Российская коррупция. Неформальная энциклопедия - Петр Скобликов

Левый диагноз облегчает участь обвиняемого с разных сторон, появляются формальные основания для следующего: 1) избрания более мягкой меры пресечения (например, обвиняемый отпускается из-под стражи и помещается под домашний арест или освобождается под подписку о невыезде); 2) прекращения уголовного дела (под предлогом деятельного раскаяния, примирения с потерпевшим), если обвинение в тяжком или особо тяжком преступлении заменяется обвинением в преступлении средней или небольшой степени тяжести; 3) применения амнистии, если таковая была объявлена (как правило, амнистируются лица, обвиняемые в совершении нетяжких преступлений); 4) назначения более мягкого наказания, чем при предыдущем обвинении, если выносится обвинительный приговор. Соответственно, в ходе предварительных переговоров о возможной коррупционной сделке или при реализации административного ресурса (см.) может прозвучать фраза: «ты подумай над левым диагнозом»!

В силу полномочий, определенных законом, левый диагноз могут реализовывать дознаватели, следователи, прокуроры, судьи, являясь взяткополучателями. Однако они могут использоваться в коррупционных схемах и «в темную», если подкуплены лица, имеющие право давать им указания о переквалификации обвинения или в силу своего должностного положения способные влиять на процессуальные решения (начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, руководитель следственного органа, вышестоящий прокурор, председатель суда и т. д.).

ЛИПОВЫЙ ДИАГНОЗ — то же, что и фальшивый диагноз (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Не менее часто взятку дают и медработникам, особенно при уклонении от службы в армии. Один из таких случаев произошел недавно в Мончегорске. Липовый диагноз обошелся призывникам примерно в 290 тысяч рублей (Логинова Ю., Моисеев А. Сколько стоит «липовый» диагноз, чтобы откосить? // Сообщение прозвучало на радиостанции «Power Хит Радио» 26 апреля 2012 г. в рубрике «Новости». Аудиозапись и стенограмма размещены здесь: http://www.phr.ru/news/rectime/10939); 2) «Сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции УМВД Кировской области задержали организованную преступную группу, делавшую бизнес на призывниках… «Речь идет о миллионных суммах взяток и сотнях юношей, уклонившихся от призыва по «липовым» медицинским показаниям», — отметил источник» (В Кирове задержана группа врачей, бравших взятки за липовые диагнозы призывникам через общественные организации // Опубликован на сайте «Вятский наблюдатель» 14 ноября 2012 г. См.: http://www.nabludatel.ru/new/2012/11/14/cherez-obshhestvennye-organizacii/).

М

МАЛОЕ ДЕПО — прокуратура г. Москвы. Данное выражение, в частности, использовали для конспирации своих переговоров по телефонам и рациям члены разоблаченного в Москве преступного сообщества. Его костяк составили работники правоохранительных ведомств (руководители Тушинской межрайонной прокуратуры и прокуратуры Восточного административного округа Москвы, а также руководители и сотрудники подразделений по борьбе с экономическими преступлениями УВД административного округа Москвы); туда же входили коммерсанты, оценщики, безработные и др.

В ходе оперативной разработки членов указанного сообщества их переговоры относительно реализации преступных планов, в том числе относительно применяемых коррупционных приемов, скрыто фиксировались, а после вынесения обвинительного приговора в Мосгорсуде часть записей 19 июня 2010 г. транслировалось в эфире радиостанции «Русская служба новостей», в передаче «Громкие дела», где эти записи комментировал расследовавший уголовное дело следователь. Он и пояснил значение разъясняемого выражения. Это словосочетание использовалось, чтобы подчеркнуть статус и полномочия столичной прокуратуры в сравнении с Генеральной прокуратурой РФ, которая среди членов сообщества с целью конспирации называлась большим депо (см.).

МУЖИК В КУСТАХ — синоним выражения «карусель» (см.). В этимологии этого выражения поведение членов бригады, реализующих этот прием, которые маскируются от окружающих и могут поджидать избирателей буквально в кустах.

Н

НАГРУЗИТЬ АНАЛИЗАМИ — изощренный прием медиков, которые без объективной необходимости рекомендуют своим пациентам сдать анализы, пройти исследования. Тайный смысл этих действий в том, чтобы пациент оплатил эти услуги в том учреждении, где работает медик (тем самым оказал ему дополнительную финансовую поддержку), или обратился в стороннюю лабораторию, исследовательский центр, которые выплачивают медику процент дохода от каждого направленного к ним клиента.

