Новый цифровой мир - Джаред Коэн

Предприимчивость и эксплуатация

В стране, пережившей крупный вооруженный конфликт или природный катаклизм, появляются новые игроки: сотрудники благотворительных организаций, журналисты, сотрудники ООН, консультанты, бизнесмены, спекулянты и туристы. Одни приезжают, чтобы помочь, другие – в надежде использовать кризисную обстановку для получения политических или экономических выгод. Многие совмещают то и другое, причем довольно эффективно[51].

Но даже те участники, для которых финансовый интерес не главное, не руководствуются исключительно альтруистическими мотивами участия в реконструкции. Посткризисная страна очень заманчива для некоммерческих организаций: это одновременно отличная лакмусовая бумажка для новичков и возможность показать свою ценность донорам для уже состоявшихся структур. Этот наплыв новых игроков – и альтруистов, и авантюристов – может принести и огромную пользу, и страшный вред. Перед теми, кто планирует восстановление страны, будет стоять непростая задача: сбалансировать интересы и действия всех этих людей и организаций, чтобы процесс шел наиболее продуктивно.

Наличие доступа к сети поощряет и облегчает альтруистические порывы. Становятся заметнее и понятнее страдания других людей, появляется больше возможностей что-то для них сделать. Кто-то может смеяться над активизацией «сетевого активизма», когда участие в общественной деятельности не требует практически никаких усилий, но это наше будущее, и составить о нем представление можно на примере таких дальновидных международных организаций, как Kiva, Kickstarter и Samasource. Все три действуют на базе простых онлайн-платформ, причем первые две занимаются краудфандингом (Kiva фокусируется на микрофинансировании, а Kickstarter – на творческих задачах), а Samasource организует аутсорсинг «микропроектов» корпораций, помогая найти исполнителей в развивающемся мире. Внести свой вклад в восстановление далекой страны можно не таким прямолинейным способом, как пожертвование денежных средств, а, скажем, создавая обучающие или информационные материалы – и то и другое очень важно для процесса возрождения.

В результате того, что все больше людей в мире получают доступ к сети, будет расти количество потенциальных доноров и волонтеров, готовых помочь в случае крупномасштабного кризиса. Поскольку информация о конфликтах и стихийных бедствиях распространяется по различным платформам на всех языках в режиме реального времени, о кризисе в любой стране становится известно практически мгновенно. И пусть не все, кто узнал эту новость, немедленно бросятся на помощь, таких людей будет достаточно для того, чтобы масштаб участия добровольцев в спасательных операциях резко вырос.

Хорошим примером того, что ожидает нас в будущем, может стать ликвидация последствий землетрясения в Гаити. Масштаб разрушений в окрестностях столицы этой густонаселенной и чрезвычайно бедной страны просто поражает: с лица земли были стерты дома, больницы и государственные учреждения; транспортная система и линии связи оказались парализованными; погибли сотни тысяч человек, свыше 1,5 млн остались без крыши над головой[52]. После катастрофы прошли считаные часы, когда правительства соседних стран направили в Гаити спасательные команды, а в следующие несколько дней помощь пообещали или даже выделили многие государства мира.

Общественность отреагировала с еще большим энтузиазмом. В ходе инновационной кампании «SMS-помощи» за несколько дней Красный Крест собрал более $5 млн: абоненты мобильных сетей могли отправить SMS со словом «Гаити» на специальный короткий номер (90999) и пожертвовать $10, которые автоматически списывались с их счета. В целом по данным Фонда мобильных пожертвований, создавшего техническую инфраструктуру, которой пользуются многие НКО, посредством мобильных платформ было собрано свыше $43 млн. Специалисты гуманитарной организации «Телеком без границ», специализирующейся на организации связи в чрезвычайных ситуациях, высадились в Гаити уже на следующий день после землетрясения и занялись организацией колл-центров, с помощью которых гаитянцы могли бы связаться с близкими людьми. А спустя пять дней после катастрофы портал гуманитарных новостей AlertNet, проект фонда Thompson Reuters Foundation, запустил первую в своем роде услугу Emergency Information Service, что позволило жителям Гаити получать информационные SMS.

Спасательные работы постепенно сменились долгосрочными проектами по восстановлению страны, и через несколько месяцев в Гаити работали уже десятки тысяч сотрудников некоммерческих организаций. Трудно представить себе, что столько организаций смогут эффективно заниматься одним делом, с четкими целями и не мешая друг другу, в одном месте, особенно в такой небольшой, густонаселенной и опустошенной стихией стране, как Гаити. И действительно, через некоторое время начали появляться тревожные сообщения о неэффективном распределении помощи. Из-за плохого управления склады были заполнены неиспользованными и просроченными медикаментами. В переполненных лагерях вспыхнула холера, которая угрожала тем, кто выжил после землетрясения. Финансовая помощь от институциональных доноров, в основном иностранных правительств, приходила с задержками и с трудом поддавалась учету, а из того, что было направлено, до самих гаитянцев доходили какие-то крохи, остальное оседало в карманах распределяющих организаций. Прошел год после катаклизма, а сотни тысяч жителей Гаити по-прежнему жили в палатках в антисанитарных условиях, поскольку правительство и его партнеры из числа НКО так и не нашли возможность обеспечить их жильем. Несмотря на внимание СМИ, активный сбор финансовых пожертвований, планы по координации усилий и добрые намерения, после того разрушительного землетрясения гаитянцы не получили должной помощи.

Отрицательный опыт Гаити был внимательно изучен специалистами, которые извлекли из него важные уроки. Пол Фармер в книге «Гаити после землетрясения»[53] привел общую точку зрения: всему виной – неблагоприятное стечение обстоятельств, вызванное обширными разрушениями, наложенными на бюрократическую неэффективность и серьезные застарелые проблемы гаитянского общества. Не стоит думать, что коммуникационные технологии могли бы исправить все беды Гаити, но при правильном и активном применении онлайн-платформ процесс координации усилий всех участников прошел бы более гладко. В будущем в каких-то похожих ситуациях можно было бы достичь бо́льших результатов с меньшими потерями и за более короткое время. Далее мы изложим свое мнение, хотя отлично понимаем, что крупные НКО и иностранные правительства, которые обычно помогают восстанавливать страну, могут их отвергнуть из страха потерпеть неудачу или лишиться своего влияния.