Методика и оценка геоэкономической безопасности регионов - Ирина Романюта

А. П. Цыганков, П. А. Цыганков считают, что «геоэкономика – это политика перераспределения ресурсов и мирового дохода. Основные сверхдоходы (ренту граничной энергетики) получают мировые полюса экономического и технологического развития. Геоэкономика как наука о целях и методах экономической войны американских монополий появилась после окончания Второй мировой войны» [25].

У О. Л. Шеремет следующее определение: «Геоэкономика – это продукт процесса глобализации мировой экономики и представляет собой единую мировую сетевую экономику, которая будет работать как единый организм. Компонентами данной экономики будут не национальные государства, не совокупность национальных экономик, а т. н. «внешние части национальных экономик», которые функционируют по законам рынка и конкуренции. И идет этот процесс через ТНК, региональные группировки, особые экономические и приграничные зоны, двухсторонние соглашения о свободной торговле, кластерно-сетевую регионализацию и др.» [68].

Экономическая география дает определенную базовую, исходную позицию, но только для одного раздела геоэкономики – когда описывается, где оперирует геоэкономика. Это геоэкономический атлас мира. В этой сфере соприкосновения с географией наблюдается очень тесный симбиоз: одно без другого жить не может. С другой стороны, геоэкономика впитала в себя политическую экономию. Истоки формирования новых экономических систем, вынесенных на мировую арену – вот что дает нам геоэкономика. Геоэкономика как наука есть не простая сумма национальных экономик; когда производство, воспроизводственные процессы вырвались за национальные рамки – в единстве они составили новую экономическую популяцию. Эта новая экономическая популяция – наднациональная, состоящая из трансграничных систем во всех сферах – представляет собой предмет геоэкономики.

Особый интерес вызывает его точка зрения, которая совпадает с авторским исследованием, что привычные геополитические императивы почтительно уступают место реалиям геоэкономическим.

Авторы М. А. Шепелев, А. Т. Бариская и М. И. Шмелева в своей публикации[1] исходят из того, что наступает эра доминирования геоэкономики; при этом развиваются процессы «сращивания» цивилизационных и экономических механизмов в международной сфере. По их мнению, сегодняшний мир представляет собой геоэкономически неуравновешенную систему, для которой характерны попытки одной из цивилизаций («эталонной») подорвать существовавший ранее относительный геоэкономический баланс. Отсюда – особая важность научной разработки проблем, связанных с геоэкономическими аспектами.

Стирание между территориями информационных границ, связанных, прежде всего, с глобализацией и развитием современных технологий, значительно расширило экономическое пространство и финансовый рынок региона в целом. Если о политических границах имеет смысл говорить, то экономические границы невозможно даже предположить. Достаточно, в качестве примера, привести глобальную сеть Интернет, с которой можно считывать любую экономическую информацию, позволяющую высказать свое мнение или позицию о вложениях иностранных инвестиций в какой-либо регион.

Автор опровергает позицию Карло Жана и Павло Саона о том, что три геоэкономических полюса – США, Европа и Япония – призваны господствовать в мире в ближайшие 20 лет. Прежде всего, необходимо реализовать мощные потенциалы регионов и только тогда возможно развитие России на базе комплексной экономической оценки с позиций реализации геоэкономического потенциала.

Логично выделить возможность оценки и разработки стратегии развития единой территории, имеющей внешние сухопутные, водные границы, а также стратегические транспортные пути.

Примерами являются современные тенденции в использовании геоэкономических подходов к анализу региональных экономических ситуаций. Недостаточная разработанность темы диссертационного исследования, разрозненность мнений, критическая оценка лишь самого определения геоэкономики в целом и необходимость создания теоретической модели предопределили разработку путей решения геоэкономического потенциала региона.

Тенденции размывания экономической мощи, выделения республик в суверенные государства, что характерно для изучаемого региона, наиболее остро характеризуют необходимость переосмысления внутреннего потенциала региона и более полной оценки его инфраструктуры и, в частности, составляющих институтов.