НАЕЗДШ — способ воздействия на оппонента (как правило, комплексный способ), который выражается в создании вокруг жертвы атмосферы реальной и значительной угрозы для личного благополучия, благополучия близких людей, бизнеса, сохранности нажитого имущества. Осуществляется «наезд» путем внезапного совершения устрашающих акций. Различаются несколько основных видов наезда. В зависимости от того, кто «наезжает»: 1) наезд откровенно криминальный (бандитский) — с погромами, избиениями, похищениями и т. д., или с угрозами подобных действий, либо с тем и другим (простой пример: разгромили магазин и пообещали в следующий раз все взорвать); 2) наезд сотрудников правоохранительных органов[57]. В зависимости от того, чья инициатива наезда: 1) «наезд» заказной; 2) «наезд» инициативный.

Заказной «наезд» «проплачивается» заказчиком, и наезжающие в этом случае просто отрабатывают уже полученные деньги. При инициативном наезде наезжающие пытаются получить откуп от жертвы «наезда» или взять ее под свою «крышу». Например, в приморском городе после назначения нового руководителя троллейбусного парка (формально это предприятие имело частную форму собственности, но со значительной долей участия муниципального образования — города) начались интенсивные проверки, после которых против руководителя было возбуждено уголовное дело. Поводом для возбуждения явился тот факт, что обвиняемый руководитель проживал в гостинице, принадлежащей троллейбусному парку (руководителя пригласили на работу со стороны, и своей квартиры в городе он не имел), однако свое проживание не оплачивал.

Если сотрудникам подразделения БЭП[58], которые проводили различные проверки и собрали материал для возбуждения уголовного дела, «наезд» оплатили конкуренты троллейбусного парка — владельцы такси — то «наезд» носит заказной характер. В пользу данной версии говорит следующее обстоятельство: новый руководитель за короткое время сумел наладить четкую работу подчиненных, взял льготный кредит и обновил техническую базу парка; троллейбусы стали ходить часто и по расписанию, соответственно число желающих воспользоваться услугами такси резко снизилось и доходы местных таксистов уменьшились в разы.

Не исключено также, что сотрудники БЭП таким образом пытались побудить руководителя троллейбусного парка пойти под их «крышу». В пользу этой версии говорит то, что первоначально они вступали с будущей жертвой в неофициальный контакт и предлагали установить соответствующие отношения, упоминая то, что прежний руководитель им платил. Новый руководитель от такого сотрудничества отказался, ссылаясь на то, что нарушений не совершает и в защите от закона не нуждается; поскольку работает «в белую», «черного нала» у него нет и, соответственно, платить за «крышу» не из чего. Вместе с тем возможно, что в описанном случае имело место совпадение интересов; тогда «наезд» одновременно носит и заказной и инициативный, т. е. смешанный характер.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Дмитрий Медведев… поставил конкретную задачу: «Замучили проверки и всякого рода наезды по коммерческим наводкам. Вообще надо, чтобы наши правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес» (Ситнина В. Сигнал Гагарина. Дмитрий Медведев попросил силовиков не «кошмарить» бизнес // Время новостей. 2008. 1 авг.).

НАЕЗДОЕМКОСТЬ — свойство какого-либо приносящего доход объекта собственности (владения) или области предпринимательской деятельности, состоящее в их подверженности «наездам» (см. справку о «наезде»). Это свойство предопределяется, с одной стороны, привлекательностью (доходностью) объекта или области, а с другой — уязвимостью собственника, предпринимателя.

НАЕЗЖАТЬ, НАЕХАТЬ — совершать, совершить «наезд» (о «наезде» см. выше).

НАКРЫТЬ ПОЛЯНУМ — накрыть стол, организовать банкет в честь одного или нескольких человек. Выражение приобретает коррупционный смысл, если тот, кто угощает, зависит от угощаемого (угощаемых) — например, своего начальника или проверяющих (из вышестоящего подразделения или контролирующих органов), прибывших с проверкой. При этом «гостя» или «гостей» не только угощают деликатесами, дорогим спиртным (все это — получение имущественной выгоды и может составить объективную сторону коррупционного преступления), но зачастую в ходе либо после застолья, публично или наедине дарят подарки (порой весьма дорогие), а после застолья иногда организуют продолжение отдыха с нанятыми для этого женщинами легкого поведения. Явно коррупционный характер будут иметь подобные действия, если участники банкета — следователи, а банкет оплачивают их подследственные.