Частная система социального обеспечения - Эрнан Чейре

*Таблица 2.19. *Размеры прогнозируемых пенсий, начисляемых по новой системе (_Вариант 3._ Вкладчик начал делать взносы в 18 лет; средний период отсутствия работы за весь платежный период равен 7%)

Доходы, получаемые к моменту выхода на пенсию (в песо)

Величина пенсий (в песо)

Величина пенсий (в % от налогооблагаемых доходов)

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

25.000

27.729

23.557

110,9

94,2

40.000

46.343

39.369

115,9

98,4

70.000

83.570

70.994

119,4

101,4

120.000

145.616

123.703

121,3

103,1

220.000

269.707

229.121

122,6

104,1

300.000

368.979

313.455

123,0

104,5

*Таблица 2.20. *Размеры прогнозируемых пенсий, начисляемых по новой системе (_Вариант 4._ Вкладчик начал делать взносы в 25 лет; средний период отсутствия работы за весь платежный период равен 7%)

Доходы, получаемые к моменту выхода на пенсию (в песо)

Величина пенсий (в песо)

Величина пенсий (в % от налогооблагаемых доходов)

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

25.000

21.011

17.850

84,0

71,4

40.000

34.962

29.701

87,4

74,3

70.000

62.863

53.403

89,8

76,3

120.000

109.366

92.909

91,1

77,4

220.000

202.370

171.917

92,0

78,1

300.000

276.773

235.124

92,3

78,4

_3. Перспективы на 2000 год _

Величина пенсий, рассчитанная в предыдущим разделе, действительна только для будущих пенсионеров, которые в течение всей своей активной трудовой жизни будут платить взносы в новую пенсионную систему и которые начали свою трудовую деятельность в мае 1981 г. или позже.

Если в качестве примера мы возьмем тех, кто выйдет на пенсию в 2000 г., то окажется, что они выплачивали взносы в новую пенсионную систему только в течение некоторого периода своей трудовой деятельности -- 18,5 лет, если они вступили в КУПФ в середине 1981 г., а весь предыдущий период -- 21,5 или 28,5 лет (в зависимости от того, когда они начали вносить взносы в пенсионный фонд, -- в 18 или в 25 лет) они платили в старую пенсионную систему. Это означает, что пенсии, которые они получат по достижении соответствующего возраста, будут включать в себя выплаты, предоставляемые механизмом индивидуальных накоплений лишь за период уплаты взносов по новой системе [этот срок в лучшем случае достигает 46%], а применительно к предшествующему периоду расчет будет производиться исходя из величины зачтенных предыдущих взносов.

Расчет пенсий 2000 г. произведен по тем же параметрам, что и в предыдущем разделе, то есть в зависимости от уровня налогооблагаемого дохода, возраста начала трудовой деятельности, семейного положения к моменту выхода на пенсию по старости, пенсионного возраста и среднего процента пребывания вне работы по отношению ко всему периоду трудовой деятельности. Кроме того, эти же общие принципы использовались для расчета размеров накоплений на лицевых счетах.

Итак, пенсии рассчитываются следующим образом. По новой пенсионной системе взносы, поступающие на лицевой счет застрахованного, начиная с 1981 г., капитализируются (предварительно вычитаются комиссионные сборы) и, таким образом, к 2000 г. накапливаются некоторые средства. Платежи, которые вносились по старой системе, засчитываются в качестве учтенных предыдущих взносов, причем расчет основывается на двенадцати последних налогооблагаемых доходах, полученных до июня 1979 г. (с соответствующей индексацией), и эта зачтенная сумма капитализируется с реальной 4-процентной годовой прибылью, начиная с 1981 г. [Сумма зачтенных взносов для пенсионеров-мужчин вычисляется по следующей формуле: *В = 8,28 * Д * Г * 12 / 35*, где *Д* равно средней величине двенадцати предыдущих (до июня 1979 г.) облагаемых налогом доходов, соответственным образом индексированных, а *Г* обозначает число лет, в течение которых взносы выплачивались по старой пенсионной системе. Следует отметить, что, несмотря на наличие других методов расчета зачтенных предыдущих взносов, мы остановились на этом из-за его более общего характера.] Индивидуальные накопления на 2000 г. и средства, начисленные на лицевой счет к началу 1981 г., складываются в одну сумму, составляющую основу для начисления пенсии.

При расчете среднеарифметической величины двенадцати последних налогооблагаемых доходов до июня 1979 г. было учтено, что законодательством установлен верхний предел ежемесячных доходов, выплаты с которых засчитывались при определении суммы зачтенных предыдущих взносов (выплаты с той части доходов, которая превышала этот предел, не учитывались).

