Избранные труды. Том III - Олимпиад Соломонович Иоффе

его издания, предусматривал не договор о совместной деятельности, а договор товарищества следующих разновидностей: а) полное товарищество для ведения торговли или занятия промыслом, участники которого отвечали по его долгам солидарно всем своим имуществом; б) товарищество на вере с теми же целями и с возложением на одних товарищей полной солидарной ответственности, а на других – ответственности, ограниченной суммой их вклада; в) товарищество с ограниченной ответственностью, которое отличалось от полного товарищества тем, что его участники отвечали по общим долгам не всем своим имуществом, а лишь в определенном кратном отношении к сумме внесенного вклада; г) паевое или акционерное товарищество, образовывавшееся в особом порядке с наделением его правами юридического лица.

В результате ликвидации частнокапиталистического хозяйственного уклада и утверждения безраздельного господства социалистической системы хозяйства нормы ГК относительно перечисленных видов товарищества фактически перестали действовать. Но ГК предусматривал также договор простого товарищества, для достижения целей, которым ныне служит договор о совместной деятельности. Под этим новым наименованием он и закреплен ст. 434–438 действующего ГК.

§ 2. Элементы договора

Субъекты. В договоре о совместной деятельности рассматриваемого вида субъектами (участниками) являются граждане. Поскольку участие в нем предполагает наряду с имущественными взносами совместные действия, его субъектами могут быть лишь дееспособные лица.

Совместная деятельность рассчитана на более или менее длительные непосредственные контакты, а это в известной мере придает имущественным взаимоотношениям договорных контрагентов личный характер. Отмеченное обстоятельство учитывается ст. 436 ГК, которая устанавливает, что распоряжение долей в созданном контрагентами общем имуществе, а значит, и уступка права на участие в договоре не могут быть осуществлены без согласия других участников. Следовательно, даже применительно к общему имуществу правовые связи участников договора о совместной деятельности существенно отличаются от обычных отношений долевой собственности…

Объект. Он достаточно четко очерчен в том определении имущественного взноса, которое дается ст. 436 ГК, признающей взносом все, что каждый участник вносит в общее дело, будут ли это деньги, другое имущество или личный труд. Деньги и другое имущество составляют материальный, а действия по их внесению, как и личный труд участника договора, – юридический объект договорного правоотношения.

Поскольку граждане чаще всего заключают этот договор для целей совместного строительства, вклады обычно выражаются помимо денежных сумм в доставляемых участниками строительных материалах, оборудовании и т. п. Теми же целями определяется и личное трудовое участие в совместной деятельности путем выполнения отдельных строительных работ – штукатурных, отделочных и т. п. При этом, если иное не предусмотрено договором, предполагается, что все его участники обязаны внести одинаковые по ценности имущественные взносы, также поступающие в общую собственность контрагентов, как и приобретенное за счет взносов имущество.

Форма. Ввиду отсутствия в законе специальных указаний нужно, решая вопрос о форме исследуемого договора, исходить из общего правила… обязывающего к письменному оформлению сделок, сумма которых превышает 100 руб. Но так как в данном договоре отражаются суммы двоякого рода – размер взноса и цена сообща возводимого объекта, следует ориентироваться на бóльшую сумму. И если цена взноса не достигает 100 руб., договор все же должен быть оформлен письменно, учитывая общую стоимость возводимого объекта, превышающую указанную сумму.

Срок. Период действия договора зависит от соглашения сторон. Поскольку, однако, его участники преследуют определенную цель, конечный срок приурочивается к моменту, когда поставленная цель должна быть достигнута. На длительность устанавливаемого срока решающее влияние нередко оказывают правила, которым подчиняется деятельность по созданию соответствующего объекта. В частности, если им является жилой дом, срок завершения строительства определяется в договоре об отводе земельного участка, и тогда он совпадает со сроком, к которому должны быть выполнены обязанности по договору о совместной деятельности.

