Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

Согласно Положению в функции Секретариата входит:

• подготовка и предоставление проектов документов ГУАМ в соответствии с решениями Совета и поручениями действующего Председателя;

• рассылка документов, полученных от государств ГУАМ;

• ведение переписки, относящейся к деятельности Секретариата;

• ведение архива ГУАМ и обслуживание веб-страницы ГУАМ;

• обеспечение организационно-технической поддержки мероприятий ГУАМ и участие в них;

• предоставление, по необходимости, информации о деятельности ГУАМ государствам-членам, а также другим странам и организациям;

• предоставление Совету отчета о своей деятельности два раза в год;

• содействие разработке и осуществлению проектов и программ сотрудничества ГУАМ;

• проведение соответствующих консультаций с государствами-членами, партнерами, наблюдателями, Парламентской ассамблеей и Деловым советом ГУАМ, а также неправительственными организациями, которые принимают участие в мероприятиях ГУАМ;

• налаживание диалога с другими странами и международными организациями по поручению Совета;

• осуществление других функций по поручению Совета.

Решения по всем вопросам деятельности Секретариата, в т. ч. назначению на должности международных должностных лиц, утверждению бюджета, отчетности Секретариата, принимаются СМИД (п. 5 ст. 2 Положения). Переписка Секретариата с членами Совета, передача корреспонденции и других материалов, касающихся деятельности Организации, осуществляется через постоянных представителей государств ГУАМ (п. 6 ст. 2 Положения о Секретариате).

Персонал Секретариата. Персонал Секретариата состоит из международных должностных лиц и административно-технических работников (ст. 3 Положения о Секретариате).

К международным должностным лицам относятся: Генеральный секретарь и три координатора программ. Генеральный секретарь и координаторы программ назначаются на основе принципа ротации, соответственно, на четырехлетний и на трехлетний срок. В отсутствие Генерального секретаря его функции временно исполняет один из координаторов программ, назначаемый Генеральным секретарем.

Международные должностные лица, работающие под руководством Генерального секретаря, выполняют свои обязанности исключительно в интересах достижения целей ГУАМ. Эти лица также подотчетны Генеральному секретарю в своей деятельности (ст. 4 Положения о Секретариате).

Кандидатами на должности в Секретариате могут быть только граждане государств ГУАМ. При назначении на должности представителей международного персонала должен учитываться профессионализм кандидата и принцип справедливой представленности стран в Секретариате на основе принципа ротации (ст. 7 Положения о Секретариате).

При назначении на должности международных должностных лиц в Секретариате применяется следующая процедура:

• Секретариат сообщает о вакансии, как минимум, за двенадцать месяцев до истечения срока назначения соответствующего члена персонала.

• Полученные от государств ГУАМ уведомления о выдвижении своих кандидатов Секретариат распространяет среди государств ГУАМ.

• Решение о назначении кандидатов принимается СМИД.

При назначении на должности представителей административнотехнического персонала используется несколько иная процедура:

• Генеральный секретарь объявляет конкурс на замещение вакансий;

• кандидат заполняет соответствующую форму и представляет ее в Секретариат;

• на основе оценки качеств и опыта всех кандидатов Генеральный секретарь, в консультациях с международным персоналом, принимает решение о приеме на работу соответствующего работника и заключает с ним контракт сроком на два года. После завершения срока контракта он может быть продолжен на следующий двухгодичный срок.

Генеральный секретарь.

Генеральный секретарь является главным административным лицом Секретариата, ответственным за исполнение задач и функций Секретариата. Генеральный секретарь назначается на четырехлетний срок (ст. 6 Положения о персонале Секретариата[208]).

К претенденту на должность Генерального секретаря предъявляются следующие требования:

• высшее образование;

• не менее чем десятилетний опыт работы на дипломатической службе или в сфере международных отношений;

• ранг не ниже чрезвычайного и полномочного посла или приравненного к нему;

• опыт работы на руководящих должностях;

• свободное владение официальными языками ГУАМ.

Согласно Положению о персонале Секретариата Генеральный секретарь выполняет следующие функции:

• возглавляет Секретариат ГУАМ, организовывает и руководит его деятельностью в соответствии с решениями Совета и/или указаниями Председательствующей Стороны;

• обеспечивает эффективную работу Секретариата;

• представляет ГУАМ по поручению Совета и/или Председательствующей Стороны в международных мероприятиях;

• устанавливает и поддерживает рабочие контакты с государствами-членами и органами ГУАМ, а также с другими государствами, международными организациями и институтами;

• представляет Совету отчеты о деятельности Секретариата;

• распределяет обязанности между сотрудниками Секретариата и контролирует их выполнение;

• управляет финансовыми средствами Секретариата и несет ответственность за их использование, обеспечивает надлежащее и своевременное распределение и ассигнование средств, организовывает под своим руководством подготовку и передачу на утверждение Совета проекта бюджета Секретариата;

• организовывает подготовку и рассылку документов, публикаций и корреспонденции ГУАМ;

• сотрудничает с соответствующими органами власти государств-членов в обеспечении соблюдения требований законодательства и предотвращения нарушений в связи с привилегиями и иммунитетами, предусмотренными Соглашением о привилегиях и иммунитетах Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ;

• принимает на работу и увольняет административно-технических работников Секретариата;

• исполняет иные обязанности, предусмотренные Уставом, Положением о Секретариате и другими документами ГУАМ.

Координаторы программ.

Координаторы программ в соответствии с распределением должностных обязанностей международного персонала отвечают за направления деятельности ГУАМ в соответствии с распределением обязанностей в Секретариате (п. 3 ст. 6 Положения о Секретариате).

Координатор программ назначается на трехлетний срок, с возможностью продления на один год. Вопросы ротации координаторов программ решаются с учетом принципа равного представительства в Секретариате всех государств-членов ГУАМ (п.1 ст. 7 Положения о персонале Секретариата).

На должность Координатора программ назначается лицо, имеющее:

• высшее образование;

• не менее чем семилетний опыт работы на дипломатической службе или в сфере международных отношений;

• ранг не ниже советника или приравненного к нему;

• свободное владение официальными языками ГУАМ;

• владение компьютером на уровне опытного пользователя (п.2 ст. 7 Положения о персонале Секретариата).

Координатор программ в рамках своей компетенции выполняет следующие функции:

• отвечает за выполнение программ и проектов, находящихся в сфере его ведения;

• осуществляет планирование и подготовку заседаний Совета, а также координирует выполнение принятых на них решений;

• оказывает содействие стране-координатору в планировании и подготовке заседаний рабочих групп, координирует выполнение принятых решений, а также содействует рабочим группам, находящимся в сфере его ответственности, в выполнении возложенных на них задач;

• разрабатывает или участвует в разработке предложений по конкретным проектам сотрудничества в соответствии с приоритетами ГУАМ;

• обеспечивает подготовку и рассылку соответствующих документов;

• руководит деятельностью Секретариата от имени Генерального секретаря во время его отсутствия по его поручению или поручению Совета;

• исполняет другие обязанности по поручению Генерального секретаря (п. 3 ст. 7 Положения о персонале Секретариата).

К административно-техническому персоналу Секретариата, который назначается Генеральным секретарем, относятся секретарь-референт, специалист информационных технологий – администратор веб-страницы, бухгалтер, водитель-интендант.

Генеральный секретарь по согласованию с Советом в случае необходимости может вводить дополнительные должности, относящиеся к категории административно-технических работников.

К административно-техническим работникам при приеме на работу предъявляются следующие требования.