1941. Совсем другая война (сборник) - Андрей Буровский

Тогда заместитель наркома по вооружению маршал Г.И. Кулик и заместитель наркома по У рам маршал Б.М. Шапошников, а также член Главного военного совета А.А. Жданов внесли предложение снять часть Уровской артиллерии с некоторых старых укрепленных районов и перебросить ее для вооружения новых строящихся укрепленных районов. Нарком обороны маршал С.К. Тимошенко и я не согласились с этим предложением, указав на то, что старые УРы еще могут пригодиться.

Ввиду разногласий, возникших на Главном военном совете, вопрос был доложен И.В. Сталину. Согласившись с мнением Г.И. Кулика, Б.М. Шапошникова, А.А. Жданова, он приказал снять часть артиллерийского вооружения с второстепенных участков и перебросить его на западное и юго-западное направления». (Жуков Г.К. Воспоминания и размышления. М.: Изд-во АПН, 1969. С. 220–221.)

Ко времени нападения фашистской Германии на СССР план строительства долговременных фортификационных сооружений в укрепрайонах был выполнен не более чем на 25 %. К тому моменту удалось построить около 2500 железобетонных сооружений (дотов), но из них лишь около 1000 получили артиллерию. В остальных устанавливались пулеметы. (История Второй мировой войны 1939–1945. Т. 3. М.: Воениздат, 1974. С. 439.)

Количество основных сооружений в укрепленных районах на новой границе СССР по состоянию на начало июня 1941 г.

Но нужно помнить о том, что за линией укрепленных районов по линии новой границы СССР также имелась полоса укрепленных районов и по линии старой границы страны. Позже появилась информация, что к началу Великой Отечественной войны все эти укрепленные районы были демонтированы и не представляли собой никакой военной силы. Это не соответствует фактам.

В 1940 году начальник Главного военно-инженерного управления Красной Армии в «Соображениях по использованию укрепрайонов по старой западной и северо-запад-ной границе» отмечал, что «существующие укрепрайоны должны быть подготовлены в качестве второй укрепленной зоны, занимаемой полевыми войсками для обороны на широком фронте». Это требовало не только оставления в укрепленных районах на старой государственной границе определенного количества войск и специального оборудования, но и их содержание и обслуживание. На все сил и средств не хватало. Более того, после проведения рекогносцировки нового района пулеметные батальоны имущество и вооружение, принадлежавшие оставляемому укрепрайону, увозили с собой. Так было в Ленинградском, Западном Особом и Одесском военных округах. Прибывавший на место убывших частей и подразделений личный состав не только не знал укрепрайонов и их внутреннего оборудования, но и не имел средств не только для ведения боя, но и обеспечения нормального быта.

Начальник Генерального штаба предвидел такое развитие событий и в начале 1940 года в директиве военным советам Киевского и Западного Особых военных округов определил: до возведения укрепленных районов по новой государственной границе существующие укрепрайоны не консервировать, а поддерживать в состоянии боевой готовности. В дальнейшем укрепленные районы Ленинградского, Западного Особого и Киевского Особого военных округов (за исключением Карельского, Каменец-Подольского и Могилев-Ямпольского) упразднялись. Было приказано «все существующие боевые сооружения в упраздняемых районах законсервировать, организовав их охрану». В первую очередь снимались вооружение, боеприпасы, перископы, телефонные аппараты и различное имущество. Все это должно было размещаться в складах «в полной боевой готовности к выброске на рубеж».

Консервация укрепленных районов, оказавшихся в тылу, должна была проходить организованно. Для каждого У Ра было приказано «разработать штаты, необходимые для содержания законсервированных сооружений данного укрепрайона и складов для хранения снятого с них оборудования, а также план размещения складов, дислокацию и подчинение обслуживающих подразделений». Главной идеей консервации укрепрайонов было быстрое введение их в строй в случае стремительного продвижения противника в глубь территории СССР. Ввиду различного уровня готовности к введению фортификационных сооружений в строй, они подвергались полной или частичной консервации.

