Новый цифровой мир - Джаред Коэн

Как мы говорили, чтобы помогать, нужно обладать опытом. Но когда игроков слишком много, становится труднее координировать оказание помощи, устанавливать реалистичные цели и контролировать их достижение. И здесь пригодятся высокие технологии. Власти страны могут создать централизованную базу данных всех НКО, фиксируя их достижения, вести мониторинг результатов и присваивать им рейтинг, в том числе на основе отзывов населения. Системы мониторинга и оценки, которые помогают повысить ответственность и выявить недостатки благотворительных организаций, уже появились. Это Charity Navigator – база данных организаций гражданского общества One World Trust и NGO Ratings, но они сами являются НКО и поэтому не имеют каких-либо возможностей активно влиять на работу других организаций. Представьте себе создание системы расчета рейтинга, которая помогает донорам определить направление их финансирования, где используются данные о деятельности, финансовом положении и качестве управления организацией, а также отзывы представителей местных сообществ и получателей помощи. Такой инструмент мог бы иметь вполне практическое значение: скажем, те, чей рейтинг падает ниже определенного значения, теряют право на получение финансирования от правительства или попадают под контроль и проверку регулирующих органов. В отсутствие интегрированной, прозрачной системы ранжирования и мониторинга благотворительных организаций правительства и частные доноры будут погребены под потоком призывов сделать пожертвование, не имея возможности выделить наиболее компетентных и законопослушных игроков.

А потом этот пузырь лопнет, как и все остальные. Процесс оказания помощи замрет, а институциональные доноры потеряют доверие к проектам восстановления других стран. Когда же осядет пыль, выживут только те организации, у которых есть четкая стратегия, лояльные доноры и большой опыт эффективных и прозрачных операций. Одни из них будут опытными экспертами по оказанию помощи, другие – новичками, но и те и другие должны суметь приспособиться к специфике проектов по реконструкции, характерных для цифровой эпохи. Нужно не только реализовывать крупные программы с измеримыми результатами, но и обладать отличными навыками виртуального маркетинга, уметь представлять свою деятельность в выгодном свете и обеспечивать как доноров, так и получателей помощи механизмом обратной связи. Умение продемонстрировать ответственность и стремление к прозрачности значат многое.

Сохранится стремление к непосредственному взаимодействию между донорами и получателями помощи. Уже сегодня складывается долгосрочный тренд – децентрализация распределения помощи, и некоммерческие организации берут на вооружение новые методы. Система, в которой действовали несколько ключевых игроков (крупных институциональных НКО), превращается в широкую сеть из более мелких участников. Если прежде пожертвования вносились через центральное отделение Красного Креста или международной организации по защите прав детей Save the Children, то сегодня хорошо информированные доноры все чаще выбирают конкретные и наиболее близкие им программы или направляют взносы в небольшие НКО-стартапы. Самые дальновидные из традиционных НКО перестроят свою деятельность, перестанут просто распределять средства сверху вниз и будут выступать скорее в роли агрегаторов, помогая преодолеть разрыв между донорами и получателями помощи, передавая им опыт по-настоящему личного общения. Можно связывать врачей из развитых стран с пострадавшими из регионов, затронутых землетрясением, сохраняя при этом полный контроль над программой. (Понятно, что такой тесный контакт интересен не всем донорам. Для них будет предусмотрена возможность отказаться от этой функции.)

Нельзя не учитывать роли, которую в условиях новой цифровой экосистемы распределения помощи станут играть жители пострадавших от природного катаклизма или внутреннего конфликта стран. В частности, наличие доступа в сеть повлияет на то, как будет решаться проблема вынужденных переселенцев – одна из крупнейших и наиболее частых проблем, с которыми сталкиваются посткризисные общества. Из-за границы почти невозможно повлиять на факторы, которые вызывают появление вынужденных переселенцев, – войну, голод, стихийные бедствия. Но их жертвам способны помочь мобильные телефоны. У большинства переселенцев они будут, а среди тех, у кого телефонов не окажется, благотворительные организации их распределят. Лагеря беженцев оборудуют точками доступа в интернет на базе технологии 4G, и это позволит людям связываться друг с другом легко и почти бесплатно, а при наличии мобильных телефонов задача регистрации упростится донельзя.

Большинство вынужденных переселенцев и беженцев среди главных своих проблем называют отсутствие информации. Обычно они не знают, как долго пробудут в этом месте, когда им доставят еду, а если не доставят, то где найти ее самостоятельно, где взять дрова и воду, как обстоят дела с лечением, что им может угрожать. При наличии регистрации и доступа к специализированным платформам, созданным специально для ответов на такие вопросы, беженцы станут получать оповещения, сориентируются в обстановке и узнают о том, где и когда распределяют продукты и вещи международные благотворительные организации. Для поиска пропавших людей будут активно использоваться программы распознавания лиц. С помощью системы голосового ввода неграмотные пользователи смогут ввести в поисковый запрос имена потерянных родственников и узнать, есть ли информация о них в базе данных вынужденных переселенцев и беженцев. При наличии онлайн-платформ и мобильных телефонов у администрации лагерей появится возможность классифицировать и организовать его жителей в соответствии с их навыками, опытом и интересами. Как правило, в лагерях беженцев много людей востребованных профессий (врачи, учителя, футбольные тренеры), но, пока они участвуют в жизни сообщества не в полную силу, люди передают информацию о них из уст в уста. У жителей таких лагерей должен быть доступ к специальному приложению, в котором можно будет указать свою профессию или найти человека с нужными навыками, и тогда удастся привлечь к общественно полезной деятельности всех, кто хочет и может работать.

Широкое распространение мобильных телефонов создает новые возможности для тех, кто хочет изменить существующую модель распределения помощи. Несколько предприимчивых пользователей с начальными навыками создания приложений могут построить открытую платформу, с помощью которой такие же, как они, нуждающиеся в поддержке будут формировать список потребностей и свои контактные данные, направлять их в «облако» и ждать, когда появятся индивидуальные доноры, выберут их и передадут им свои пожертвования напрямую. Это несколько похоже на ту модель, которая используется в Kiva для организации сделок микрофинансирования, с той лишь разницей, что здесь шире спектр возможностей, индивидуальнее подход и пожертвования вместо займов. (Естественно, прежде чем такие платформы заработают, их создателям придется разрешить множество технических и юридических проблем.)