ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 - А. Кокурин

ж) борьба с отказчиками, промотчиками, нарушителями трудовой дисциплины режима.

з) организация культурного отдыха заключенных с обязательным преимущественным культобслуживанием работающих на производстве, использование в этих целях клубов для заключенных, культуголков, культпалаток, организация школ, библиотек, кружков самодеятельности, демонстрация кинокартин и других культурно-массовых мероприятий;

и) развитие самодеятельности заключенных через вовлечение их в работу различных секций: массово-производственную, культурно-массовую, санитарно-бытовую и другие, работающих под руководством и контролем КВО.

Комплектование лагерей и колоний

Главное Управление исправительно-трудовыми лагерями НКВД СССР, являясь основным распределителем рабочей силы из заключенных, проводит работу по комплектованию собственных строительства и промышленных предприятий необходимым количеством рабочей силы, этапируя заключенных в соответствующие исправительно-трудовые лагеря и колонии НКВД.

Одновременно ГУЛАГ НКВД СССР предоставляет рабочую силу другим наркоматам для обслуживания их промпредприятий и строительств на контрагентских началах, организуя для содержания передаваемых заключенных на этих предприятиях специальные колонии.

Заключенные, передаваемые хозорганам на контрагентских началах, используются на различных работах, в том числе на строительных работах, непосредственно на промышленном производстве, на горнорудных разработках и на прочих лесозаготовительных, погрузо-разгрузочных и других работах.

В период Великой Отечественной войны рабочая сила из заключенных, передаваемая хозорганам, участвовала в производстве танков, самолетов, боеприпасов и вооружения.

Одним из серьезных участков работы ГУЛАГа является также обеспечение исполнения судебных приговоров на осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы и удержание из их заработка отчислений в доход государства.

Ф. 9414. Оп. 1. Д. 77. Лл. 66-108. Подлинник.

№ 73

Приказ МВД СССР № 00266 с объявлением структуры ГУЛАГа МВД СССР

8 марта 1947 г.

Сов. секретно

В целях обеспечения надежной изоляции и охраны в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД, усиления борьбы с преступностью и побегами, укрепления режима содержания, а также улучшения жилищно-бытовых условий и организации труда заключенных

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить структуру ГУЛАГа МВД СССР в составе следующих управлений и отделов:

а) 1 Управление (по оперативной работе и охране) за счет объединения Управления охраны и Оперативного отдела ГУЛАГа;

б) 2 Управление (Специальное) в составе отделов: Оргправового, Специального (б. ОУРЗ), Санитарного, Коммунально-эксплуатационного, Культурно-воспитательного и Архивного отделения;

в) 3 Управление (Общего снабжения);

г) 4 Управление (Производственное — б. УИТК);

д) отделы: политический, кадров, контрольно-инспекторский, отделения: жел. — дор. и водных перевозок и расчетно-финансовое;

е) Секретариат.

2. Ветеринарный отдел ГУЛАГа МВД СССР расформировать. Руководство ветеринарной службой в ИТЛ возложить на соответствующие производственные главные управления и управления МВД СССР.

3. В исправительно-трудовых лагерях, УИТЛК и ОИТК МВД — УМВД соответственно организовать отделы (отделения): по оперативной работе и охране за счет объединения оперативно-чекистских отделов (отделений) и штабов военизированной охраны.

4. Начальников оперативно-чекистских отделов (отделений) назначить начальниками отделов (отделений) и заместителями начальников ИТЛ, УТЛК и ОИТК по оперативной работе и охране, с непосредственным подчинением начальникам ИТЛ, УИТЛК и ОИТК.

5. В отделах (отделениях) по оперативной работе и охране ИТЛ, УИТЛК и ОИТК МВД — УМВД установить, в пределах существующих штатов, по 2 должности заместителей начальника отдела (отделения) по оперативной работе и по охране и режиму — он же нач. военизированной охраны.

6. В целях повышения роли и ответственности начальников лагподразделений (районов, отделений и пунктов) и колоний за состояние режима, охраны и быта заключенных установить, что на должности начальников лагерных подразделений — колоний могут быть назначаемы только лица, имеющие офицерские звания (преимущественно с чекистской и военной подготовкой), члены и кандидаты ВКП(б).

7. Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД по краям и областям и начальникам исправительно-трудовых лагерей в срок по УИТЛК — ОИТК до 1 июля и по ИТЛ — до 1 октября 1947 года пересмотреть состав начальников лагерных подразделений — колоний и всех, не отвечающих требованиям пункта 6 настоящего приказа, — заменить.

Освобождаемых начальников лагподразделений — колоний, имеющих опыт хозяйственно-производственной работы, использовать заместителями начальников лагподразделений — колоний по производству.

Назначение начальников лагподразделений — колоний произвести за счет офицерских кадров оперативно-чекистских отделов — отделений, политических отделов, военизированной охраны, лагерей военнопленных и других оперативных аппаратов МВД — УМВД.

Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД по краям и областям и начальникам ИТЛ о выполнении настоящего пункта доложить МВД СССР специальными докладными записками.

8. В лагерных подразделениях — колониях оперативных работников и командиров военизированной охраны подчинить начальникам лагерных подразделений — колоний.

Подчинение произвести постепенно, по мере утверждения начальников лагподразделений — колоний, отвечающих требованиям пункта 6 настоящего приказа.

9. Прилагаемые штаты ГУЛАГ МВД СССР — утвердить.

Министр Внутренних Дел Союза ССР генерал-полковник С. КРУГЛОВ

Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.

№ 74

Акт приема — сдачи ГУЛАГа МВД СССР

2 сентября 1947 г.

Сов. секретно

В соответствии с приказом МВД СССР № 1208 от 2.ГХ-1947 года, представляем акт приема — сдачи дел ГУЛАГа МВД СССР.

Приложение: на 41 листах*. [* Не публикуется.]

Сов. секретно

Мы, нижеподписавшиеся: начальник ГУЛАГа МВД СССР генерал-лейтенант НАСЕДКИН В.Г. и вновь назначенный приказом МВД СССР № 1208 от 2.IХ-1947 года на эту должность генерал-майор ДОБРЫНИН Г.П. первый сдал, а второй принял Главное Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД.

Причем состояние аппарата ГУЛАГа и системы исправительно-трудовых лагерей и колоний на день сдачи — приема 25.IХ-1947 года характеризуется нижеследующими данными:

I. Состояние кадров центрального аппарата и периферийных органов

Штатная положенность центрального аппарата ГУЛАГа составляет 522 единицы, на 15.IХ штат укомплектован в размере 507 человек, некомплект составляет 15 единиц.

Работники центрального аппарата характеризуются следующими данными: по полу: мужчин 318, женщин 189, по партийности: членов и кандидатов ВКП(б) 375, членов ВЛКСМ 13, беспартийных 119, офицеров 390, сержантско-старшинского состава 23, неаттестованных 94.

На всех работников центрального аппарата полностью закончена спецпроверка, личные дела отработаны в соответствии с инструкцией приказа № 082—40 года.

Состав работников периферийных органов по состоянию на 1.1—47 года насчитывает 292.919 человек.

По состоянию на 1.IХ-47 г. количество аттестованного состава: генералов 11, офицеров 23.674.

Состояние номенклатурных кадров характеризуется следующими данными.

По номенклатуре ЦК ВКП(б) — штатная положенность 45, укомплектовано 43, утверждено 40, в том числе не укомплектованы две штатные должности по центральному аппарату ГУЛАГа (первый зам. начальника ГУЛАГа и начальник 2-го Управления).

По номенклатуре Министра штатная положенность 707 единиц, укомплектовано 663 единицы, утверждено 628 человек.

По номенклатуре начальника ГУЛАГа. Штатная положенность 2.649 человек, укомплектовано 2.424 человека, утверждено 1.803 человека.

Резерв на выдвижение составляет по номенклатуре ЦК ВКП(б) 9 человек. По номенклатуре Министра — 25 человек. По номенклатуре начальника ГУЛАГа — 104 человека.

Личные дела на номенклатурных работников ЦК ВКП(б) и Министра в отработанном виде с материалами спецпроверки хранятся в УК МВД СССР.

Личные дела на работников номенклатуры начальника ГУЛАГа частично отработкой не закончены.

II. Наличие лагерей и колоний и численность содержащихся в них контингентов

По состоянию на 1-е сентября контингент заключенных размещен в 54 исправительно-трудовых лагерях и подразделениях, 79 УИТЛК (ОИТК МВД) УМВД и 57 пересыльных тюрьмах. Кроме того, в данное время в стадии организации находится 13 исправительно-трудовых лагерей и 2 УИТЛК — ОИТК.