Образовательное право России - Владимир Шкатулла

§ 12. Комплектование ДОО

Порядок комплектования ДОО определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе.

В ДОО принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей и комбинированной направленности только с согласия родителей (законных представителей) на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии.

При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в дошкольные образовательные учреждения любого вида ДОО обязана обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы, в группах по присмотру и уходу за детьми – условия, учитывающие особенности их психофизического развития.

Количество и соотношение возрастных групп детей в ДОО определяется учредителем.

§ 13. Участники образовательного процесса

Участниками образовательного процесса ДОО являются воспитанники, их родители (законные представители), педагогические работники.

При приеме детей в ДОО последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

Установление платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в ДОО, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения между ДОО и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Отношения воспитанника и персонала ДОО строятся на основе сотрудничества, уважения личности воспитанника и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.

Порядок комплектования персонала ДОО регламентируется его уставом.

К педагогической деятельности в ДОО допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование. Образовательный ценз указанных лиц подтверждается документами государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

– лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

– имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

– имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

– признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

– имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

Права работников ДОО и меры их социальной поддержки определяются законодательством Российской Федерации, уставом и трудовым договором.

Работники ДОО имеют право:

– на участие в управлении дошкольным образовательным учреждением в порядке, определяемом уставом;

– на защиту своей профессиональной чести, достоинства и деловой репутации.

ДОО устанавливает:

– структуру управления деятельностью ДОО, штатное расписание, распределение должностных обязанностей работников;

– заработную плату работников, в т. ч. надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры их премирования.

Задания для самостоятельной работы:

1. Назовите задачи правового регулирования дошкольного образования.

2. Расскажите о порядке заключения, изменения и прекращения образовательных правоотношений.

3. Дайте характеристику договора об образовании.

4. Назовите особенности правового регулирования времени обучения в процессе образования.

5. Назовите особенности правового регулирования времени отдыха в процессе образования.

6. Каков порядок правового регулирования дисциплины в процессе образования?

7. Как право регулирует содержание обучения?

8. Как право регулирует качество обучения?

9. Как право регулирует условия образования?

10. Расскажите о правоотношениях, возникающих при выдаче документов об образовании.

11. Проанализируйте правовое регулирование отношений воспитания.

12. Как право регулирует Федеральные государственные образовательные стандарты?

13. Расскажите о правовых аспектах организации деятельности ДОО.

14. Каковы правила комплектования ДОО?

15. Охарактеризуйте правовой статус участников образовательного процесса.

16. Расскажите о правовых аспектах управления ДОО.

17. Расскажите о правовом регулировании имущества и средств ДОО.

Глава 14

Правовое регулирование педагогических отношений в общеобразовательной школе

§ 1. задачи правового регулирования

Задачи правового регулирования – это те цели, которые должны быть достигнуты в результате образования на каждой его ступени.

Начальное общее образование (ст. 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») направлено на:

1) формирование личности обучающегося;

2) развитие его индивидуальных способностей;

3) развитие положительной мотивации;

4) развитие умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

Основное общее образование направлено на:

1) становление и формирование личности обучающегося;

2) формирование нравственных убеждений;

3) формирование эстетического вкуса;

4) формирование здорового образа жизни;

5) формирование высокой культуры межличностного и межэтнического общения;

6) овладение основами наук;

7) овладение государственным языком Российской Федерации;

8) формирование навыков умственного и физического труда;

9) развитие склонностей;

10) развитие интересов;

11) развитие способности к социальному самоопределению.

Среднее общее образование направлено на:

1) дальнейшее становление и формирование личности обучающегося;

2) развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося;

3) формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования;

4) подготовку обучающегося к жизни в обществе;

5) самостоятельный жизненный выбор;

6) продолжение образования;

7) начало профессиональной деятельности.

Основными целями общеобразовательного учреждения являются (ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ):

– формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ;

– адаптация к жизни в обществе;

– создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

– воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

– формирование здорового образа жизни.

Организация образовательной деятельности может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.

Не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования обучающиеся, не освоившие программы начального общего и (или) основного общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.