Советская экономика в 1917—1920 гг. - коллектив авторов

Сокращение посевных площадей и падение урожайности вызвали уменьшение валовых сборов. В целом по стране (в границах до 17 сентября 1939 г.) валовой обор зерновых культур определялся в 1909—1913 гг. (в среднем за год) в 3979 млн. пуд.; в 1917 г. было собрано 3331 млн. пуд., в 1918 г. — 3024 млн. пуд., в 1919 г. — 3080 млн. пуд., в 1920 г. — 2759 млн. пуд.854 Валовой сбор зерновых культур сократился в 1917 г. по сравнению со среднегодовым сбором в 1909—1913 гг. на 16,3%, в 1920 г. по отношению к 1917 г. — на 17,2% и по сравнению со среднегодовым сбором в 1909—1913 гг. — на 30,7%. Резко упала урожайность, и уменьшились валовые сборы хлопка. Вместо 45 млн. пуд. хлопка-сырца в 1913 г. страна получила в 1920 г. около 2,8 млн. пуд. (773 тыс. пуд. волокна)855. Ту же картину показывают урожайность и валовой сбор сахарной свеклы.

Выше отмечалось, что Советское государство уже в годы гражданской войны и интервенции принимало меры по восстановлению сельского хозяйства, особенно по восстановлению производства технических культур. Установление железнодорожной связи с Туркестаном позволило наладить регулярную помощь дехканству края: направлялись поезда с сахаром, солью, мануфактурой, сельскохозяйственными орудиями, инвентарем и другими изделиями. Были приняты меры по закупке и вывозу запасов хлопка.

Империалистическая и гражданская войны нанесли большой урон животноводству страны. Сокращение поголовья крупного рогатого скота и овец началось еще в годы империалистической войны, но особенно усилилось в годы гражданской войны и иностранной интервенции.

В рассматриваемый период значительно уменьшилась валовая продукция земледелия и животноводства. За 1913—1920 гг. валовая продукция сельского хозяйства сократилась на 33%, в том числе на 12% за годы, предшествующие революции (1913—1917 гг.). Сокращение валовой продукции произошло главным образом за счет продукции земледелия, производство которой снизилось на 36% в связи с уменьшением посевных площадей и падением урожайности856.

Однако картина состояния сельскохозяйственного производства в 1918—1920 гг. будет неполной без анализа его социальной структуры. В итоге аграрных преобразований из числа производителей сельскохозяйственной продукции выбыли помещичьи хозяйства. Изменилась роль отдельных социальных категорий крестьянства в сельскохозяйственном производстве: при уменьшении доли кулацко-зажиточных групп значительно повысилась доля середняцкой и особенно бедняцкой части деревни. Известное представление об участии отдельных социально-экономических групп крестьянства в сельскохозяйственном производстве дают данные (по 6 губерниям) об удельном весе этих групп в площади пашни и посева (в % к итогу)857.

  Пашня Посевы 1917 г. 1920 г. 1917 г. 1920 г. Зажиточные 32,3 20,7 33,3 19,9 Середняки 45,2 47,2 45,1 47,4 Маломощные 22,5 32,1 21,6 32,7 Итого 100,0 100,0 100,0 100,0

Приведенные данные говорят о том, что за 1917—1920 гг. доля кулацко-зажиточной части и в пашне снизилась на 11,6%, а в посевах — на 13,4%. В то же время доля середняцко-бедняцкой части в пашне и посевах соответственно поднялась. Причем она поднялась главным образом за счет маломощных крестьян (на 9,6% в пашне и на 11,1% в посеве). Сравнивая изменения удельных весов отдельных социально-экономических групп крестьянства за рассматриваемый период в площади пашни и посевов, можно увидеть, что середняцкая и особенно маломощная группы крестьянства в результате аграрных преобразований и благодаря помощи Советского государства не только увеличили свою долю в пашне, но и стали более интенсивно ее использовать.

