Образовательное право России - Владимир Шкатулла

признаются Сторонами и эквивалентны при продолжении образования в аспирантуре и при поступлении на работу в соответствии с указанными в них областью подготовки и специализацией, если учреждения образования, которые выдали их, отвечают критериям, установленным органом по взаимному признанию документов об образовании.

Статья 11

Дипломы кандидата наук и доктора наук, выдаваемые в государствах Сторон, признаются Сторонами эквивалентными в порядке, предусмотренном двусторонними Соглашениями между ними, и дают их владельцам право осуществлять профессиональную деятельность на территориях государств Сторон в соответствии с присужденной им ученой степенью.

Статья 12

Аттестаты доцента и профессора, выдаваемые в государствах Сторон, признаются Сторонами эквивалентными в порядке, предусмотренном двусторонними Соглашениями, и дают их владельцам право осуществлять профессиональную деятельность на территориях государств Сторон, в соответствии с присвоенным им ученым званием.

Статья 13

Для реализации настоящего Соглашения Стороны создают орган по взаимному признанию документов об образовании, который формируется на основе равного представительства каждой из Сторон и в состав которого входят руководители государственных органов управления образованием и государственных органов аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации государств Сторон.

Орган по взаимному признанию документов об образовании принимает решения о критериях признания документов об образовании и действует на основе Положения, утверждаемого Интеграционным Комитетом Евразийского экономического сообщества, Секретариат которого обеспечивает организацию деятельности этого органа.

Статья 14

Государственные органы управления образованием, государственные органы аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации государств Сторон обеспечивают сопоставимость основных требований к содержанию образования различных уровней, а также требований к соискателям ученых степеней и ученых званий, проводят взаимные консультации при разработке национальных номенклатур (перечней) направлений и специальностей подготовки специалистов и научных работников, а также при создании на территории своего государства советов по защите диссертаций.

Статья 15

Стороны будут развивать сотрудничество в области аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации посредством:

создания равноценных условий для защиты диссертаций соискателями государства одной из Сторон в советах по защите диссертаций государств других Сторон на основе ходатайства аттестационных органов государства Стороны, в котором выполнено диссертационное исследование;

своевременного информирования об изменениях в национальных государственных системах аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации;

обмена соответствующими нормативными актами и другими материалами по вопросам аттестации этих кадров.

Статья 16

Стороны будут предоставлять друг другу нормативные акты, регулирующие правила оформления и выдачи документов об образовании, ученых степенях и званиях, образцы и описания указанных документов, а также направлять в необходимых случаях соответствующие официальные разъяснения.

Статья 17

Стороны будут решать спорные вопросы, связанные с применением и толкованием настоящего Соглашения путем консультаций и переговоров.

Статья 18

Настоящее Соглашение не отменяет и не накладывает ограничения на другие соглашения, действующие между Сторонами, и не препятствует заключению между ними новых Соглашений в развитие настоящего Соглашения.

Статья 19

Настоящее Соглашение не ограничивает каждую из Сторон в признании и установлении эквивалентности документов об образовании, выданных на территории другой Стороны и не подпадающих под действие настоящего Соглашения.

Статья 20

Стороны будут координировать свои действия на многосторонних международных форумах, конференциях и встречах, посвященных общим вопросам признания и установления эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях.

Статья 21

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня получения Интеграционным комитетом четвертого уведомления о выполнении Сторонами необходимых внутригосударственных процедур.

(Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1999 г. № 957 настоящее Соглашение утверждено, и сообщено о выполнении Российской Стороной внутригосударственной процедуры, необходимой для вступления в силу Соглашения. Оно вступило в силу 1 октября 1999 г.)

Статья 22

Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет и автоматически продлевается на последующие пятилетние сроки.

Статья 23

Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств, при условии согласия Сторон.

Статья 24

Каждая из Сторон имеет право выйти из настоящего Соглашения, в письменной форме уведомив об этом Интеграционный комитет.

Настоящее Соглашение прекращает свое действие в отношении этой Стороны по истечении шести месяцев со дня получения Интеграционным комитетом такого уведомления.

Совершено в г. Москве 24 ноября 1998 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Интеграционном комитете, который направит каждой Стороне, подписавшей настоящее Соглашение, его заверенную копию».

§ 4. Концепция модельного образовательного кодекса для стран снГ

Проект концепции модельного Образовательного кодекса для государств-участников СНГ (утв. Постановлением Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 17 октября 1998 г. № 45). Далее приводится названный проект для изучения.

Введение

17 января 1997 г. решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) утверждена Концепция формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ (далее – Концепция), подписано Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ и в качестве приложения к нему принято Положение о Совете по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ.

Эти документы явились первыми нормативными актами, обеспечивающими начало работ по формированию единого (общего) образовательного пространства государств– участников СНГ, практическая реализация которых предполагает разработку ряда модельных законодательных актов, регулирующих отношения в сфере образования.

Постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ от 3 апреля 1999 г. № 13-8 принят Модельный закон «Об образовании», который является правовой основой регулирования, координации политики и практической деятельности в области образования государств-участников СНГ.

Модельный закон «Об образовании» государств– участников СНГ разработан на базе Модельного закона «Об образовании» Межпарламентского комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, принятого 11 октября 1997 г. (Постановление № 4-11), чем обеспечена его преемственность.

Постоянная комиссия Межпарламентской ассамблеи по вопросам культуры, науки, образования и информации приняла Постановление от 14 марта 1998 г. № 4, в котором, в частности, отмечалось: «Считать целесообразным на базе Модельного закона Межпарламентского комитета «Об образовании» разработать Модельный образовательный кодекс для государств-участников СНГ».

Постановлением Совета Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ от 17 октября 1998 г. № 45 была создана Рабочая группа по подготовке Модельного образовательного кодекса для государств-участников СНГ.

Модельные законы об образовании, принятые Межпарламентским комитетом и Межпарламентской ассамблеей, легли в основу разработки Концепции Модельного образовательного кодекса для государств– участников СНГ.

Работа Рабочей группы над проектом Концепции показала, что ни в одном государстве Содружества Независимых Государств не принят национальный образовательный кодекс, отсутствуют законы «О дошкольном образовании и воспитании», «О начальном, основном общем и среднем (полном) общем образовании», «О начальном профессиональном образовании», «О среднем профессиональном образовании», «О дополнительном образовании», «О статусе учащегося», «О статусе работника образования» и т. д. Государствами-участниками СНГ, в основном, приняты законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском образовании». Отсутствие этих документов не дает возможности разрабатывать как национальные образовательные кодексы, так и Модельный образовательный кодекс государств-участников СНГ.