Советская экономика в 1917—1920 гг. - коллектив авторов

Совхозы сыграли значительную роль в производстве продуктов сельского хозяйства и в обеспечении ими рабочего класса. В совхозах в голодные годы прокормилось свыше 366 тыс. человек пролетариата города и деревни. В 1920 г. совхозы Главсовхоза из собранных 5,6 млн. пуд. зерна около 1 млн. пуд. сдали продорганам. Совхозы сахарной промышленности поставляли более трети сырья для сахарных заводов. Приписные совхозы внесли большой вклад в снабжение продуктами коллективов фабрик и заводов, к которым они были приписаны. Эти хозяйства по 33 губерниям, например, в 1920 г. дали 744,9 тыс. пуд. зерновых культур и 2752,6 тыс. пуд. картофеля и овощей814.

Ленин указывал, что после окончания войны Советское государство оснастит совхозы высокой техникой, для того чтобы «в крупных хозяйствах общим трудом производилось бы лучше, чем прежде, дешевле, чем прежде, и больше, чем прежде». Советские хозяйства призваны стать опорными пунктами переустройства деревни815. Эту роль в социалистическом преобразовании мелкокрестьянского хозяйства совхозы успешно выполнили в последующие годы мирного хозяйственного строительства.

В годы гражданской войны создавались и кооперативные социалистические предприятия — коллективные хозяйства. Для победы социализма, учил Ленин, надо не только свергнуть эксплуататоров — помещиков и капиталистов и экспроприировать их собственность, но необходимо отменить всякую частную собственность на средства производства, заменить мелкотоварное производство крупным социалистическим производством.

Ленин продолжал разрабатывать основные начала кооперирования крестьянских хозяйств, провозглашенные в первый год революции, — прежде всего принцип добровольного объединения трудящихся крестьян в сельскохозяйственные артели и коммуны. «Действовать здесь насилием, значит погубить все дело. Здесь нужна работа длительного воспитания», — говорил Ленин на VIII съезде партии. Необходимо учитывать условия жизни крестьян, «учиться у крестьян способам перехода к лучшему строю и не сметь командовать! Вот правило, которое мы себе поставили»816. На основе ленинских указаний съезд дал директиву проводить социалистические мероприятия в деревне (создание сельскохозяйственных коммун и артелей), не допуская принуждения, идя на уступки середняку в определении способов проведения социалистических преобразований.

Советское государство поощряло добровольные объединения трудящихся крестьян в товарищества, сельскохозяйственные артели и коммуны, предоставляло колхозам различные льготы, оказывало им значительную помощь. «...Это, — говорил Ленин в декабре 1919 г. на I съезде земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей, — соответствует всем нашим заданиям, и так как мы прекрасно знаем, что эти товарищества, артели и коллективные организации являются новшеством, и если ему не оказать поддержку со стороны рабочего класса, стоящего у власти, то оно не привьется»817.

Партия и правительство повседневно руководили колхозами, учитывая, что они не могут правильно развиваться без государственного руководства. Если, говорил М. И. Калинин на этом же съезде коммун и артелей, коллективные хозяйства не будут объединяться государственным руководством, то самодовлеющие коммуны и артели потеряют свой социалистический характер, а коммунары и колхозники постепенно «превратятся в обыкновенных хозяйчиков»818.

Основные начала организации деятельности колхозов и государственного руководства ими были определены в «Положении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», разработанном при участии В. И. Ленина819 и принятом правительством в феврале 1919 г. «Положение» давало совхозам и колхозам преимущества в проведении работ по землеустройству и т. д., обязывало государственные органы оказывать колхозам всяческое содействие в обеспечении машинами, скотом, семенами, предоставлять агрономическую и культурно-техническую помощь. Советская власть, говорил Ленин, направляет все усилия к тому, чтобы этот закон не оставался только на бумаге820.

