Основы национальной и региональной экономики. Учебное пособие - Валерий Щуков

Наряду с наблюдениями в экономике в качестве источника информации широко используются экспертные оценки. Экономическая экспертиза становится единственным источником информации в тех случаях, когда нет сведений о данном объекте или процессе. Экспертные оценки осуществляются экспертными комиссиями по соответствующей методике.

В качестве вспомогательного источника информации в экономике могут служить экономические эксперименты. Однако их проведение в условиях реального функционирования хозяйства весьма затруднено.

Элементы экономической системы

Функционирование экономической системы как единого целого обеспечивается связями между элементами, входящими в ее состав, и внешней средой. Под элементом экономической системы понимается совокупность таких её составляющих, теснота связи между которыми существенно выше, чем между этой совокупностью и окружающей средой.

К элементам экономики относятся: процесс производства, процесс реализации, процесс потребления.

Процесс производства. Данный процесс представляет собой воспроизводство, т. е. возобновляемое (расширенное или суженное) создание материальных благ, оказание различного рода услуг, преобразование природной среды и социальных отношений, включая самого человека. Для осуществления процесса производства требуется набор производственных ресурсов. Под ресурсом понимаются ограниченные элементы, внешние (экзогенные) по отношению к экономике (природные и трудовые ресурсы) или выработанные в пределах самой экономики (эндогенные), необходимые для процесса производства (сырье, полуфабрикаты, энергия). Ограниченность (редкость) рассматривается в зарубежной литературе как сущностная характеристика ресурса и определяется несоответствием между потребностью в данном элементе и его запасом. Если запас меньше потребности, элемент рассматривается как ресурс и получает экономическую оценку.

По мере развития экономики и цивилизации вообще структура ресурсов существенно изменяется. Наблюдается процесс расширения состава и масштабов использования ресурсов. Так, каждые 15 лет объём неиспользуемых природных ресурсов удваивается. Усложняется структура экзогенных производственных ресурсов, происходит замещение одних их видов другими, меняется значимость отдельных видов ресурсов: снижается роль природных ресурсов, особое значение приобретает научно-технический прогресс (НТП), получивший название технологического ресурса, знание вообще. НТП способствует преодолению ограниченности природных ресурсов: появляются новые виды материалов (синтетический каучук, искусственные алмазы, пластмассы и полимеры, композиты). Живой труд все более заменяется машинами, происходит механизация и автоматизация производства и управления. Наблюдается усложнение качественных свойств производственных ресурсов (использование атомной, а в будущем термоядерной энергии).

Функционально все виды производственных ресурсов подразделяются на предметы труда, средства труда (вместе они образуют средства производства) и трудовые ресурсы. Под предметами труда понимаются элементы природы, впервые выделенные из нее или уже обработанные и воплощенные в продукте (элементы вещественно-энергетического типа: сырье, материалы, полуфабрикаты, топливо и энергия). Средства труда – это элементы, с помощью которых осуществляется преобразование предметов труда в продукт (машины и оборудование) или создаются условия для осуществления процесса производства (здания и сооружения). Трудовые ресурсы – это рабочая сила как совокупность физических и интеллектуальных качеств человека. В настоящее время особое значение приобретает не столько физическая способность к труду, сколько личностные характеристики людей, их интеллектуально-нравственные качества, творческие способности.

Производственные ресурсы, соединенные между собой на основе определенной технологии, рассматриваются как факторы. Связь факторов с результатами процесса производства (отдача ресурсов) определяет содержание экономической эффективности. Результатом производственного процесса является либо продукция, либо услуги, а также качественные изменения в природной, экономической и социальной средах. Раскрытие связи технологического соединения факторов производства и результативности позволило сформулировать фундаментальный экономический закон (закон Мальтуса), который гласит, что каждый дополнительный прирост одного из факторов при фиксированных значениях других факторов ведет к убыванию прироста продукции. Так, например, дополнительные вложения удобрений в почву (капиталов вообще) сопровождаются все более замедленным ростом получаемой с одного гектара продукции. Однако данный закон не действует при параллельном росте всех факторов производства, т. е. он касается лишь данного технологического способа и не применим к научно-техническому прогрессу в целом.

Процесс реализации. Созданный в процессе производства продукт поступает в сферу реализации, где осуществляются распределение и обмен. В процессе распределения произведенный продукт и услуги направляются в соответствующие сферы деятельности, идут либо на производственные цели, либо на непроизводственное использование (общественное или личное потребление). Государство осуществляет перераспределение получаемых благ путем прогрессивного налогообложения, механизма ценообразования и другими мерами.

Между секторами экономики – сферами деятельности – возникает обмен. Он связывает между собой производство и распределение, с одной стороны, и потребление – с другой. Обмен доставляет каждому участнику производства необходимые материальные блага и услуги в соответствии с долей, установленной в распределении. Обмен между секторами, производящими средства труда и предметы труда, носит производственный характер, он совершается в самом производстве; обмен между этими секторами и сектором, производящим услуги, – непроизводственный характер. Пропорции процесса реализации регулируются другим фундаментальным законом – законом соответствия спроса и предложения А. Маршалла.

Процесс потребления. Конечной целью производства является потребление, удовлетворяющее потребности человека и общества в целом (оборона, правоохранительная и прочая деятельность). Потребности человека подразделяются на материальные и духовные. Первые направлены прежде всего на удовлетворение первичных потребностей – в пище, одежде, жилье; вторые – на обеспечение культурных запросов человека (образование, искусство, наука), самореализацию личности.

Все средства удовлетворения потребностей получили название экономического блага. Благо обладает свойством редкости (ограниченности) и ценности[15]. По своим натуральным характеристикам блага подразделяются на вещественные (продукты) и невещественные (услуги). В функциональном смысле экономические блага можно разделить на потребительские блага и ресурсы (блага, необходимые для производства потребительских благ). Блага могут быть взаимозаменяемы (субституты): рыба или мясо, театр или кино, поезд или самолет – и дополняющими друг друга (комплиментарные): автомобиль и бензин, бумага и ручка и т. п. Блага также подразделяются на частные, потребляемые человеком индивидуально, коллективные, клубные и общественные. Все блага характеризуются свойством полезности, т. е. степенью удовлетворения потребностей, иначе они бы не были благами. В экономической науке даже предпринимались попытки измерения полезности (потребительской стоимости) благ. Существовали две такие концепции: ориентируемая на количественное измерение полезности – утили, и ординалистская, утверждающая, что полезность блага количественно не измерима, но все блага могут быть ранжированы по их предпочтительности. Предпринимаются попытки создания специальной науки – квалиметрии, науки измерения качества, потребительских свойств продукции. Однако все эти попытки не смогли заменить экономической оценки благ (ценности), суть которой заключается в их обмениваемости друг на друга в определенных пропорциях, т. е. их альтернативной стоимости.

Субъекты экономики. Региональное хозяйство в системе народнохозяйственной организации

Экономический процесс, хозяйственная деятельность осуществляется участниками этого процесса – экономическими агентами (хозяйствующими субъектами), под которыми понимаются те субъекты, которые самостоятельно принимают решения, планируют и реализуют в сфере хозяйственной деятельности практические мероприятия.

В качестве субъектов экономической системы обычно выделяются фирмы, домашние хозяйства, государство, иногда – некоммерческие организации (общественные, благотворительные и др.)[16].