Часть укрепленных районов так и не была достроена, а оборудование и вооружение осталось в долговременных сооружениях без должной консервации и охраны. Так, например, комиссия Генерального штаба в сентябре 1940 года проверила состояние Минского укрепрайона. В результате было выявлено, что «оборудование, изъятое из сооружений и находящееся на складах, за подразделениями не закреплено и не укомплектовано. При передислокации пульбатов оставшееся оборудование никому не передано. Часть оставленного в сооружениях оборудования ржавеет и портится. Охрана сооружений и находящегося в них оборудования почти отсутствует». Масштабы преобразований давили на самих организаторов этих изменений. Высшее руководство было не в силах уследить за порядком на местах, а среднее и низшее звенья управления не всегда придавали того значения укрепрайонам, которого они заслуживали.

Оперативно-тактическая характеристика основных сооружений в укрепленных районах на старой границе СССР, возведенных в период 1928–1939 гг.

Таким образом, мы не имеем основания говорить о том, что оборудование Западного театра военных действий до начала Великой Отечественной войны Советским Союзом не производилось. В 1930-е и в 1940 году в СССР были построены две линии мощных укрепленных районов по старой и новой границам страны. Однако значительная часть запланированных работ к 22 июня 1941 года еще не была доведена до конца. Оставались нерешенными вопросы вооружения укрепленных районов, подготовки их гарнизонов, организации четкого взаимодействия с войсками полевого наполнения, материального обеспечения и управления. Не проводились практические учения с участием укрепленных районов и общевойсковых соединений. Все это заблаговременно предопределяло неэффективное использование укрепленных районов в ходе оборонительных операций начального периода войны.

СОСТОЯНИЕ ПЛАНОВ ПРИКРЫТИЯ

Отражение агрессии противника возможно только при наличии четких оперативных планов применения сил и средств. Известно, что 5 октября 1940 года первый вариант Плана стратегического развертывания Советских Вооруженных Сил был рассмотрен руководителями партии и государства, но в нем был обнаружен ряд недостатков.

Доработанный с учетом полученных замечаний, стратегический план развертывания РККА у западных границ СССР был представлен на утверждение ЦК ВКП(б) и Правительству 14 октября 1940 года. Все вопросы, касающиеся Наркомата обороны и Генерального штаба, должны были быть закончены не позднее 15 декабря 1940 года. С 1 января к разработке соответствующих планов должны были приступить штабы военных округов.

Но в конце 1940 года была получена новая информация о подготовке Германии к войне на Востоке и о группировке ее сил и средств. На основании этого, по признанию А.М. Василевского, «Генштаб и в целом наше Оперативное управление вносили коррективы в разработанный в течение осени и зимы 1940 года оперативный план сосредоточения и развертывания Вооруженных сил для отражения нападения врага с запада». При этом предусматривалось, «что наши войска вступят в войну во всех случаях полностью изготовившимися и в составе предусмотренных планом группировок, что отмобилизование и сосредоточение войск будет произведено заблаговременно». (Василевский А.М. Дело всей жизни. С. 91.)

С приходом в Генеральный штаб Г.К. Жукова он высказал ряд существенных замечаний по Плану развертывания, отработанному его предшественниками. М.В. Захаров пишет: «С назначением генерала армии Г.К. Жукова начальником Генерального штаба план стратегического развертывания весной 1941 года вновь стал предметом обсуждения и уточнения». Последняя корректировка этого документа была проведена в мае — июне 1941 года. Документ был написан, как и прежде, А.М. Василевским, а затем скорректирован Н.Ф. Ватутиным. Идея сосредоточения основных усилий на Украине остается в силе.

Соображения в новой редакции подписывают нарком обороны С.К. Тимошенко, начальник Генерального штаба Г.К. Жуков и его разработчик генерал-майор А.М. Василевский. (Органы государственной безопасности СССР в Великой Отечественной войне // Сборник документов. Т. 1. Накануне. Кн. 2. М., 1995. С. 49–54.)

До начала войны остаются считаные месяцы. За это время были разработаны армейские планы прикрытия государственной границы. В соответствии с этими планами перешедшие в наступление вражеские войска должны были наткнуться на жесткое сопротивление приграничных укрепленных районов и частей первого эшелона общевойсковых соединений, увязнуть в пределах тактической зоны обороны советских войск, а затем подставить себя под фланговые удары армейских и фронтовых танковых резервов. Так видела первые оборонительные операции советская военная теория, так представлялись они во фронтовых и армейских оперативных планах.