перевозок пассажиров (Рис. 3-21). Примечательно, что некоторый подъем 1999-2000 гг. сменился спадом 2001-2002 гг., что говорит, видимо, не о тенденции к увеличению пассажирских перевозок, а о колебаниях при стабилизации системы на новом уровне. В дальнейшем это предположение подтвердилась. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в междугороднем сообщении стабилизировались на уровне начала 1950-х. Хотя плата за проезд в поездах дальнего следования существенно выросла, в 2000 г. она компенсировала лишь 55% стоимости поездки, в 2005 г. — 73%, в 2009 г. — 83%.

Рис. 3-21. Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом междугородного сообщения в РСФСР и РФ, млн человек