Полученные результаты приводятся в таблицах 2.21--2.24.

*Таблица 2.21. *Размеры прогнозируемых пенсий, начисляемых по новой системе в 2000 г. (_Вариант 1._ Вкладчик начал делать взносы в 18 лет)

Доходы, получаемые к моменту выхода на пенсию (в песо)

Величина пенсий (в песо)

Величина пенсий (в % от налогооблагаемых доходов)

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

25.000

35.868

30.471

143,5

121,9

40.000

57.876

49.167

144,7

122,9

70.000

101.892

86.559

145,6

123,7

120.000

175.250

148.878

146,0

124,1

220.000

206.351

175.299

93,8

79,7

_Источник:_ рассчитано автором

*Таблица 2.22. *Размеры прогнозируемых пенсий, начисляемых по новой системе в 2000 г. (_Вариант 2._ Вкладчик начал делать взносы в 25 лет)

Доходы, получаемые к моменту выхода на пенсию (в песо)

Величина пенсий (в песо)

Величина пенсий (в % от налогооблагаемых доходов)

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

40.000

46.527

39.526

116,3

98,8

70.000

81.870

69.550

117,0

99,4

120.000

140.778

119.593

117,3

99,7

220.000

171.878

146.013

78,1

66,4

300.000

196.758

167.149

65,6

55,7

_Источник:_ рассчитано автором

*Таблица 2.23. *Размеры прогнозируемых пенсий, начисляемых по новой системе в 2000 г. (_Вариант 3._ Вкладчик начал делать взносы в 18 лет; средний период отсутствия работы за весь платежный период равен 7%)

Доходы, получаемые к моменту выхода на пенсию (в песо)

Величина пенсий (в песо)

Величина пенсий (в % от налогооблагаемых доходов)

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

25.000

33.555

28.505

134,2

114,0

40.000

52.388

44.506

130,9

111,2

70.000

91.689

77.892

130,9

111,2

120.000

157.735

133.999

131,4

111,6

220.000

181.213

153.943

82,3

69,6

300.000

206.529

175.451

68,8

58,4

_Источник:_ рассчитано автором

*Таблица 2.24. *Размеры прогнозируемых пенсий, начисляемых по новой системе в 2000 г. (_Вариант 4._ Вкладчик начал делать взносы в 25 лет; средний период отсутствия работы за весь платежный период равен 7%)

Доходы, получаемые к моменту выхода на пенсию (в песо)

Величина пенсий (в песо)

Величина пенсий (в % от налогооблагаемых доходов)

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

Вкладчик без супруги

Вкладчик с супругой

25.000

26.835

22.797

107,3

91,1

40.000

43.270

36.759

108,1

91,8

70.000

76.139

64.681

108,7

92,4

120.000

130.923

111.221

109,1

92,6

220.000

159.846

135.792

72,6

61,7

300.000

182.984

155.448

60,9

51,8

_Источник:_ рассчитано автором

Сравнивая расчетные величины пенсий 2000 г. с пенсиями, рассчитанными в предыдущем разделе, можно убедиться, что в большинстве случаев в выигрышном положении оказываются вкладчики, накопления которых частично образованы за счет зачтенных предыдущих взносов. Это объясняется тем, что для расчетов зачтенных взносов принимаются во внимание лишь 12 последних налогооблагаемых доходов до июня 1979 г., тогда как в типичном случае величина более ранних взносов была меньше, так как были меньшими трудовые доходы. Этот эффект не наблюдается у пенсионеров, налогооблагаемые доходы которых на момент выхода на пенсию превышали предел, предусмотренный для расчета зачтенных взносов. В этом случае возникает обратная ситуация, так как в счет облагаемых доходов вносятся более низкие суммы, чем те, которые застрахованный фактически платил в качестве взносов.

Важно подчеркнуть, что благоприятные результаты, полученные при расчете пенсий с использованием зачтенных взносов, связаны с предположением о 2%-ном годовом приросте реальной величины налогооблагаемого дохода застрахованного с момента начала трудовой деятельности до 50 лет. При отсутствии такого прироста и неизменности доходов в течение всего периода выплат пенсионных взносов процедура зачисления предыдущих взносов приносила бы убытки застрахованному.

_Выводы _

Новая пенсионная система, начавшая действовать в стране с 1981 г., радикально отличалась от предшествовавшей. Новая схема, основанная на капитализации личных взносов, пыталась завоевать приверженцев путем конкуренции между КУПФ и предоставления застрахованным свободы выбирать ту модель пенсионного обеспечения, которая предоставляет наиболее высокие пенсии при наименьших затратах и при более качественном обслуживании.