Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

Таким образом, Балтийская Ассамблея и Балтийский Совет министров разрешили ряд проблем внутренней и внешней политики стран Балтии, обеспечили регулярный диалог между Балтийским государствами и организациями в области международной политики, а также лоббирование интересов Балтийских государств в ЕС и НАТО как прямо, так и косвенно.

1. Как создавалась Балтийская ассамблея?

2. Каков статус Балтийской Ассамблеи?

3. Принципы деятельности Балтийской Ассамблеи.

4. Какова структура Балтийской ассамблеи?

5. Что является высшим органом Балтийской Ассамблеи?

6. Что относится к рабочим органам Балтийской Ассамблеи?

7. На чем основывается бюджетная политика Балтийской Ассамблеи?

8. Что представляет собой Балтийская зона свободной торговли?

9. Насколько реальна возможность создания Балтийского таможенного союза?

10. В рамках каких организаций осуществляется Балтийское сотрудничество?

11. Балтийский Совет Министров и его структура

12. Что представляет собой Совет государств Балтийского моря?

13. Парламентская конференция Балтийского моря: её статус и полномочия.

14. Что представляет собой Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского Моря?

15. Что такое Союз Балтийских Городов?

16. Балтийский Форум Развития: его статус и функции.

17. Как осуществляется сотрудничество БА со странами Бенилюкса?

18. Как строятся отношения Балтийской Ассамблеи с Россией?

19. Как строятся отношения Балтийской Ассамблеи с ГУАМ?

20. Как решается вопрос интеграции Балтийской Ассамблеи в ЕС?

Глава 8

Организация Черноморского Экономического Сотрудничества

1. История становления Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС)

2. Общая характеристика ОЧЭС

3. Органы ОЧЭС

4. Привилегии и иммунитеты ОЧЭС

5. Акты ОЧЭС

6. Сотрудничество в сфере экономики.

7. Сотрудничество в социальной сфере

По результатам изучения данной темы обучающиеся должны —

ЗНАТЬ: историю создания ОЧЭС; общую характеристику ОЧЭС и её правовой статус; структуру органов ОЧЭС; экономическую политику ОЧЭС; социальную политику ОЧЭС.

УМЕТЬ: отграничивать ОЧЭС от других межинтеграционных образований; выявлять особенности ОЧЭС; определять статус ОЧЭС.

ВЛАДЕТЬ: навыками применения правовых норм, регламентирующих деятельность ОЧЭС, к ситуациям правоприменительной практики.

§ 1. История становления Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС)

Предпосылки создания ОЧЭС уходят корнями в 1990 г., когда тогдашний президент Турции Т. Озал выступил с инициативой создать «Черноморскую зону процветания и сотрудничества» с участием СССР, Турции, Румынии и Болгарии. Однако геополитические изменения, произошедшие на евразийском континенте, не позволили реализовать эту идею.

Спустя два года главы государств и правительств Албании, Армении, Азербайджана, Болгарии, Грузии, Греции, Молдовы, Румынии, России, Турции и Украины встретились в Стамбуле и констатировали, что черноморский регион столкнулся с серьезными конфликтами, в связи с чем существует угроза возрастания новой напряженности. Они подчеркнули необходимость мирного урегулирования всех споров в соответствии с принципами, определенными в документах СБСЕ, которые они подписали. Они подтвердили далее свою решимость противостоять агрессии, насилию, терроризму и беззаконию и свое стремление помочь восстановлению и поддержанию мира и справедливости. Главы государств и правительств указанных государств заявили о своем стремлении путем взаимного сотрудничества превратить Черное море в регион мира, свободы, стабильности и процветания. Они подчеркнули, что их страны и народы могут внести важный и созидательный вклад в создание новой архитектуры в Европе.