Авторы при исследовании данной тематики сделали вывод, что прежде всего должны учитываться региональные приоритеты, которые в дальнейшем смогут сформировать национальное богатство региона.

Если раньше утвердительно можно было выделить богатые регионы, территории, то сейчас принципиально важно отметить перераспределение приоритетов по отраслевому принципу на микро-, макро- и мировой уровни.

Точка зрения Люттвака заключается в том, что развитие регионов будет порождать конфликт интересов, так как каждый из них постарается повысить собственную конкурентоспособность, чтобы поднять экономический потенциал и улучшить благосостояние граждан [92].

Как уже отмечалось, принципиальным вопросом остается изучение структурных преобразований в территориальном составе. По определению Броделя, глобализация рынков может привести к созданию архипелага, состоящего из островов богатства и бедности. В качестве островов будут выступать города-государства или регионы-государства [92].

В самой геоэкономике главным является нацеливание ее на создание самодвижущего механизма и условий, ее определяющих. Достаточно спорна позиция о том, что если исключить государственное регулирование экономики, то регион, используя собственный ресурсный и экономический потенциал, станет достаточно стабильным.

Следует отметить, что развитие региона и использование его потенциала должно вестись только в рамках государства, а не как развитие единой территории или государства.

Поэтому рабочая гипотеза исследования приводит к необходимости неуклонно анализировать географические, политические, экономические характеристики региона, которые в совокупности определяют геостратегическое положение региона и позволяют трансформировать механизм управления регионом.

Геоэкономическая позиция должна заключаться, прежде всего, в создании равновесного положения в системе благосостояния, формировать и расширять новые подходы к реформированию региональной политики в области образования, социального, политического и экономического развития. Это должно обеспечивать эффективное развитие региона и создание предпосылок к возрождению стабильного и рентабельного производства.

1.2. Регион как объект геоэкономической безопасности

Ранее уже были отмечены исследования экономического района как отдельной территории в трудах российских и зарубежных ученых. Согласно исследованиям П. М. Алампиева, В. В. Кистанова, Е. Пробста, Э. Б. Алаева и Н. Н. Некрасова, экономический район – это неотъемлемая часть народного хозяйства страны, который занимает определенную территорию [18]. Основными его чертами служат: производственная специализация, уровень и структура производства, экономико-географическое положение, природные и трудовые ресурсы.

Видный немецкий ученый-экономист Аугуст Лёш еще в 1940 г. резко критиковал подобное абстрагирование «точечной экономики»; вместо этого он предлагал сосредоточиться на «пространственном порядке экономики», полагая, что концепцию сравнительных преимуществ следует не распространять на территории, а использовать ее лишь для объяснения разделения труда между людьми как собственно производителями[2].

Переходные процессы развития региона описывались много раз в работах таких ученых, как Analis (1996); Bradshaw and Palacin (1996); Brade and Schulze (1997); Нефедова и Трейвиш (1996) и других. Как уже отмечалось, довольно часто ученые определяют региональную экономику как экономическую географию.

Принципиальная неопределенность в развитии региональной экономики создала объективные предпосылки не только для анализа сущности оценки геоэкономического потенциала региона, но и для более глобального исследования данной проблематики.

Если ранее под региональной экономикой понималось народное хозяйство, то в конце ХХ в. наблюдались тенденции разрозненности, что привело к необходимости реконструирования экономики.

Прежде всего стоит отметить, что в большом энциклопедическом словаре под региональной экономикой подразумевается раздел экономической географии; научное направление в экономической науке, ставящее целью разработку теоретических основ рационального размещения предприятий и отраслей, формирования ареалов сбыта продукции, организации пространства урбанизированных территорий и т. д.

Регион как экономическая категория представляет собой теоретическое выражение экономических отношений. В исследованиях отечественных ученых-экономистов доперестроечного времени регионы страны выступали как формальные субъекты экономических отношений, которые могли лишь пользоваться и частично распоряжаться определенной долей государственной собственности. В условиях государственной формальной собственности система экономических отношений складывалась и реализовывалась в неполном искаженном виде.