В указанном «Положении» устанавливалось, что колхозы «подчиняются контролю Народного Комиссариата Земледелия, осуществляемому им непосредственно и через его местные органы»821; при организации своего хозяйства колхоз должен руководствоваться планом сельского хозяйства, утвержденным для данного района Наркомземом или губземотделом. Колхозы подчинялись общим законоположениям об учете и заготовке продуктов для нужд государства.

Колхозное движение в деревне зародилось как движение пролетарских и полупролетарских слоев городского и сельского населения. Это обстоятельство определило темпы организации коллективных хозяйств, их социальный состав и формы, материальную базу и географическое размещение по стране.

Создание колхозов в первые послеоктябрьские годы характеризуется, следующими данными822:

Как свидетельствуют приведенные данные, в первые послеоктябрьские годы происходил заметный рост числа коллективных хозяйств. Он продолжался и в период гражданской войны и интервенции, когда были организованы сотни и тысячи новых колхозов. В связи с временным захватом ряда окраинных районов колхозы развивались главным образом в Центральной России и Поволжье. В 1918 г. колхозы были зарегистрированы в 32 губерниях, в 1919 г. — в 35 губерниях. По мере освобождения территории страны от белогвардейцев и интервентов к строительству колхозов приступали все новые районы. В Белоруссии в 1919 г. насчитывалось 24 колхоза.

Колхозы создавались в ожесточенной борьбе с кулачеством. В ряде районов кулаки грабили и поджигали колхозное имущество, убивали колхозников, захватывали колхозные земли. Приходилось вести борьбу с кулацкими бандами. Условия организации колхозов в тот период ярко раскрываются в отчете саратовских колхозов за 1919 г.: «На работы приходилось выходить даже с винтовками»823.

Колхозное движение в деревне возникло в форме организации сельскохозяйственных коммун, но в дальнейшем все больше и больше создавалось артелей и товариществ. В 1919 г. среди коллективных хозяйств коммуны занимали 31,7%, артели — 58,3, товарищества по совместной обработке земли (тозы) — 10%824.

Форма коллективного хозяйства определялась по преимуществу социальным составом его членов. Если хозяйство возникало на базе конфискуемого имения, а членами его были эвакуированные рабочие, бывшие батраки, солдаты, которые не имели собственных средств для хозяйствования на земле, то в этих случаях обычно создавалась коммуна. Когда среди членов организующегося колхоза преобладали хозяйства, имевшие сельскохозяйственный инвентарь и скот, этот колхоз принимал форму артели или тоза. В колхозах промышленных районов или районов, примыкающих к городам, среди членов колхозов преобладали рабочие (например, в колхозах Северо-Западного района рабочие составляли 70%)825. Некоторые коммуны, расположенные вблизи городов, целиком состояли из городских рабочих или сельскохозяйственных рабочих (батраков) бывшего помещика. В колхозах земледельческих губерний повышался удельный вес крестьян. Переход к организации артелей и тозов свидетельствует о постепенном втягивании в колхозное строительство коренного населения деревни. Это подтверждается данными об обеспеченности членов колхозов рабочим и продуктивным скотом. В 1920/21 г. среди членов коммун не имели рабочего скота 57,3%, коров — 53,3%, а среди членов артелей — соответственно 32,2 и 21,4%826.

Земельным фондом первых коллективных хозяйств были по преимуществу конфискованные земли. В 1920 г. на землях, ранее не принадлежавших крестьянам, было расположено 90% коммун и 69% артелей, а на различных крестьянских землях — 10% коммун и 31% артелей827. Таким образом, в 1919—1920 гг. социалистическое строительство в деревне мало затрагивало надельное крестьянское землепользование. Поэтому коллективных хозяйств было больше в губерниях бывшего помещичьего землевладения. В 1920 г. в Тамбовской губернии имелось 751 коллективное хозяйство, Костромской — 655, Смоленской — 635, Калужской — 572, Тверской — 544 хозяйства, а всего в этих 5 губерниях было 3157 колхозов828, или около 30% их общего числа.