Права и обязанности участников. Помимо уже рассмотренных функций, относящихся к имущественным взносам, все прочие права и обязанности участников договора концентрируются вокруг ведения их общих дел. Они ведутся с общего согласия всех участников… Договор, однако, может возложить руководство совместной деятельностью на одного из участников. Тогда ему же поручается и ведение общих дел с выдачей доверенности за подписями остальных участников и с юридической обязательностью совершенных им в пределах доверенности актов как для доверителей, так и для него самого… Вместе с тем совершивший в общих интересах какое-либо действие без полномочий имеет право на компенсацию затрат, если были основания считать эти действия необходимыми с точки зрения общих интересов договорных контрагентов. Однако в отношениях с третьими лицами подобные действия юридически обязывают только того, кто их совершил. Работа, связанная с руководством совместной деятельностью, может быть зачтена в имущественный взнос соответствующего участника, если это предусмотрено договором.

Поскольку уполномоченный руководитель совершает юридические акты для обеспечения совместной деятельности, являющейся объектом единым и неделимым, то и связанная с ними имущественная ответственность участников перед третьими лицами должна строиться по солидарному принципу… Но в своих внутренних взаимоотношениях участники распределяют расходы и убытки в порядке, определяемом договором. При отсутствии в договоре необходимого указания они покрываются в первую очередь за счет общего имущества, а недостающие суммы раскладываются пропорционально имущественным взносам участников… Последние отвечают также друг перед другом за надлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе связанных с порученными им полномочиями.

Прекращение договора. Договор о совместной деятельности, заключаемый для достижения определенной цели, прекращается, как только она будет достигнута или выявится невозможность ее достижения. Договор, заключенный на определенный срок, прекращается с его истечением. Кроме того, ввиду личного характера связывающих участников договора правоотношений он прекращается также вследствие смерти или объявления недееспособным кого-либо из них, если другие участники не договорились о том, чтобы обязательство все же было сохранено.

В случае прекращения договора связанные с ним дела ликвидируются путем удовлетворения претензий кредиторов и раздела между участниками всего остающегося имущества.

Глава 2

Договор о совместной деятельности в отношениях между социалистическими организациями

§ 1. Правовое регулирование договора о совместной деятельности в отношениях между социалистическими организациями

Виды договоров и порядок их заключения. Вступая в договорные отношения по совместной деятельности, колхозы и иные организации могут преследовать разнообразные цели. Как показывает практика, такими целями являются создание строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов, возведение электростанций и ирригационных сооружений, строительство школ, клубов и радиоузлов, организация домов отдыха, домов для престарелых колхозников и пионерских лагерей. Если, однако, отвлечься от конкретных целей, то все договоры такого рода можно разбить на две группы.

К первой группе относятся договоры, направленные на создание межколхозной (колхозно-кооперативной, государственно-колхозной) организации, становящейся самостоятельным юридическим лицом. В таком порядке оформляются строительные организации, предприятия по производству местных строительных материалов, межколхозные электростанции. Во главе строительных организаций и предприятий по производству местных строительных материалов стоят собрания уполномоченных и совет, избирающий своего председателя, а работой электростанций руководит только один орган – совет межколхозной электростанции, возглавляемый председателем. Уполномоченные члены совета избираются колхозами – участниками договора…

Вторую группу составляют договоры, не приводящие к образованию юридических лиц. Так оформляются строительство ирригационных сооружений и радиоузлов, школ и клубов, организация пионерских лагерей и иногда домов отдыха или домов для престарелых колхозников. При этом специальный орган типа совета или собрания уполномоченных не создается, а участники договора выделяют с общего согласия один колхоз, именуемый колхозом-организатором. Он принимает на себя руководство строительными работами, эксплуатацию в общих интересах возведенного объекта или управление деятельностью созданной организации. В особом положении находятся лишь межколхозные школы, работой которых руководят не колхозы, а органы народного образования. Им может быть поручено и руководство строительством школы. При отсутствии такого поручения строительством руководит и необходимые ремонтные работы производит колхоз-организатор.

Различен также порядок заключения договоров двух названных групп.

Договоры, направленные на создание юридического лица, заключаются в соответствии с решением общего собрания каждого колхоза об участии в образуемой организации при одновременном избрании представителей в состав собрания уполномоченных и совета. Если во главе создаваемой организации должно стоять собрание уполномоченных, то после его сформирования оно принимает общее решение о заключении договора. Когда же собрание уполномоченных не формируется, проект договора разрабатывается на основе решений, принятых колхозами-участниками, и утверждается каждым из них, а с санкции вышестоящего органа – также участвующей в договоре государственной организацией.