Российская коррупция. Неформальная энциклопедия - Петр Скобликов

Предпосылки для особой роли адвоката или иного участвующего в деле юриста, имеют объективный характер, т. к. их встречи с дознавателем, следователем, прокурором, судьей, с одной стороны, и с подследственным, подсудимым, лицами, участвующими в деле или с людьми, озабоченными их судьбой, — с другой, даже в случае коррупционных контактов естественным образом залегендированы оказанием юридической помощи. Отсутствие непосредственных контактов должностного лица (взяткополучателя) и взяткодателя серьезно затрудняет документирование факта коррупции или злоупотребления служебным положением.

Иногда рассматриваемый термин используется в словосочетании заносчик денег. Так, в сентябре 2007 г. во время одной из передач В. Соловьева «Соловьиные трели» на радиостанции «Серебряный дождь» при обсуждении проблем коррупции в радиостудию позвонили несколько слушателей, которые представились как бывшие адвокаты и объяснили свой уход из профессии тем, что не желали быть «заносчиками денег».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…коррупционные проявления среди следственных работников все чаще приобретают организованные формы. Наиболее типичен альянс следователя с адвокатом. В этом случае адвокат выступает в качестве посредника в коррупционных контактах следователя с подследственным или другими заинтересованными лицами (родственники, друзья, партнеры и др.). Он согласовывает объем «услуг» следователя, форму и размер их оплаты…» — Захаров Ю.В., Скобликов П.А. Коррупционные технологии в деятельности органов внутренних дел // Закон. 2004. 11. С. 87; 2) «… было установлено, что обвиняемый по делу о теракте и его адвокат вступили в преступный сговор и с целью прекращения уголовного преследования обвиняемого и освобождения его из-под стражи решили передать следователю через оперативного работника денежное вознаграждение». После того, как договоренность была достигнута, состоялась передача денег, заснятая на видео-камеру» (Выдана санкция на арест адвоката по делу о подрыве «Невского экспресса» // Коммерсантъ. 2008. 14 июля; 3) «Мы можем предложить вам многочисленную армию «заносчиков» (многие из них работают в зданиях арбитражных судов), которые дадут вам гарантию, что дело будет рассмотрено нужным судьей и по-вашему. Однако из них 85 % играют в «угадайку»…» (реклама с сайта Центра правовой помощи «Первое юридическое собрание» по состоянию на 4 июля 2008 г., http://vopros.nm.ru/3–3–1.html).

ЗАПУСТИТЬ ГОЛУБЯ — направить посредника (голубя — см.) с предложением о заключении коррупционной сделки.

ЗАРЯДИТЬМ — оплатить кому-либо выполнение определенной коррупционной услуги, которая должна быть оказана в ближайшем или отдаленном будущем, возможно — при наступлении некоего условия[44]. В этом случае можно встретить выражение «он (т. е. чиновник) заряжен».

ЗАСЛАТЬ ДОЛЯН, ДОЛЮ — передать часть коррупционного дохода напарнику, руководителю лица, получившего деньги от взяткодателя или посредника (лица, оставляющего себе «свою долю»).

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАРУСЕЛЬ — синоним выражения «карусель» (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «У нас есть многочисленные свидетели того, как люди получали деньги после голосования. Один голос стоил 30 рублей», — заявил Федор Билдаев. Там же милицией был задержан на выходе из участка пьяный избиратель с пустым бюллетенем за пазухой, который показал, что его направили люди из штаба кандидата — директора крупной торговой компании» (Родионов Д. Избирательная карусель // МК в Бурятии. 2006. 16 марта).

И

ИНКАССАТОР — адвокат, исполняющий функцию несуна (см.).

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…нечистых на руку адвокатов, которые любят «заносить» судьям деньги, в профессиональной среде зовут «инкассаторами».» (Тариф на правосудие // Заполярная правда. № 163. 2006. 27 окт.).

К

КАРМАННАЯ ОЦЕНОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (КОМПАНИЯ) — оценочная организация, деятельность которой негласно контролируют чиновники или представители бизнеса (обычно крупного), заинтересованные в получении определенных оценок (заниженных или завышенных) и получающие их в данных организациях для успеха своего нелегального или легального бизнеса.

