Российская коррупция. Неформальная энциклопедия - Петр Скобликов

ОБОРОТНИ В ПОГОНАХ — сотрудники правоохранительных органов — полиции (прежде — милиции), прокуратуры, федеральной службы безопасности и др.), злоупотребляющие должностным положением с корыстными целями, сознательно наносящие вред людям, которым призваны оказывать помощь. В рассматриваемом словосочетании обыграно слово оборотень, известное из фантастических произведений (означает человека, который в полнолуние превращается в волка и нападает на людей), а также то обстоятельство, что сотрудники правоохранительных органов снабжаются форменной одеждой с погонами[60].

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) В столице арестован сотрудник Московского уголовного розыска, который подозревается в «крышевании» (в МУРе снова расплодились «оборотни в погонах» // сайт межрегиональной общественной организации «Справедливость», см.: http://s-pravdoy.com/protiv-korrupcii/12996–2011–10–27–112724.html); 2) «Оборотни в погонах, оборотни в белых халатах, оборотни с указкой в руках. Человек, даже считающийся законопослушным, постоянно оказывается в ситуации, когда ему приходится идти против закона и совести. Не дашь взятку — не решишь свою проблему или решишь ее с огромным опозданием и с большими затратами нервной энергии» (Оборотни в погонах и без погон // Известия. 2005. 1 ноября).

ОБОРОТНИ НА ТАМОЖНЕ — коррумпированные таможенные работники, которые, как правило, создают искусственные трудности в прохождении таможенной процедуры, чтобы побудить заинтересованных в ускорении этой процедуры лиц выплатить «оборотням» взятку.

ОБОРОТНИ С МЕЛОМ (В РУКАХ) — то же, что и оборотни с указкой в руках (см.).

ОБОРОТНИ С УКАЗКОЙ (В РУКАХ) — коррумпированные педагоги и другие работники сферы образования.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Как стало известно в понедельник «Газете. Ru», в помещениях Рособрнадзора в Москве приступила к работе следственная бригада Генеральной прокуратуры и Следственного комитета МВД России… По словам источника, следователи пытаются «разобраться со всей системой аккредитации и лицензирования вузов и филиалов: выявить возможную недостоверную информацию о них и определить, сколько несуществующих вузов могли получить аккредитацию и пройти лицензирование» (Кузьменко А. Оборотни с указкой // Сайт «Всеобуч». 2007. 9 февр. См.: http://www.edu-all.ru/pages/fullnews.asp?idnews=831); 2) «В стране, где обычным явлением стали оборотни в погонах, оборотни в белых халатах, оборотни с указкой и мелом в руках и сотни прочих разновидностей коррупционеров, глупо предполагать, что можно построить сколько-нибудь рабочую систему ювенальной юстиции. Это неизбежно будет еще один из способов «кормления» за счет населения…» (Шурыгин А. Ювенальная юстиция — возможна ли провокация? // Сайт «Русская народная линия», 2010, 11 июня. См.: http://ruskline.ru/analitika/2010/06/12/yuvenalnaya_yusticiya_vozmozhna_li_provokaciya).

ОБРАБОТАТЬМ — синоним выражения развести (см.).

ОБРАТНАЯ КОРРУПЦИЯ — термин, не имеющий достаточно устойчивого значения и указывающий, по крайней мере, на два понятия. Первое: это совокупность ситуаций (реальных и гипотетических), в которых ломаются типичные коррупционные схемы, субъекты обычных коррупционных отношений меняются местами, сохраняя при этом свой социальный статус, должностное положение. К примеру, те, кто обычно выступали в роли подкупающей стороны, принимают подношения, и наоборот.

Второе: это совокупность ситуаций, в которых порядочные люди вынуждены совершать коррупционные поступки, чтобы затем потратить коррупционный доход не на личные нужды, а на нужды общественные, государственные, производственные.

Самое раннее использование данного термина, обнаруженное автором (на интернет-форумах), относится к началу 2005 г.[61], а в 2012 г. была предпринята попытка ввести его в научный оборот[62].