Произошло перераспределение рабочего и продуктивного скота между отдельными социально-экономическими группами крестьян. Если поголовье лошадей в 1917 г. принять за 100, то в 1920 г. в группе зажиточных их оставалось 67,6%, у середняков — 93%, а у маломощных крестьян стало 129%. Такие же изменения произошли в распределении продуктивного скота. Поголовье продуктивного скота (в переводе на крупный) в 1920 г. по сравнению с 1917 г. составляло: в зажиточной группе крестьян — 71%, середняцкой — 96,9, маломощной — 128,7858. Таким образом, в бедняцких хозяйствах поголовье скота увеличилось, в кулацко-зажиточных — уменьшилось.

Характеризуя состояние сельскохозяйственного производства в годы гражданской войны, VIII Всероссийский съезд Советов отмечал, что «победоносная, но тяжелая борьба рабочих и крестьян с российскими и иноземными помещиками, кулаками и капиталистами потребовала великих жертв от крестьянского трудового хозяйства». Крестьянство в годы войны «получило слишком мало машин, кос, железа, гвоздей и пр. с фабрик и заводов, разоренных Колчаком и Деникиным, лишенных ими угля и сырья. Привоз из-за границы необходимых для крестьянства товаров был остановлен иностранными помещиками и капиталистами. Несмотря на все усилия Рабоче-Крестьянской власти и все ее заботы о трудящемся крестьянстве, засевы в последние годы сократились, обработка земли ухудшилась, животноводство пришло в упадок»859.

Урон, нанесенный сельскому хозяйству гражданской войной и интервенцией, был усугублен стихийным бедствием. В 1920 г. многие районы пострадали от сильного неурожая. Крестьянское хозяйство после долго продолжавшейся войны так ослабело, что было не в силах противостоять этому стихийному бедствию.

Перед страной встали большие и трудные задачи восстановления и развития сельского хозяйства — важнейшей отрасли советской экономики.

Глава четырнадцатая

ТРАНСПОРТ В СИСТЕМЕ ВОЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

1. Планомерное использование транспорта

Большую роль в военной экономике страны играет транспорт, являющийся, с одной стороны, важнейшим средством связи фронта и тыла, а с другой — условием нормального функционирования народного хозяйства в тылу. От четкости работы транспорта зависит своевременность обеспечения фронта людскими резервами, снаряжением, боеприпасами, продовольствием, а также регулярность хозяйственных связей районов тыла.

Советская страна в годы гражданской войны и иностранной интервенции была окружена кольцом фронтов. Это предъявляло особые требования к бесперебойной работе транспорта. В его задачи входила не только своевременная доставка воинских грузов к тому или иному фронту, но и переброска войск и снаряжения между фронтами, эвакуация имущества и оборудования, сырья, продовольствия из угрожаемых районов, а также организация народнохозяйственных перевозок.

Общие условия работы транспорта в 1918—1920 гг. были исключительно тяжелыми. Вместо мирной организации народного хозяйства Советской республике пришлось в течение трех лет выдерживать натиск объединенных сил внутренней контрреволюции и иностранной интервенции.

Пути, подвижной состав, суда, дороги и автомобили, мосты и т. д., которые Советская республика получила от царского режима и Временного правительства, находились в тяжелом состоянии. Гражданская война и иностранная интервенция усугубили это. Непрерывная изменчивость фронтов приводила к тому, что эксплуатационная длина железнодорожной и речной сети, находящейся в распоряжении Советской республики, часто менялась. В некоторые периоды территория РСФСР сокращалась до 1/3 размера бывшей царской России.

Изменения длины железнодорожной сети РСФСР за 1917—1920 гг. показывают следующие данные (в тыс. верст)860:

  1917 г. 1918 г. 1919 г. 1920 г. Январь — 29,3 27,3 41,4 Февраль — 26,7 27,4 45,7 Март — 26,6 27,2 49,5 Апрель — 26,8 23,9 49,6 Май — 27,0 27,0 49,5 Июнь — 26,1 27,3 51,0 Июль — 24,9 27,8 52,7 Август — 22,5 32,2 60,0 Сентябрь — 22,5 32,4 60,7 Октябрь 55,2 22,1 32,2 59,5 Ноябрь 52,9 22,8 32,8 59,9 Декабрь 44,8 24,1 33,9 59,6 В среднем за год 59,3 25,1 29,5 53,3

Общая протяженность линий, попавших в сферу военных действий, составила 53,6 тыс. верст, и только небольшая часть сети (15,5 тыс. верст) не подвергалась сильным разрушениям.