Как и карманные экспертные организации (см.) карманные оценочные организации представляют собой одно из проявлений системной коррупции. В этих организациях производство заказных оценок (см.) носит не случайный, единичный, характер, а поставлено на поток.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Не секрет, что на сегодняшний день многие страховые компании, заинтересованные в снижении убытков, работают с «карманными» оценочными организациями, в ультимативной форме навязывая потерпевшему их услуги» (с сайта ООО «Авэкс», см.: http://avexspb.ru/); 2) «Конечно, покупают. Но обычно владельцы банков создают свои «карманные» оценочные компании. Зачем делиться доходами с другими?» (с Интернет-форума по теме «Оценочная компания», см.: http://fobiz.ru/archive/index.php/t-98.html).

КАРМАННАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — экспертная организация, деятельность которой негласно контролируют чиновники или представители бизнеса (обычно крупного), заинтересованные в получении определенных заключений и получающие их в этих организациях для успеха своего нелегального или легального бизнеса.

Карманные экспертные организации представляют собой одно из проявлений системной коррупции. В этих организациях производство заказных экспертиз (см.) носит не случайный, единичный характер, а поставлено на поток.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «По словам главы Ростехнадзора … «как только наша организация начала говорить о необходимости реформы, жалобы на ведомство стали поступать от самих экспертных организаций. Причем жалобы пошли от сотрудников самого Ростехнадзора, у которых есть свои экспертные организации, и от крупного бизнеса, создавшего «карманные» экспертные организации. Мы должны покончить с элементами коррупции среди чиновников и в среде бизнеса» (Зыков С. Заказная экспертиза. Только 35 процентов экспертных организаций по промышленной безопасности заслуживают доверия // Российская газета. 2008. 27 авг.); 2) «Ростехнадзор надеется повысить безопасность строительства и эксплуатации промобъектов и искоренить практику создания «карманных» экспертных организаций при крупных компаниях… Например, в Кемеровской области действует 48 экспертных контор, и только одна из них аккредитована при Ростехнадзоре» (Селина М. С экспертов спросят строже // РБК dayly. 2007. 12 окт.).

КАРМАННЫЙ ДЕПУТАТ — зависимый, скрыто управляемый кем-либо член представительных или законодательных органов федерального либо регионального, муниципального уровня. Такой субъект может находиться под негласным влиянием руководителей органов исполнительной власти, бизнесменов или даже откровенно криминальных структур. Его зависимость, как правило, имеет финансовую или иную имущественную подоплеку. Выражение «карманный депутат» близко по смыслу к слову кивала (см.). Отличие в том, что выражение «карманный депутат» чаще используют, чтобы указать на зависимость депутата от каких-то сторонних субъектов, преследующих свои частные интересы. «Кивалами» чаще называют тех депутатов, кто послушно голосует за решения, предложенные руководителями соответствующих собраний, палат, своей партии, а также органами исполнительной власти.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А чтобы оказать на своего «киллера» еще большее воздействие, Струганов рассказал ему о двух «карманных депутатах» Государственной Думы Семенкове и Гузанове («Кокос»), особо остановившись на последнем. По словам Василенко, Гузанов, знакомый с Цветомузыкой еще с 1994 года, и Семенков сделали для своего «хозяина» многое: купили квартиру в Москве, а, обладая статусом депутата, Семенков также включил в список своих помощников практически всех членов ОПГ…» (В деле Быкова засветились «карманные» депутаты // Сайт «Агентство федеральных расследований». http://flb.ru/info/5008.html); 2) «Мне, как главе района, не интересны карманные депутаты, потому что тогда жить не интересно, работать не интересно» (А.Щерба: карманные депутаты не интересны // Сайт «ИСТРА.РФ»: http://xn—80apydf.xn — p1ai/comment/326839); 3) «Мое мнение — населению надо избирать депутатов из числа независимых граждан. Врачи, педагоги, работники бюджетной сферы, а также те, кто получают от государства тендеры, госзаказы — все они зависимые от власти люди. Они — удобные для власти депутаты, «карманные», «кивалы» (Мелдеханов У.: «Надо избирать депутатов из числа независимых граждан» (интервью). Опубликовано 15 июня 2006 г. на сайте «ЦентрАзия»: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1155621480).