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «В силу указанных обстоятельств начал заметно проявлять себя эффект, который я назвал «обратной коррупцией». Смысл этого эффекта состоит в том, что адвокат вступает в дела чисто формально, никакой помощи своему малоимущему доверителю не оказывает, а только оформляет документы на оплату своего бездействия за счет государства. Тем самым он как бы «продается» силовым структурам, и перестает выполнять свою функцию защитника и общественного контролера силовых структур» (Бубон К.В. Степень и формы вовлеченности адвокатуры в коррупционную преступность на территории Хабаровского края // Адвокат. 2011. № 8); 2) «…чтобы обеспечивать дальнейший рост на своей «точке» за счет механизмов «обратной коррупции», когда путем обмана, подлога, подкупа, угроз (ну или просто с помощью связей) ученые мужи стараются украсть государственные деньги, чтобы… потратить их по целевому назначению» (Летаров А. Точки роста в атмосфере вранья // Троицкий вариант. — Наука. 2013. 29 янв. № 121. С. 5); 3) «Имхо[63], для успешной борьбы с коррупцией надо ввести «обратную коррупцию»: 1) Установить зарплату самому распоследнему по званию менту в 100000 руб./мес.; 2) Изменить законы так, чтобы гражданин, доказавший в суде, что мент нарушил его права, мог отсудить у него ползарплаты (той самой) в свою пользу; 3) Распространить этот принцип на всех госчиновников, вплоть до президента. Докажи, что президент нарушил твои права — и получи половину его зарплаты!» (Из форума на сайте «ВелоПитер» на тему «если бы меня сегодня выбрали президентом», комментарий от 4 марта 2012 г. См.: http://velopiter.spb.ru/forum/index.php?rid=0&start=50&t=msg&th=161543).

ОЗВУЧИТЬ ТЕМУ — пройти определенную (чаще — начальную) стадию коррупционного соглашения, на которой потенциальный взяткодатель или его представитель (посредник) в ходе встречи излагает предмет предлагаемой сделки, т. е. то, какие действия или бездействие востребованы, выясняет исполнимость сделки и, если да, то какова цена предоставляемой нелегальной услуги, по мнению «исполнителя» (взяткополучателя), либо предлагает ему свою цену.

В случае если потенциальным взяткополучателем выступает высокопоставленный чиновник или иное лицо, доступ к которому ограничен, то озвучивание темы становится самостоятельной задачей, и взяткополучатели готовы платить и платят по отдельному тарифу уже за сам доступ, за озвучивание темы.

Деньги в этом случае чаще всего получает помощник или личный секретарь чиновника. И здесь возможны два варианта: шеф не знает или лишь догадывается о тайном бизнесе своего подчиненного, либо все делается с его ведома и он, как правило, в доле. В последнем случае оплата за озвучивание темы — это еще и обеспечение безопасного подхода (правильного подхода — см.), что имеет ценность независимо от итогов разговора[64].

ОТБАШЛЯТЬ — предоставить коррупционную услугу (как правило, проплаченную: забашлять, т. е. получить деньги, и в ответ отбашлять).

ОТБИТЬ БАБКИМ — возместить деньги, заплаченные за назначение чиновника на должность. Способ возмещения — получение чиновником коррупционного дохода и погашение из него долга.

Это понятие отражает высокую и очень опасную степень коррупции в соответствующей сфере. Потому что «отбивающий бабки» чиновник не совращается в один из дней после предыдущего добросовестного исполнения своих обязанностей перед государством и обществом, не погружается в коррупцию постепенно, как в водоем, а изначально занимает свою должность с установкой на получение взяток. Чем выше и больше — тем лучше. Причем «отбить бабки» — это лишь первоначальная задача чиновника, потому что смысл покупки должности в том, чтобы в итоге получить солидную прибыль (желательно — сверхприбыль).

Нередко для того, чтобы заплатить за должность, кандидат берет деньги в долг, попадая в зависимость к своему кредитору, потому что экономический интерес последнего также в том, чтобы получить существенную прибыль от инвестирования — либо в виде процентов на переданную в долг сумму денег, либо в виде коррупционных услуг.

ОТБИТЬ НАЕЗД — отразить, нейтрализовать «наезд». Определение «наезда» см. выше.

Из практики известны два основных способа для того, чтобы отбить наезд: обратиться за защитой к своей «крыше» (о «крышах» см. выше) или защищаться в правовом поле: обращаться в прокуратуру, в суд, использовать помощь охранных и сыскных предприятий, адвокатов, др. юристов и т. д. Реже используется помощь иных посредников, в т. ч. решал (см.).