Новый цифровой мир - Джаред Коэн

Правительства постараются ограничить доступ к ключевым технологиям, облегчающим производство беспилотников для широкой потребительской аудитории, но регулировать их распространение будет очень сложно. Прямой запрет нереален, и даже скромные попытки контролировать гражданское их использование во вполне мирных странах не увенчаются успехом. Если правительство США потребует от населения регистрировать свои беспилотные летательные аппараты и запретит их полеты в определенных местах (скажем, вблизи аэропортов и государственных объектов) и пересечение ими границ штатов, совсем нетрудно представить упрямцев, которые сумеют найти способ обойти запреты, внося изменения в конструкцию своих беспилотников, делая их анонимными или снабжая их каким-то подобием технологии «стелс». И все же могут быть подписаны международные договоры о запрещении экспорта крупных БПЛА в обход государственных каналов. Страны, имеющие самые большие возможности для поставок БПЛА, могут прийти к заключению некоего аналога Договора об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), целью которого было сократить количество единиц ядерного оружия у США и СССР во времена холодной войны.

Государствам придется много работать над задачей защиты своих морских и сухопутных границ от растущей угрозы со стороны вражеских беспилотных летательных аппаратов, поскольку их трудно обнаружить. Так как автономные системы навигации становятся все доступнее, беспилотники превращаются в миниатюрные крылатые ракеты, которые невозможно перехватить после запуска. Разведывательные беспилотники не так страшны, как ракетоносные, но будут расцениваться как угроза, поскольку обнаружить их нелегко. Возможно, самым эффективным способом уничтожить вражеский БПЛА окажется электронный – взлом его киберзащиты, а не применение грубой силы. После этого начнется, по словам Сингера, «битва за контроль» – борьба за то, чтобы заставить машину сотрудничать и «убедить» ее сделать не то, что предполагает ее миссия.

В конце 2011 года власти Ирана с гордостью продемонстрировали совершенно неповрежденный американский беспилотник RQ-170 Sentinel. Как утверждалось, его обнаружили в иранском воздушном пространстве и посадили на землю благодаря тому, что удалось взломать его систему защиты (представители США, в свою очередь, сообщили лишь о том, что БПЛА был «потерян»). Неназванный иранский инженер рассказал газете The Christian Science Monitor, что они с коллегами заставили беспилотник «приземлиться там, где захотели, не взламывая сигнал системы дистанционного управления и каналы связи» с командным центром американцев, поскольку знали об уязвимости в системе GPS-навигации самолета. Версия с передачей ложных координат (эта техника известна как «спуфинг») возможна, но маловероятна, поскольку эта задача невероятно трудна в реализации (чтобы добраться до GPS, иранцам нужно было преодолеть армейское шифрование, заглушив сигналы связи и подменив их своими).

Вполне возможно, что государства придут к подписанию международных договоров с обязательством не посылать беспилотные летательные аппараты в воздушное пространство друг друга или достижению договоренности считать разведывательные беспилотники допустимым нарушением. Или появятся международные требования о том, чтобы разведывательные БПЛА легко отличались от тех, которые несут вооружение. Трудно сказать определенно. Некоторые страны создадут объединенный «щит от беспилотников», напоминающий ядерные альянсы времен холодной войны, и мы увидим первые в мире зоны с запретом полетов беспилотных летательных аппаратов. Если небольшие и не очень богатые страны не смогут позволить себе создание или покупку собственных беспилотных бомбардировщиков, но опасаются нападения с воздуха своего агрессивного соседа, они будут вступать в альянсы с одной из сверхдержав, чтобы гарантировать себе некоторую защиту. Но маловероятно, чтобы страны, не имеющие беспилотников, не попытались изменить ситуацию: захваченный иранцами БПЛА-шпион Sentinel стоил всего $6 млн.

Распространение роботов и беспилотных летательных аппаратов увеличит количество конфликтов в мире – получив в свое распоряжение такие инструменты, государства будут стремиться их испытать, – но снизит вероятность полномасштабной войны. На то есть несколько причин. Одна из них заключается в том, что это достаточно новое явление: все международные соглашения, касающиеся различных видов вооружения (Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор по ПРО, Конвенция о запрещении химического оружия и так далее), были подписаны задолго до появления БПЛА. Необходимо обозначить границы, установить правовые нормы, а политики должны научиться использовать эти инструменты ответственно и с учетом общей стратегии. Существуют и этические аспекты, которые следует обсудить публично (сейчас такая дискуссия идет в США). Все эти соображения заставят власти разных стран проявлять осторожность в период активного распространения беспилотников.

Мы должны не забывать и о такой проблеме, как возможность потери контроля над беспилотными летательными аппаратами, как это было с ядерным оружием. Существуют обоснованные опасения, способны ли такие страны, как Пакистан (по некоторым оценкам, он владеет примерно сотней ядерных зарядов), обеспечивать безопасность своего ядерного арсенала и не допустить их кражи. По мере появления больших флотилий БПЛА повышается риск того, что какой-то из них попадет «не в те руки» и будет использован против иностранного посольства, военной базы или культурного центра. Представьте себе следующий теракт, сравнимый по масштабам с 11 сентября 2001 года, но проведенный не путем угона коммерческих авиалайнеров, а с помощью беспилотников, похищенных у государства. Такая опасность подтолкнет к заключению договоров, в которых будут выработаны требования по должной охране БПЛА.

Государствам придется совместно или по отдельности выработать правила использования БПЛА и решить, попадут ли они под те же нормы регулирования суверенности воздушного пространства, что и обычные самолеты. Взаимные опасения будут удерживать власти от эскалации конфликта с участием беспилотников. Даже когда выяснилось, что американский БПЛА Sentinel нарушил воздушное пространство Ирана, реакция Тегерана свелась к хвастовству и демонстрации захваченного трофея, а не к мести.

Снижение смертности среди военнослужащих благодаря использованию беспилотных летательных аппаратов будет благосклонно воспринято обществом и снизит вероятность полномасштабного военного конфликта. У нас уже есть статистика, которую можно изучать: новости о беспилотниках в США появляются на протяжении нескольких лет. За несколько месяцев до президентских выборов 2012 года в результате утечек информации из правительства появились подробные статьи о секретных операциях с использованием БПЛА, санкционированных Бараком Обамой. Судя по реакции американцев на удары беспилотных бомбардировщиков как в «официальных» зонах боевых действий, так и в «неофициальных» – в Сомали, Йемене и Пакистане, – операции по ликвидации террористов с участием беспилотников кажутся обществу гораздо более приемлемыми, чем использование солдат. Такие акции вызывают меньше вопросов и протестов. Некоторые сторонники сокращения присутствия США в мире даже поддерживают расширение программы применения БПЛА в качестве законного способа выполнения этой задачи.