25 июня 1992 г. лидеры этих стран выступили с Заявлением[302] о подписании ими Декларации о Черноморском экономическом сотрудничестве и подчеркнули, что Черноморское экономическое сотрудничество представляет собой усилие, которое будет способствовать развитию процесса и созданию структур европейской интеграции. В Заявлении отмечено, что подписание Декларации свидетельствует о возникновении между ними новых отношений партнерства, которые продиктованы демократическими ценностями, признанием верховенства закона, уважением к правам человека. Главы государств и правительств подтвердили свою решимость действовать в духе дружбы и добрососедства и укреплять взаимное уважение, взаимовыгодное сотрудничество и диалог в отношениях между ними. Они признали, что это событие может послужить началом эры мира, стабильности и развития в регионе, и согласились добросовестно прилагать усилия для достижения этой цели.

Главы государств и правительств заявили, что реализацией черноморской инициативы они могут лучше претворить в жизнь конкретные схемы объединенных действий, которые внесут прямой вклад в благосостояние и процветание их народов и региона. Они подтвердили, что реальные и практические возможности для сотрудничества во всех названных в Декларации областях будут поощряться и активно продвигаться.

Фактическим шагом к созданию Организации стала Декларация о Черноморском экономическом сотрудничестве[303]. В Декларации провозглашено, что экономическое сотрудничество между странами – участницами будет развиваться на принципах, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте[304] и решениях соответствующих документов СБСЕ, а также на других общепризнанных принципах международного права (п. 9).

Многостороннее и двустороннее Черноморское экономическое сотрудничество решено развивать в области экономики, включая торговлю и промышленность, науки и техники, окружающей среды (п. 11 Декларации).

Страны – участницы заявили, что они предпримут конкретные шаги в данном направлении путем выявления, развития и осуществления, при участии их компетентных организаций, предприятий и фирм, проектов, представляющих общий интерес, среди прочего, в следующих областях:

• транспорт и связь, включая соответствующую инфраструктуру;

• информатика;

• обмен экономической и коммерческой информацией, включая статистические данные;

• стандартизация и сертификация товаров;

• энергетика;

• добыча и переработка минерального сырья;

• туризм;

• сельское хозяйство и агропромышленный комплекс;

• ветеринарная и санитарная защита;

• здравоохранение и фармацевтическая промышленность;

• наука и техника (п. 13).

В целях укрепления взаимного сотрудничества страны – участницы договорились действовать в направлении улучшения деловой среды и поощрения индивидуальной и коллективной инициативы непосредственно участвующих предприятий и фирм, главным образом путем:

• облегчения, в результате двусторонних переговоров, беспрепятственного въезда, пребывания и свободного перемещения предпринимателей на их соответствующих территориях и поощрения прямых связей между предприятиями и фирмами;

• поддержки малых и средних предприятий;

• содействия расширению их взаимного обмена товарами и услугами и создания благоприятствующих этому условий путем дальнейшего сокращения и ликвидации всевозможных барьеров, не препятствуя при этом выполнению их обязательств перед третьими странами;

• создания необходимых условий для осуществления инвестиций, движения капиталов и различных форм промышленного сотрудничества, главным образом путем заключения и выполнения в ближайшем будущем соглашений по исключению двойного налогообложения и по поощрению и защите капиталовложений;

• поощрения обмена информацией о международных торгах, проводимых в странах – участницах, с целью предоставления возможности предприятиям и фирмам этих стран участвовать в них в соответствии с национальными правилами и обычаями;

• поощрения сотрудничества в свободных экономических зонах (п. 14).

Страны – участницы договорились принять необходимые меры, включая развитие совместных проектов, для защиты окружающей среды, в особенности охраны и улучшения экологической обстановки в Черном море, а также сохранения, использования и развития его биопродуктивного потенциала (п. 15).

В качестве форм сотрудничества предусмотрено:

• заключение соответствующих кредитных и финансовых соглашений на правительственном и на неправительственном уровнях с целью расширения взаимного экономического и торгового сотрудничества и выполнения конкретных проектов в черноморской зоне, представляющих общий интерес. В этой связи решено рассмотреть возможности и пути учреждения «Черноморского внешнеторгового и инвестиционного банка» (п. 16);