Адмирал Колчак и суд истории - Сергей Дроков

Исходя из противника (цель и направление операций) и времени, принимая во внимание все данные стратегической обстановки, оперативная часть вырабатывает общий план подготовки к войне с указанием: а) состава сил и б) стратегического их развертывания, в виде объяснительной записки, заключающей:

1. оценку военно-политической обстановки;

2. задачи вооруженной морской силы;

3. состав вооруженной морской силы, отвечающей обстановке и поставленным задачам;

4. период времени, потребный для создания вооруженной силы;

5. основные соображения о районе стратегического развертывания вооруженной морской силы.

Этот план подготовки к войне, исправленный начальником морского Генерального штаба, должен быть согласован с соответствующим планом подготовки к войне, вырабатываемым Генеральным штабом армии в отношении задач и стратегического развертывания.

Планы отдельных подготовительных операций

По согласовании этого плана с оперативными соображениями начальника Генерального штаба армии и по утверждении высшим командованием, оперативное отделение должно приступить к разработке планов отдельных подготовительных операций:, из которых слагается вся подготовка вооруженной силы к войне. Каждая операция должна вестись по установленному плану, указывающему последовательность и сроки выполнения отдельных, входящих в состав операции, действий. Главнейшими подготовительными операциями являются следующие:

1) Создание вооруженной силы определенного состава к определенному сроку. План этой операции в конечном виде выразится:

а) в основаниях судостроительной программы,

б) —»– плана комплектования флота личным составом,

в) —»– плана капитального ремонта судов.

2) Подготовка театра военных действий в инженерном отношении. В основание этой подготовки ложатся задачи, возлагаемые на морскую вооруженную силу, и основные соображения о районе стратегического развертывания.

В конечном виде план подготовки театра в инженерном отношении выразится в основаниях:

а) оборудования портов, с указаниями на их назначение,

б) создания укрепленных районов и пунктов,

в) производства гидротехнических работ по искусственной подготовке театра,

г) оборудования театра наблюдательными пунктами и устройства службы связи.

3) Обеспечение снабжения флота запасами и материалами План этой операции, в конечном виде, должен установить продолжительность деятельности флота оперативного состава, которая могла бы служить нормой по исчислению неприкосновенных запасов для обеспечения главной операции, с указанием распределения их по портам, принимая в основание не действительную продолжительность операции (которую нельзя предвидеть), но возможно фактического их образования и пополнения во время войны.

Нет сомнения, что установить обоснованные сроки, а следовательно, и количество неприкосновенных запасов очень трудно, но, тем не менее, это сделать необходимо, принимая во внимание, например, сроки мобилизаций сухопутных сил и стратегического развертывания их, весьма важные в смысле освобождения железных дорог от усиленной деятельности мобилизационного периода, и исходя из наиболее интенсивной деятельности флота в этот период.

План снабжения должен дать основания для исчисления неприкосновенных запасов с указанием сроков их заготовления. В основаниях должен быть перечислен судовой состав флота, с указанием базирования его и продолжительности определенных ходов для исчисления запасов топлива, смазочных и иных машинных материалов. Прочие неприкосновенные запасы должны быть перечислены с упоминанием, на какой срок они должны иметься в определенных портах.

4) Мобилизация, т. е. переход флота с полож/сения мирного времени на военное. В отношении этой операции морской Генеральный штаб должен дать «основания мобилизационного плана», руководствуясь которыми исполнительные органы могли бы разработать соответствующие мобилизационные планы. Мобилизация флота распадается на мобилизацию сил (судовой и личный состав) и мобилизацию средств (порта и учреждения морского ведомства). Основания мобилизационного плана вооруженной силы должны состоять из:

1) Состава сил, с указанием образуемых по мобилизации частей, отрядов и проч.

2) Пунктов мобилизации, с указанием, какие части морских сил мобилизуются в данном пункте.

3) Сроков мобилизации, как частных, так и общего.

Так как с объявлением мобилизации обыкновенно изменяется и организация командования, благодаря расформированию некоторых частей и образованию новых, то к мобилизационным основаниям должна быть приложена схема командования в военное время, вступающая в силу с начала мобилизации.

В отношении мобилизации средств (порта и учреждения), мобилизационные основания должны дать указания на мобилизационные задачи, т. е. состав сил, мобилизуемых данным портом, сроки выполнения мобилизации этих сил и сроки мобилизации портов и учреждений, в смысле их обязательной готовности к выполнению потребностей военного времени. Необходимо заметить, что практически крайне затруднительно выработать сразу мобилизационные основания, которые бы явились неизменными в течение известного периода времени.

Необходимо проверять выработанные основания, которые первоначально являются поставленной задачей для флота и портов, путем пробных мобилизаций, как частных, так и общих, и уже опытным путем полученные поправки вводить в мобилизационный план. Последний, таким образом, вырабатывается с помощью последовательных приближений, причем пробные мобилизации укажут те потребности, которые вызывают мобилизационные задания, изложенные в основаниях мобилизационного плана.

5) Стратегическое развертывание флота (сосредоточение) как наиболее благоприятное исходное положение для начала военных действий. План стратегического развертывания флота является окончательной работой[665] по планам подготовительных операций. Из всех возможных видов стратегического развертывания морским Генеральным штабом должен быть разработан один, по согласованию с Генеральным штабом армии, который является постоянным в течение известного периода, так же как и стратегическое развертывание армии. План стратегического развертывания флота должен состоять из:

а) указания на пункт сосредоточения сил определенного состава,

6) путей развертывания, т. е. переходов мобилизационных частей из пунктов мобилизации в пункт сосредоточения,

в) сроков сосредоточения, как частных, так и общих,

г) указаний на дополнительные и частные операции, связанные с выполнением стратегического развертывания флота без определения состава частей и планов этих операций, вырабатываемых штабами командующего морскими силами,

д) указания на систему базирования после выполнения развертывания.

Последним актом работа по подготовительным операциям к войне, составляющая назначение оперативного отдела морского Генерального штаба, последовательно переходит к работе штаба командующего морскими силами.

Вооруженная морская сила выполняет мобилизацию вообще в нескольких пунктах (портах), так как практически мобилизация всего флота в одном порте бывает невозможна, но если даже и приходится мобилизоваться в одном определенном месте, то сама мобилизационная операция представится в виде последовательной мобилизации отдельных боевых частей. По крайней мере, ни одно государство не располагает таким портом, где длина стенок, система и численность погрузочных приспособлений позволяли бы одновременно в нем мобилизовать весь флот.

После выполнения мобилизации и перехода в состояние военного времени мобилизованные боевые части должны быть сосредоточены в известном районе, в котором они занимают определенное положение, являющееся наиболее благоприятным исходным положением для начала военных действий и выполнения главной операции; это выполнение выразится в виде стратегического марш-маневра, конечной целью которого является решение операций – бой с главными неприятельскими силами. Таким образом, как общее правило, вооруженные морские силы при объявлении мобилизации должны быть распределены по портам, а по выполнении мобилизации сосредоточиваются в заранее определенном месте и одновременно принимают некоторое заранее определенное положение.

Эта операция, которая является по отношению к главной (начало которой есть марш-маневр) последней подготовительной операцией, должна быть конечным актом мирного времени, и выполнение ее должно совпасть с началом военных действий или объявлением войны. Весьма важно, чтобы объявление войны (начало военных действий) не опоздало и не упредило бы конца развертывания, и это обстоятельство должно быть предметом особой заботы Генерального штаба и министерства иностранных дел в период, предшествующий разрыву дипломатических сношений. Рассматриваемая операция может иметь две основные формы: